ГУБЕРНАТОР ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 19 апреля 2018 года N 225-у
Об утверждении схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Воронежской области на 2019 - 2023 годы
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую схему и программу перспективного развития электроэнергетики Воронежской области на 2019 - 2023 годы.
2. Признать утратившим силу указ губернатора Воронежской области от 13.11.2017 N 463-у "Об утверждении схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Воронежской области на 2018 - 2022 годы".
3. Настоящий указ вступает в силу с 01 января 2019 года.
4. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на временно исполняющего обязанности заместителя председателя правительства Воронежской области Шабалатова В.А.
Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
А.В.ГУСЕВ
Утверждена
указом
губернатора Воронежской области
от 19.04.2018 N 225-у
СХЕМА И ПРОГРАММА ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 - 2023 ГОДЫ
Введение
Схема и программа развития электроэнергетики Воронежской области на период 2019 - 2023 годов (далее - СиПРЭ Воронежской области) разработана в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", Методическими рекомендациями по разработке Схемы и программы развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации на 5-летний период (доработанная редакция), принятыми на совещании по вопросу разработки схем и программ развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации под председательством заместителя министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (Федеральный штаб) А.Н. Шишкина (протокол Минэнерго России от 09.11.2010 N АШ-369пр), Правилами устройства электроустановок (ПУЭ) 7-е издание, Методическими рекомендациями по проектированию развития энергосистем, утвержденными Приказом Минэнерго России от 30.06.2003 N 281.
Основными целями разработки СиПРЭ Воронежской области являются:
- разработка предложений по развитию сетевой инфраструктуры для обеспечения удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность;
- формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций с целью создания эффективной и сбалансированной энергетической инфраструктуры, обеспечивающей социально-экономическое развитие.
Задачами формирования СиПРЭ Воронежской области являются:
- разработка предложений по скоординированному развитию объектов генерации и электросетевых объектов номинальным классом напряжения 110 кВ и выше, по энергосистеме Воронежской области (далее - ЭС) на пятилетний период по годам;
- разработка предложений по развитию электрических сетей номинальным классом напряжения 110 кВ и выше по ЭС на пятилетний период для обеспечения надежности функционирования в долгосрочной перспективе;
- обеспечение координации планов развития топливно-энергетического комплекса области.
Основными принципами формирования СиПРЭ Воронежской области являются:
- схема основной электрической сети Воронежской области должна обладать достаточной гибкостью, позволяющей осуществлять ее поэтапное развитие и иметь возможность приспосабливаться к изменению условий роста нагрузки и развитию электростанций;
- схема выдачи мощности электростанции (независимо от типа и установленной мощности) должна обеспечивать в нормальной схеме выдачу всей располагаемой мощности с учетом отбора нагрузки на собственные нужды на всех этапах сооружения электростанции (энергоблок, очередь);
- схема выдачи мощности электростанций установленной мощностью 50 МВт и более (за исключением солнечных и ветровых электростанций) при выводе в ремонт одной из отходящих от шин электростанции линий электропередачи, трансформатора, автотрансформатора связи или электросетевого элемента в прилегающей к электростанции электрической сети (единичная ремонтная схема) должна обеспечивать выдачу всей располагаемой мощности с учетом отбора нагрузки на собственные нужды на всех этапах сооружения (энергоблок, очередь);
- схема и параметры основных и распределительных сетей должны обеспечивать надежность электроснабжения, при которой питание потребителей осуществляется без ограничения нагрузки с соблюдением нормативных требований к качеству электроэнергии при полной схеме сети и при отключении одного сетевого (генерирующего) элемента в зимний период;
- схема и параметры основных и распределительных сетей должны обеспечивать надежность электроснабжения, при которой питание потребителей осуществляется без ограничения нагрузки с соблюдением нормативных требований к качеству электроэнергии при ремонтной схеме сети с аварийным отключением одного сетевого (генерирующего) элемента в летний период;
- применение новых технологических решений при формировании долгосрочных схем и программ перспективного развития электроэнергетики.
СиПРЭ Воронежской области сформирована на основании:
- Проекта Схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2018 - 2024 годы;
- Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р;
- Комплексной программы развития электрических сетей Воронежской области напряжением 35 кВ и выше на пятилетний период с 2018 по 2022 годы;
- Инвестиционных программ генерирующих и электросетевых компаний, одобренных в соответствии с правилами Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 N 977;
- Схемы выдачи мощности электростанций, выполненные проектными организациями (при их наличии);
- Схемы внешнего электроснабжения потребителей, выполненные проектными организациями (при их наличии), которые будут реализованы в период до 2023 года (на основе опроса);
- документов территориального планирования Воронежской области и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области.
Работа выполняется в соответствии с требованиями следующих нормативно-методических материалов:
- "Правил разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики";
- "Методических рекомендаций по проектированию развития энергосистем", утвержденных Приказом Минэнерго России от 30.06.2003 N 281;
- "Методических указаний по устойчивости энергосистем", утвержденных Приказом Минэнерго России от 30.06.2003 N 277;
- "Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов", утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Госстроем Российской Федерации от 21.06.1999 N ВК 477;
- "Методических рекомендаций по разработке Схемы и программы развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации на 5-летний период" (приложение к Протоколу совещания в Минэнерго России от 09.11.2010 N АШ-369пр);
- "Укрупненных стоимостных показателей линий электропередачи и подстанций напряжением 35 - 750 кВ", утвержденных приказом ОАО "ФСК ЕЭС" от 09.07.2012 N 385;
- "Сборника укрупненных показателей стоимости строительства (реконструкции) подстанций и линий электропередачи для нужд ОАО "Холдинг МРСК", утвержденного приказом ОАО "Холдинг МРСК" от 20.09.2012 N 488.
СиПРЭ Воронежской области содержит программу развития электроэнергетики, включающую в себя в отношении каждого года планирования:
- схему развития электроэнергетики Воронежской области;
- прогноз спроса на электрическую энергию и мощность, разрабатываемый АО "СО ЕЭС" по субъектам Российской Федерации, региональным энергосистемам и основным крупным узлам нагрузки, расположенным на территории субъекта Российской Федерации, в том числе на основе данных о максимальных объемах потребления по узловым подстанциям, представляемых сетевыми организациями;
- перспективные балансы производства и потребления электрической энергии и мощности в границах Воронежской области;
- иные сведения перспективного развития электроэнергетики Воронежской области.
СиПРЭ Воронежской области подлежит к использованию в качестве:
- основы для разработки инвестиционных программ распределительных сетевых компаний;
- основы для разработки схем выдачи мощности региональных электростанций.
1. Общая характеристика Воронежской области
Воронежская область - субъект Российской Федерации, расположенный в европейской части страны. Входит в состав Центрального федерального округа. На севере граничит с Тамбовской и Липецкой областями, на востоке - с Волгоградской и Саратовской областями, на юге - с Ростовской областью и Луганской областью Украины, на западе - с Курской и Белгородской областями.
Воронежская область занимает территорию 52,2 тыс. км2. Протяженность с севера на юг составляет 277,5 км, с запада на восток - 352,0 км.
Численность населения области на 01.01.2018 составляла 2333,768 тыс. чел. Удельный вес городского населения - 67,3%, плотность населения 44,7 чел./км2.
Административный центр области - город Воронеж - расположен в 587 км к югу от Москвы. Число муниципальных районов - 31, число городских округов - 3. Городские и сельские поселения Воронежской области с численностью населения более 5 тыс. чел. представлены в таблице 1. На рисунке 1 представлено административно-территориальное деление территории Воронежской области с указанием административных центров.
