(с изменениями на 24 октября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 31.01.2019 N 30-пП, от 21.05.2019 N 301-пП, от 01.11.2019 N 687-пП, от 17.01.2022 N 17-пП, от 24.10.2023 N 940-пП)
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Пензенской области.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы в области формирования и реализации государственной политики жилищно-коммунального хозяйства.
Губернатор
Пензенской области
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ
ПОРЯДОК НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 31.01.2019 N 30-пП, от 21.05.2019 N 301-пП, от 01.11.2019 N 687-пП, от 17.01.2022 N 17-пП, от 24.10.2023 N 940-пП)
1.1. Настоящий Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Пензенской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями), от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с последующими изменениями), постановлениями Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра", от 28.12.2020 N 2314 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" и устанавливает механизм накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), в том числе их раздельного накопления, на территории Пензенской области.
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 17.01.2022 N 17-пП)
1.2. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, возникающие при накоплении биологических, токсичных, радиоактивных и медицинских отходов.
1.3. Понятия и термины используются в настоящем Порядке в значениях, установленных Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (с последующими изменениями), и Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039.
(п. 1.3 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 31.01.2019 N 30-пП)
1.4. Накопление ТКО на территории Пензенской области осуществляется потребителями в местах накопления ТКО, определенных заключенным потребителями с региональным оператором договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами на территории Пензенской области, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 10.04.2020 N 226-пП "Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами на территории Пензенской области" (далее - территориальная схема).
(п. 1.4 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 17.01.2022 N 17-пП)
1.5. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, заключается в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".
1.6. Накопление ТКО на территории Пензенской области допускается только в местах (на площадках) накопления ТКО, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Содержание мест накопления ТКО осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
(п. 1.6 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 31.01.2019 N 30-пП)
1.7. Накопление ТКО осуществляется потребителями следующими способами:
1.7.1 складирование в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
1.7.2 складирование в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
1.7.3 в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
1.8. Региональный оператор или иное уполномоченное им лицо по обращению ТКО несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления ТКО.
1.9. Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию указанного реестра определены Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039.
(п. 1.9 введен Постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2019 N 30-пП)
2.1. Накопление ТКО в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы) осуществляется путем сбрасывания в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах, в многоквартирных жилых домах (далее - МКД), общественных зданиях, оборудованных соответствующим инженерным оборудованием - мусоропроводом.
2.2. Сбрасывание в мусоропровод горячих, тлеющих предметов, взрывоопасных веществ, а также выливание жидкости не допускается.
2.3. Сбрасывание ТКО в загрузочный клапан мусоропровода должно производиться небольшими порциями; крупные части должны быть измельчены для свободного прохождения через загрузочный клапан; мелкие и пылевидные фракции перед сбрасыванием в мусоропровод необходимо завернуть в пакеты, свободно размещающиеся в ковше клапана. ТКО, не поддающиеся измельчению, должны быть вынесены на контейнерную площадку. Сбрасывать в мусоропровод крупногабаритные предметы, требующие усилий при их загрузке в ковш клапана, не допускается.
2.4. Складирование ТКО, их разбор и отбор вторичных материальных ресурсов в мусороприемной камере запрещаются.
2.5. Удаление ТКО из мусороприемных камер производится ежедневно.
2.6. Мусоропроводы, мусороприемные камеры и контейнеры для накопленных ТКО должны содержаться в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
3.1. Потребители обеспечивают складирование ТКО в контейнеры емкостью от 0,7 до 1,3 куб. м с крышкой, бункеры закрытого типа емкостью до 15 куб. м, расположенные на контейнерных площадках, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3.2. Контейнеры и бункеры должны быть в технически исправном состоянии. Металлические контейнеры и бункеры должны быть окрашены.
3.3. На контейнерной площадке должна быть размещена следующая информация:
3.3.1 о собственнике контейнерной площадки, с указанием ответственного лица за ее содержание;
3.3.2 сведения об обслуживаемых объектах потребителей;
3.3.3 график вывоза и наименование организации, выполняющей вывоз ТКО.
3.4. Запрещается устанавливать контейнеры и (или) бункеры на проезжей части, тротуарах, газонах и проходных арках домов по вводимым объектам в эксплуатацию.
3.5. Не допускается расположение контейнеров и (или) бункеров за пределами контейнерных площадок, на газонах и тротуарах.
3.6. Контейнеры и (или) бункеры для ТКО предоставляются потребителям региональным оператором либо операторами по обращению с ТКО в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с ТКО.
3.7. Количество и объем контейнеров и (или) бункеров на контейнерной площадке устанавливается для МКД и индивидуальных жилых домов в соответствии с нормативами накопления ТКО на территории Пензенской области (далее - нормативы накопления ТКО), утвержденными постановлением Правительства Пензенской области от 15.03.2018 N 133-пП.
3.8. Количество и объем контейнеров и (или) бункеров на контейнерной площадке, необходимый для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяется данными лицами исходя из нормативов накопления ТКО.
3.9. Потребителям запрещается:
3.9.1 осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО;
3.9.2 складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов ТКО, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
3.9.3 складировать в контейнеры горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО.