СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2018 года N 556


О внесении изменений в генеральный план города Смоленска

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации Смоленской области от 18.05.2007 N 188 "Об утверждении Положения о составе и порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Смоленской области", принимая во внимание результаты публичных слушаний (протокол от 31.01.2018), заключение о результатах публичных слушаний от 31.01.2018, руководствуясь Уставом города Смоленска, Смоленский городской Совет решил:

1. Внести изменения в генеральный план города Смоленска, изложив приложения 1, 6 - 8 в новой редакции согласно приложениям 1 - 4 к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель
Смоленского городского Совета
Ю.К.СЫНКИН

Глава города Смоленска
В.А.СОВАРЕНКО

Приложение 1
к решению
Смоленского городского Совета
от 28.02.2018 N 556

Приложение 1
к Генеральному плану
города Смоленска

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ СМОЛЕНСКА

1. Общие положения

1. Территориальное планирование Смоленска осуществляется посредством разработки и утверждения Проекта внесения изменений в Генеральный план города Смоленска 1992 и внесения в него изменений (далее - Генеральный план Смоленска).

2. Генеральный план Смоленска разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3. Генеральный план Смоленска реализуется в проектных границах города Смоленска и с учетом развития прилегающей к Смоленску территории Смоленской области.

4. Генеральный план Смоленска разработан в соответствии с целями и задачами развития Смоленска, сформулированными в документах государственного планирования социально-экономического развития Смоленска.

5. Генеральный план Смоленска разработан в соответствии с основными принципами и стратегическими направлениями градостроительного развития Смоленска, принятыми Концепцией Генерального плана Смоленска, одобренной по итогам публичных и Депутатских слушаний "О концепции проекта по внесению изменений в Генеральный план города Смоленска" 22.01.08 г.

6. В Генеральном плане Смоленска учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. В составе Генерального плана Смоленска выделены следующие временные сроки его реализации:

расчетный срок Генерального плана Смоленска, на который рассчитаны все основные проектные решения Генерального плана Смоленска, - 2025 год;

первая очередь Генерального плана Смоленска, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации Генерального плана Смоленска, - 2015 год;

перспектива - период, следующий за расчетным сроком Генерального плана Смоленска, на который определяются основные направления стратегии градостроительного развития Смоленска, - 2035 год.

8. Проектные решения Генерального плана Смоленска на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории Смоленска, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды Смоленска и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки Смоленска.

Проектные решения Генерального плана Смоленска на перспективу являются основанием для планирования развития крупных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на прогнозируемый период.

9. Реализация Генерального плана Смоленска осуществляется на основании плана реализации Генерального плана Смоленска.

10. План реализации Генерального плана г. Смоленска утверждается уполномоченным органом местного самоуправления города Смоленска в течение трех месяцев со дня утверждения Генерального плана Смоленска.

11. План реализации Генерального плана Смоленска является основанием для разработки и принятия адресных программ капитальных вложений.

2. Цели и задачи территориального планирования Смоленска

2.1. Цели территориального планирования Смоленска

1. Территориальное планирование Смоленска осуществляется в соответствии с целями развития Смоленска, установленными в документах государственного планирования социально-экономического развития Смоленска. В соответствии с ними основными целями развития Смоленска являются:

стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения Смоленска;

формирование Смоленска как интегрированного в российскую и мировую экономику многофункционального города, обеспечивающего высокое качество среды жизнедеятельности и производства.

2. Территориальное планирование Смоленска направлено на определение функционального назначения территорий Смоленска исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

- обеспечения устойчивого развития Смоленска;

- повышения качества городской среды;

- сохранения и регенерации исторического и культурного наследия;

- развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

- обеспечения учета интересов Российской Федерации, интересов жителей Смоленска и их объединений.

3. Территориальное планирование Смоленска базируется на следующих установках социально-экономического развития Смоленска, принятых исходя из положений документов государственного планирования социально-экономического развития Смоленска:

рост на расчетный срок Генерального плана Смоленска общей численности населения Смоленска на уровне 340 тысяч человек за счет снижения смертности, увеличения рождаемости и миграционного прироста;

повышение качества жизни жителей Смоленска с достижением по основным показателям среднеевропейских стандартов, прежде всего по обеспечению жителей Смоленска жилищным фондом на перспективу до 2025 года в размере не менее 38 квадратных метров общей площади на человека; увеличение количества учреждений социальной сферы (здравоохранение, образование, физкультура и спорт, социальная защита населения и т.д.) до нормативного уровня в Российской Федерации и среднеевропейского уровня;

стабильное развитие экономики Смоленска, увеличение объемов производства годового валового регионального продукта (ВРП) и объема привлекаемых инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на расчетный срок Генерального плана Смоленска;

сохранение многофункционального профиля экономики Смоленска как основы его устойчивого развития, основу которого составляют промышленность, транспорт, туризм, наука, подготовка квалифицированных кадров, а также коммерческо-деловая сфера (финансы, кредит, страхование, оптовая торговля, операции с недвижимым имуществом, информатизация, связь) с приоритетным развитием объектов, прежде всего инновационных видов деятельности, наиболее эффективно использующих потенциал Смоленска;

обеспечение потребностей экономики Смоленска в рабочей силе на основе сочетания использования трудовых ресурсов населения Смоленска и временных трудовых мигрантов с учетом повышения производительности труда в основных отраслях экономики Смоленска до среднеевропейского уровня;

усиление потенциала и конкурентоспособности промышленного комплекса Смоленска за счет обновления основных производственных фондов, ускоренного развития наукоемких и высокотехнологичных производств; увеличение объемов промышленного производства при некотором сокращении числа занятых в нем;

значительное повышение роли Смоленска как крупного международного торгово-транспортного центра с увеличением на перспективу до 2025 года годового объема грузоперевозок на основе комплексного развития всех видов внешнего транспорта в составе Смоленска транспортного узла, а также связанных с ним экспедиторских, финансовых, логистических и страховых услуг;

превращение Смоленска в центр туризма с увеличением числа гостей;

развитие объектов коммерческо-деловой сферы (финансы, кредит, страхование, оптовая торговля, операции с недвижимым имуществом, информатизация, связь) на базе строительства новых бизнес-центров, модернизации существующих офисных зданий в соответствии с принятыми международными стандартами и развитие необходимой для их обслуживания инфраструктуры с увеличением занимаемых ими площадей не менее чем в 2 - 2,5 раза;

развитие крупных специализированных медицинских центров на базе научно-исследовательских, учебных и иных медицинских учреждений, оказывающих высококвалифицированные медицинские услуги, как жителям Смоленска, так и жителям Смоленской области;

развитие санаторно-курортных учреждений, обеспечивающих возможности отдыха и лечения, как жителей Смоленска, так и Смоленской области;

увеличение объемов финансирования нового строительства и реконструкции объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, социально значимых объектов обслуживания населения Смоленска, социального жилья, а также капитального ремонта жилищного фонда Смоленска.

2.2. Задачи территориального планирования Смоленска

2.2.1. Задачи по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры

1. Сохранение многообразия городской среды Смоленска, сочетающей различные типы среды исторически сложившихся (центральных) и нецентральных районов Смоленска.

2. Существенное повышение эффективности использования и качества среды ранее освоенных территорий путем достройки ранее незавершенных кварталов, комплексной реконструкции территорий с повышением плотности их застройки в пределах нормативных требований; обеспечения их дополнительными ресурсами инженерных систем и объектами транспортной и социальной инфраструктуры; оптимизации функционального использования в соответствии с рентным потенциалом указанных территорий.

3. Обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами развития экономики Смоленска в составе документов государственного планирования социально-экономического развития Смоленска на расчетный срок Генерального плана Смоленска до 2025 года на основе градостроительного освоения под застройку новых, ранее не застроенных территорий, с учетом повышения эффективности использования ранее освоенных территорий.

4. Обеспечение планирования размещения объектов капитального строительства в соответствии с основными прогнозируемыми параметрами развития экономики Смоленска в составе документов государственного планирования социально-экономического развития Смоленска на перспективу на основе резервирования для освоения под застройку на период до 2035 года новых, ранее не застроенных территорий.