ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2016 года N 432
Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Воронежской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них
(с изменениями на 29 марта 2018 года)
(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 20.03.2017 N 201, от 22.03.2018 N 241, от 29.03.2018 N 278)
В целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Закона Воронежской области от 30.06.2010 N 68-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности на территории Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации ярмарок на территории Воронежской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них (далее - Порядок).
2. Департаменту предпринимательства и торговли Воронежской области (Абричкина):
2.1. Оказывать методическую и информационную поддержку органам местного самоуправления в вопросах организации и проведения ярмарок на территории Воронежской области.
2.2. Осуществлять мониторинг и анализ итогов проведения ярмарок на территории Воронежской области.
3. Признать утратившими силу постановления правительства Воронежской области:
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования за исключением пункта 3, который вступает в силу с 01.12.2016.
Положения настоящего постановления применяются в отношении муниципальных образований:
1) городского округа город Воронеж, Борисоглебского городского округа и городского округа город Нововоронеж - с даты вступления настоящего постановления в силу;
2) иных муниципальных образований Воронежской области - с 01.12.2016.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя председателя правительства Воронежской области Верховцева А.Ю.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.03.2018 N 241)
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 21.06.2016 N 432
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА НИХ
(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 20.03.2017 N 201, от 22.03.2018 N 241, от 29.03.2018 N 278)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок регулирует вопросы организации продажи товаров и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках, имеющих временный характер и организуемых на территории Воронежской области вне пределов розничных рынков.
2. Ярмарки подразделяются:
а) по формату:
- ярмарка большого формата (флагманский формат) - количество торговых мест свыше 300;
- ярмарка среднего формата - количество торговых мест от 50 до 300;
- ярмарка малого формата - количество торговых мест от 10 до 50;
б) в зависимости от периодичности проведения:
- регулярная ярмарка - ярмарка, проводимая регулярно с установленной периодичностью на определенной ярмарочной площадке, ярмарка выходного дня, сезонная и прочая ярмарка, время работы которой в совокупности составляет 30 и более календарных дней в году;
- разовая ярмарка - ярмарка, время работы которой в совокупности составляет менее 30 календарных дней в году;
в) в зависимости от товарной специализации:
- универсальная ярмарка - ярмарка, предназначенная для осуществления продажи товаров разных классов, определяемых в соответствии с номенклатурой товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков), утвержденной Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 N 56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)" (далее - номенклатура товаров);
- специализированная ярмарка - ярмарка, на которой не менее 80 процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, в том числе:
а) сельскохозяйственная (продовольственная) ярмарка;
б) ярмарка по продаже определенных видов товаров (ярмарка меда, рыбная ярмарка, книжная ярмарка и т.п.);
в) "блошиный рынок" (ярмарка по продаже старинных, винтажных, антикварных вещей, предметов старины, народных ремесел и художественных промыслов);
г) вернисаж (уличная выставка-продажа картин, художественных произведений, предметов искусства и народного творчества);
д) садовая ярмарка (ярмарка по продаже рассады, дачных и садовых растений и принадлежностей).
3. Основными целями организации ярмарок являются:
- увеличение каналов сбыта продовольственных (непродовольственных) товаров отечественных и местных производителей;
- повышение экономической и физической доступности товаров, разнообразие ассортимента;
- обеспечение роста предпринимательской активности и самозанятости населения;
- обеспечение возможности оптимизации и сдерживания роста цен на товары;
- улучшение качества товаров вследствие развития конкурентной среды.
4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
ярмарка - самостоятельный торговый формат, представляющий собой торговое или торгово-праздничное мероприятие с количеством торговых мест не менее 10, организуемое в заранее определенном месте (на ярмарочной площадке), с установленными временем и сроком проведения, а также периодичностью (для регулярных ярмарок), на котором множество продавцов (участников ярмарки) предлагают покупателям товары (работы, услуги) в соответствии со специализацией ярмарки;
организатор ярмарки - субъект ярмарочной торговли, деятельность которого состоит в создании условий и возможностей для совершения торговых операций (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг). Организаторами ярмарки могут быть: исполнительные органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления, унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели, в том числе организации потребительской кооперации, ассоциации и союзы;
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.03.2018 N 241)
участник ярмарки - зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которым в соответствии с настоящим Порядком предоставлены торговые места (места для продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;
торговое место (место для продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) - место на ярмарке, отведенное участнику ярмарки и (или) специально оборудованное организатором ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), в соответствии со схемой размещения торговых мест и инфраструктуры ярмарки. Типы торговых мест: закрытые - павильон, киоск; открытые - лоток, стенд, место, отведенное для мобильного торгового объекта;
мобильный торговый объект - торговое место, представляющее собой транспортное средство, оснащенное оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг);
уполномоченный орган - орган, уполномоченный на организацию проведения аукциона по продаже права на заключение договора на организацию ярмарки, заключение договора на организацию ярмарки на территории муниципального образования, осуществление мониторинга деятельности ярмарок, утверждение акта приемочной комиссии о соответствии или несоответствии организованной ярмарки установленным требованиям, проведение демонтажа торговых мест. Уполномоченными органами являются органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области, на территории которых планируется проведение ярмарки;
сезонная торговля - торговля товарами, которые в силу климатических и иных природных условий производятся (реализуются) только в течение определенного периода (сезона).
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2018 N 241)
5. В случае, если организатором ярмарки является исполнительный орган государственной власти Воронежской области, порядок организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней устанавливается организатором ярмарки с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации, и положений статьи 8 Закона Воронежской области от 30.06.2010 N 68-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности на территории Воронежской области".
