О порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Омска (с изменениями на 6 марта 2019 года)

N п/п

Наименование показателя

Методика расчета показателя

Методика оценки показателя

Показатели, характеризующие качество бюджетного планирования

Р1 <1>

Средняя эффективность реализации мероприятий подпрограмм муниципальных программ города Омска (далее - муниципальная программа), исполнителем которых является главный распорядитель средств бюджета города Омска (далее - главный распорядитель)

, где:

Еmi - эффективность реализации мероприятия подпрограммы муниципальной программы, исполнителем которого является главный распорядитель, определяемая в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Омска, утвержденным постановлением Администрации города Омска от 2 августа 2013 года N 864-п;

n - количество мероприятий подпрограмм муниципальных программ, исполнителем которых является главный распорядитель

1, если Р1 = 100%;

0, если Р1 <= 60%,

     (Р1 - 60%) / 40%,

если 60% < Р1 < 100%

(в ред. Постановления Администрации города Омска от 06.03.2019 N 168-п)

Р2 <2>

Своевременность приведения муниципальных программ в соответствие с Решением Омского городского Совета о бюджете города Омска на текущий финансовый год и плановый период (далее - Решение о бюджете)

Р2 = А, где:

А - количество зафиксированных в течение отчетного периода фактов нарушения установленных муниципальными правовыми актами сроков приведения муниципальных программ в соответствие с Решением о бюджете (ед.)

1, если Р2 = 0;

0, если Р2 = k, где:

k - количество изменений объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, ответственным исполнителем которой является главный распорядитель, в течение отчетного периода на основании Решения о бюджете;

1 - Р2 / k, если 0 < Р2 < k

Р3

Соблюдение установленного количества изменений в сводную бюджетную роспись по инициативе главных распорядителей

, где:

сi - оценка показателя за i-й месяц в течение отчетного периода, определяемая в соответствии со следующими параметрами:

ci = 1, если ni<= 1;

ci = 0, если ni= 2;

ci = (1 - ni) / nmax, если ni> 2, где:

ni - количество изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись по инициативе главного распорядителя в течение i-го месяца;

nmax - максимальное количество изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись по инициативе главных распорядителей в течение месяца, зафиксированное по итогам отчетного года по j-й группе главных распорядителей, определяемой в зависимости от количества муниципальных учреждений, в отношении которых главные распорядители осуществляют функции и полномочия учредителя

1, если Р3 = 12;

0, если Р3 <= 0;

P3 / 12, если 0 < P3 < 12

Р4 <3>

Удельный вес расходов на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), оказываемых в соответствии с муниципальным заданием, в общем объеме расходов на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ)

Р4 = А / В x 100%, где:

А - плановый объем расходов на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), утвержденный в муниципальном задании (тыс. рублей);

В - уточненный плановый объем расходов на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), утвержденный в сводной бюджетной росписи главного распорядителя на текущий финансовый год (тыс. руб.)

1, если Р4 = 100%;

Р5

<3>

Удельный вес бюджетных и автономных учреждений города Омска, выполнивших муниципальное задание (с учетом допустимого (возможного) отклонения), в общем количестве бюджетных и автономных учреждений города Омска

Р5 = А / В, где:

А - количество бюджетных и автономных учреждений города Омска, подведомственных главному распорядителю, выполнивших муниципальное задание (с учетом допустимого (возможного) отклонения) в натуральном выражении в отчетном году (ед.);

В - общее количество бюджетных и автономных учреждений города Омска, подведомственных главному распорядителю, которым доведено муниципальное задание в отчетном году (ед.)

Р5

(п. Р5 в ред. Постановления Администрации города Омска от 06.03.2019 N 168-п)

Р6 <4>, <5>

Степень отклонения фактического исполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета города Омска от утвержденного прогноза поступлений (без учета вносимых в течение года изменений)

, где:

А - первоначальный утвержденный прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов по главному распорядителю (тыс. руб.);

В - фактическое исполнение налоговых и неналоговых доходов главного распорядителя (тыс. руб.)

1, если 0 <= Р6 <= 10%;

0, если Р6 >= 30%;

1 - (Р6 - 10%) / 20%, если 10% < Р6 < 30%

Показатели, характеризующие исполнение бюджета города Омска в части расходов

Р7 <6>

Наличие неиспользованных на конец отчетного периода средств бюджета города Омска, зачисленных на лицевые счета главных распорядителей

Р7 = А / В, где:

А - объем неиспользованных на конец отчетного периода средств бюджета города Омска, зачисленных на лицевой счет главного распорядителя (тыс. руб.);

В - объем бюджетных ассигнований, зачисленных на лицевой счет главного распорядителя на отчетный финансовый год (тыс. руб.)

1 - Р7

Р8

Наличие просроченной дебиторской задолженности

Р8 = А, где:

А - объем просроченной дебиторской задолженности главного распорядителя на конец отчетного финансового года (тыс. руб.)

1, если Р8 = 0;

0, если Р8 > 0

Р9 <7>

Динамика просроченной кредиторской задолженности

Р9 = В / А x 100%, где:

А - объем просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя на начало отчетного периода (тыс. руб.);

В - объем просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя на конец отчетного периода (тыс. руб.)

1, если Р9 = 0;

0, если Р9 >= 100%,

если А = 0 и В > 0;

1 - Р9 / 100%,

если 0 < Р9 < 100%

Р10

Объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда

, где:

А - объем просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя по оплате труда на первое число месяца, следующего за отчетным месяцем, в течение отчетного периода (тыс. руб.);

n - количество месяцев в отчетном периоде

1, если Р10 = 0;

0, если Р10 > 0

Показатели, характеризующие уровень доходов

Р11 <3>

Удельный вес бюджетных и автономных учреждений города Омска с долей доходов от приносящей доход деятельности в общей структуре доходов свыше 10%

Р11 = А / В x 100%, где:

А - количество бюджетных и автономных учреждений города Омска, подведомственных главному распорядителю, с долей доходов от приносящей доход деятельности в общей структуре доходов свыше 10 % (ед.);

В - общее количество бюджетных и автономных учреждений города Омска, подведомственных главному распорядителю (ед.)

1, если Р11 = 100%;

0, если Р11 <= 50%;

1 - Р11 / 50%, если

50% < Р11 < 100%

Р12 <3>

Динамика объема доходов автономных и бюджетных учреждений города Омска, подведомственных главному распорядителю, от приносящей доход деятельности

Р12 = A / В x 100%, где:

А - фактический объем доходов бюджетных и автономных учреждений города Омска от приносящей доход деятельности за отчетный год (тыс. руб.);

В - фактический объем доходов бюджетных и автономных учреждений города Омска от приносящей доход деятельности за год, предшествующий отчетному году (тыс. руб.)

1, если Р12 > И;

0, если Р12 <= И,

где И - плановый сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению (декабрь к декабрю предыдущего года) на отчетный год

Р13 <4>, <5>

Динамика дебиторской задолженности по налоговым и неналоговым доходам бюджета города Омска

Р13 = В / А x 100%, где:

А - сумма дебиторской задолженности по налоговым и неналоговым доходам главного распорядителя на начало отчетного периода (тыс. руб.);

В - сумма дебиторской задолженности по налоговым и неналоговым доходам главного распорядителя на отчетную дату (тыс. руб.)

1, если Р13 = 0;

0, если Р13 >= 100%,

если А = 0 и В > 0;

1 - Р13 / 100%,

если 0 < Р13 < 100%

(в ред. Постановления Администрации города Омска от 06.03.2019 N 168-п)

Показатели, характеризующие качество отчетности и финансовую дисциплину главных распорядителей

Р14

Предоставление в составе годовой бюджетной отчетности сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств

Р14 = А, где:

А - наличие информации о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств в составе годовой бюджетной отчетности (да/нет)

1, если Р14 = да;

0, если Р14 = нет

(в ред. Постановления Администрации города Омска от 06.03.2019 N 168-п)

Р15

Исключен. - Постановление Администрации города Омска от 06.03.2019 N 168-п

Р16.1

<8>

Динамика среднего значения оценки качества финансового менеджмента подведомственных муниципальных учреждений города Омска

Р16.1 = А сред г / А сред (г-1) x 100%, где:

А сред - среднее значение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого муниципальными учреждениями города Омска, подведомственными главному распорядителю (%), определяемое по формуле:

Аi - оценка качества финансового менеджмента, осуществляемая i-м муниципальным учреждением города Омска, подведомственным главному распорядителю (%);

n - количество подведомственных муниципальных учреждений (ед.);

г - отчетный год

1, если Р16.1 >= 100%;

0, если Р16.1 < 100%

(п. Р16.1 введен Постановлением Администрации города Омска от 06.03.2019 N 168-п)

Р16 <8>

Наличие правового акта, предусматривающего проведение мониторинга финансового менеджмента подведомственных муниципальных учреждений города Омска

Р16 = А, где:

А - наличие правового акта структурного подразделения Администрации города Омска, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения города Омска, предусматривающего проведение мониторинга финансового менеджмента, осуществляемого подведомственными муниципальными учреждениями города Омска (да/нет)

1, если Р16 = да;

0, если Р16 = нет

Р17

Соблюдение сроков представления в департамент финансов и контроля Администрации города Омска информации по вопросам

планирования и исполнения бюджета города Омска

Р17 = А, где:

А - количество фактов нарушения сроков представления в департамент финансов и контроля Администрации города Омска информации главным распорядителем по вопросам финансового планирования и исполнения бюджета города Омска (ед.)

1, если Р17 = 0;

0, если Р17 >= 10;

1 - Р17 / 10, если

0 < Р17 < 10

Р18

Наличие ошибок в информации, представляемой в департамент финансов и контроля Администрации города Омска по вопросам планирования и исполнения бюджета города Омска

Р18 = А, где:

А - количество допущенных главным распорядителем ошибок в информации, представляемой в департамент финансов и контроля Администрации города Омска по вопросам планирования и исполнения бюджета города Омска (ед.)

1, если Р18 = 0;

     (1 - Р18 / В), если Р18 > 0, где:

В - количество отчетов, представляемых в департамент финансов и контроля Администрации города Омска по вопросам планирования и исполнения бюджета города Омска (ед.)

Р19

Соблюдение порядка ведения сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи главного распорядителя и порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Омска

Р19 = А, где

А - количество ошибок, допущенных главным распорядителем (ед.)

1, если Р19 = 0;

0, если Р19 >= 40;

1 - Р19 / 40, если

0 < Р19 < 40

Р20 <9>

Наличие правового акта, устанавливающего Порядок взаимодействия главного распорядителя с подведомственными получателями бюджетных средств по составлению и ведению бюджетной росписи

Р20 = А, где:

А - наличие правового акта структурного подразделения Администрации города Омска, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального казенного учреждения города Омска, устанавливающего Порядок взаимодействия главных распорядителей с подведомственными получателями бюджетных средств по составлению и ведению бюджетной росписи (да/нет)

1, если Р20 = да;

0, если Р20 = нет

Р21

Доля документов при осуществлении кассовых выплат из бюджета города Омска, имеющих ошибки заполнения в части применения бюджетной классификации расходов, в общем количестве документов в части проведения кассовых операций по исполнению бюджета города Омска

Р21 = А / В x 100%, где:

А - количество документов, заполненных главным распорядителем и подведомственным ему муниципальным учреждением города Омска, при осуществлении кассовых выплат из бюджета города Омска, имеющих ошибки заполнения в части применения бюджетной классификации расходов (ед.);

В - общее количество документов, заполненных главным распорядителем и подведомственным ему муниципальным учреждением города Омска, в части проведения кассовых операций по исполнению бюджета города Омска (ед.)

1, если Р21 = 0;

0, если Р21 >= 50%;

1 - Р21 / 50%, если

0 < Р21 < 50%

Показатели, характеризующие качество осуществления контроля и исполнение судебных актов

Р22

Удельный вес нарушений финансово-бюджетной дисциплины

Р22 = А / В x 100%, где:

А - объем выявленных нарушений финансово-бюджетной дисциплины по результатам проведения проверок (ревизий) использования бюджетных средств (субсидий) главным распорядителем (получателем) средств бюджета и (или) получателями субсидий за отчетный финансовый год (тыс. руб.);

В - объем проверенных бюджетных средств главного распорядителя (получателя) средств бюджета и (или) получателей субсидий за отчетный финансовый год (тыс. руб.)

1, если Р22 <= 1%;

0, если Р22 >= 10%;

1 - (Р22 - 1%) / 9%,

если 1% < Р22 < 10%

Р23 <11>

Качество организации внутреннего финансового контроля главного распорядителя (далее - ВФК)

Р23 = А + В + С, где:

А = 1 при наличии правового акта главного распорядителя по организации ВФК;

А = 0 при отсутствии правового акта главного распорядителя по организации ВФК;

В = 1, если утверждена (актуализирована) карта ВФК;

В = 0, если карта ВФК не утверждена (не актуализирована);

С = 1 при наличии сформированной отчетности о результатах ВФК;

С = 0 при отсутствии сформированной отчетности о результатах ВФК

1, если P23 = 3;

0,5, если P23 = 2;

0, если P23 <= 1

(в ред. Постановления Администрации города Омска от 06.03.2019 N 168-п)

Р24 <11>

Качество организации внутреннего финансового аудита главного распорядителя (далее - ВФА)

Р24 = А + В + С + D, где:

А = 1 при наличии правового акта главного распорядителя по организации ВФА;

А = 0 при отсутствии правового акта главного распорядителя по организации ВФА;

В = 1, если утвержден (актуализирован) план проверок ВФА;

В = 0, если план проверок ВФА не утвержден (не актуализирован);

С = 1 при наличии всех или более 50% актов аудиторских проверок в соответствии с планом проверок ВФА;

С = 0 при отсутствии или наличии менее 50% актов аудиторских проверок в соответствии с планом проверок ВФА;

D = 1 при наличии сформированной отчетности о результатах ВФА;

D = 0 при отсутствии сформированной отчетности о результатах ВФА

1, если P24 = 4;

0,75, если P24 = 3;

0,5, если P24 = 2;

0, если P24 <= 1

(в ред. Постановления Администрации города Омска от 06.03.2019 N 168-п)

Р25 <10>

Соответствие качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Омска (далее - муниципальная услуга), утвержденным стандартам качества муниципальных услуг

, где:

А - количество поставщиков i-й муниципальной услуги, у которых качество оказываемых муниципальных услуг соответствует утвержденным стандартам качества муниципальных услуг (ед.);

В - совокупное количество поставщиков i-й муниципальной услуги (ед.)

1, если Р25 = 100%;

0, если Р25 <= 90%;

     (Р25 - 90%) / 10%, если

90% < Р25 < 100%

Р26

Исключен. - Постановление Администрации города Омска от 06.02.2017 N 115-п

Р27

Наличие приостановленных операций по расходованию средств на лицевых счетах главного распорядителя и лицевых счетах подведомственных ему муниципальных учреждений города Омска, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Омска

Р27 = А, где:

А - количество приостановленных операций по расходованию средств на лицевых счетах главного распорядителя и лицевых счетах подведомственных ему муниципальных учреждений города Омска, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Омска (ед.)

1, если Р27 = 0;

0, если Р27 > 0

Р27.1

Наличие решений налогового органа, предъявленных главному распорядителю и подведомственным ему муниципальным учреждениям города Омска, о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов

1. Для главных распорядителей, не имеющих подведомственных муниципальных учреждений города Омска:

Р27.1 = А, где:

А - оценка финансовой дисциплины главного распорядителя в части своевременности уплаты налогов, сборов, страховых взносов, определяемая в соответствии со следующими параметрами (к-т):

А = 1 если (Рг) = 0;

А = 0, если Рг > 0; где:

Рг - количество решений налогового органа, предъявленных главному распорядителю о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов (ед.).

2. Для главных распорядителей, имеющих подведомственные муниципальные учреждения города Омска:

Р27.1 = (А + В) / 2, где:

В - оценка финансовой дисциплины муниципальных учреждений города Омска, подведомственных главному распорядителю, в части своевременности уплаты налогов, сборов, страховых взносов (к-т), определяемая в соответствии со следующими параметрами:

В = 1, если (Оу) = 0;

В = 0, если (Оу) >= 10%;

В = 1 - Оу / 10%, если 0 < Оу < 10%, где:

Оу = Ру / Ку x 100%;

Оу - индекс финансовой дисциплины муниципальных учреждений города Омска, подведомственных главному распорядителю, в части своевременности уплаты налогов, сборов, страховых взносов (%);

Ру - количество решений налогового органа, предъявленных муниципальным учреждениям города Омска, подведомственным главному распорядителю, о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов (ед.);

Ку - общее количество муниципальных учреждений города Омска, подведомственных главному распорядителю (ед.)

Р27.1

(п. Р27.1 введен Постановлением Администрации города Омска от 06.03.2019 N 168-п)

Показатели, характеризующие открытость и доступность информации о деятельности муниципальных учреждений города Омска, подведомственных главным распорядителям

Р28

Размещение главными распорядителями результатов проведенного мониторинга финансового менеджмента подведомственных муниципальных учреждений города Омска на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет"

Р28 = А, где:

А - наличие результатов проведенного мониторинга финансового менеджмента подведомственных муниципальных учреждений города Омска (да/нет)

1, если Р28 = да;

0, если Р28 = нет

Р29 <10>

Размещение главными распорядителями результатов проведения оценки соблюдения стандартов качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Омска (далее - оценка качества услуг), на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет"

Р29 = А, где:

А - наличие результатов проведения оценки качества услуг в отчетном периоде, соответствующих требованиям о публикации результатов оценки качества услуг, установленных постановлением Администрации города Омска от 22 июня 2015 года N 785-п "О стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Омска" (да/нет)

1, если Р29 = да;

0, если Р29 = нет

Р30 <8>

Качество информации о муниципальных учреждениях, подведомственных главному распорядителю, размещенной на сайте www.bus.gov.ru в сети "Интернет"

Р30 = А, где:

А - наличие актуальной информации о муниципальных учреждениях, подведомственных главному распорядителю, размещенной на сайте www.bus.gov.ru в сети "Интернет", соответствующей требованиям Приказа Министерства финансов РФ от 21 июля 2011 года N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта"

1, если Р30 = да

0, если Р30 = нет