СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2018 года N 31
О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 18 января 2017 года N 9
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2021 на основании Постановления Совета министров Республики Крым от 24.12.2020 N 844.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:
Внести изменения в постановление Совета министров Республики Крым от 18 января 2017 года N 9 "Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2017 - 2020 годы", изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается)
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 18.01.2017 N 9
(в редакции постановления
Совета министров
Республики Крым
от 29.01.2018 N 31)
ПАСПОРТ
Государственной программы Республики Крым "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2017 - 2020 годы
Наименование Программы | Государственная программа Республики Крым "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2017 - 2020 годы (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | Министерство экономического развития Республики Крым |
Соисполнители Программы | - |
Участники Программы | Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, Некоммерческая организация "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства" (далее - НО "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства"), микрокредитная компания "Фонд микрофинансирования предпринимательства Республики Крым" (далее - МКК "Фонд микрофинансирования предпринимательства Республики Крым"), Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымский гарантийный фонд поддержки предпринимательства" (далее - ГУП РК "Крымский гарантийный фонд поддержки предпринимательства"), Государственное автономное учреждение Республики Крым "Центр инвестиций и регионального развития" (далее - ГАУ РК "Центр инвестиций и регионального развития"), Автономная некоммерческая организация "Крымский центр народных художественных промыслов и ремесел" (далее - АНО "Крымский центр народных художественных промыслов и ремесел"), Государственное автономное учреждение Республики Крым "Деловой и культурный центр Республики Крым" (далее - ГАУ РК "Деловой и культурный центр Республики Крым"), Автономная некоммерческая организация "Южный региональный центр поддержки экспорта" (далее - АНО "Южный региональный центр поддержки экспорта") |
Подпрограммы Программы | Подпрограмма 1 "Улучшение инвестиционного климата Республики Крым". Подпрограмма 2 "Развитие предпринимательства и инновационной деятельности в Республике Крым". Подпрограмма 3 "Поддержка и стимулирование экспорта Республики Крым" |
Программно-целевые инструменты Программы | - |
Цели Программы | Создание условий для успешного развития экономики Республики Крым; - создание благоприятного инвестиционного, инновационного и бизнес-климата в Республике Крым; - повышение инновационной активности бизнеса; - формирование благоприятной экспортно ориентированной среды для ведения экспортной деятельности субъектами предпринимательской деятельности Республики Крым |
Задачи Программы | Разработка и совершенствование законодательства Республики Крым в сфере инвестиционной деятельности. Повышение инвестиционной активности на территории Республики Крым. Обеспечение функционирования свободной экономической зоны на территории Республики Крым. Устранение административных барьеров для развития инвестиционной деятельности. Разработка и внедрение мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности. Обеспечение равного доступа субъектов предпринимательской деятельности к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления. Формирование и продвижение имиджа Республики Крым как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности. Кадровое обеспечение инвестиционной деятельности. Поддержка малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах, стимулирование инновационной деятельности. Создание благоприятных условий для развития предпринимательства путем предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также развития инфраструктуры поддержки бизнеса. Стимулирование разработок новой наукоемкой продукции для удовлетворения потребностей населения и всех отраслей экономики Республики Крым. Поддержка ведущих ученых, научных коллективов, способных обеспечить опережающий уровень образования и научных исследований. Создание эффективной системы подготовки специалистов в инновационной сфере. Формирование и развитие системы поддержки экспорта в Республике Крым. Оказание финансовой поддержки экспортно ориентированным предприятиям и организациям Республики Крым. Продвижение экспортно ориентированной продукции предприятий Республики Крым на внешние рынки. Развитие информационных ресурсов и информационное сопровождение экспортной деятельности |
Целевые индикаторы и показатели Программы | Объем инвестиций в основной капитал в рамках заключенных инвестиционных соглашений по реализации инвестиционных проектов, млрд руб. Количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории Республики Крым в рамках инвестиционных соглашений, шт. Количество инвестиционных проектов, реализуемых участниками свободной экономической зоны, шт. Количество мероприятий, в рамках которых представлен экономический и инвестиционный потенциал Республики Крым, шт. Количество специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и организаций по вопросам инвестиционной деятельности, прошедших обучение с целью повышения квалификации, человек. Количество действующих индустриальных парков (годовой ввод) - всего, ед. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. Количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. Количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, ед. Создание центра кластерного развития, ед. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая ИП) в расчете на 1 тыс. человек населения, ед. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий, ед. Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий, ед. Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий, ед. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, процент. Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в процентном соотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года, процент. Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, процент. Объем экспорта товаров и услуг, млн долл. США. Увеличение количества экспортеров, ед. Увеличение количества стран - торговых партнеров Республики Крым, ед. Прогноз показателей социально-экономического развития Республики Крым на долгосрочный и среднесрочный периоды, шт. |
Этапы и сроки реализации Программы | 2017 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | Объем ассигнований из всех источников финансирования составляет 5178812,29 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) федеральный бюджет - 4048416,22 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 425359,57 тыс. рублей, 2018 год - 676744,60 тыс. рублей, 2019 год - 960046,00 тыс. рублей, 2020 год - 1986266,05 тыс. рублей; б) бюджет Республики Крым - 1130396,07 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 253138,94 тыс. рублей, 2018 год - 274270,76 тыс. рублей, 2019 год - 275181,76 тыс. рублей, 2020 год - 327804,61 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты Программы | Увеличение объема инвестиций в экономику Республики Крым за счет всех источников финансирования; - увеличение количества инвестиционных проектов, реализуемых на территории Республики Крым; - увеличение количества инвестиционных проектов, реализуемых участниками свободной экономической зоны; - увеличение доходов бюджета Республики Крым; - повышение компетенции специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, предприятий, организаций и учреждений Республики Крым по вопросам инвестиционной деятельности; - улучшение позиции Республики Крым в Национальном рейтинге АСИ; - создание инфраструктуры индустриальных парков на территории Республики Крым; - обеспечение эффективного взаимодействия Республики Крым с частными инвесторами, инвестиционными фондами и институтами развития с целью реализации на территории Республики Крым инвестиционных проектов; - формирование положительного имиджа Республики Крым как территории, благоприятной для развития инновационной деятельности, территории деловой и инвестиционной активности; - улучшение условий ведения бизнеса в Республике Крым; - снижение инвестиционных и предпринимательских рисков; - снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской деятельности; - рост объема экспорта продукции и услуг Республики Крым не менее чем на 20%; - количество экспортеров составит не менее 60 организаций; количество стран - торговых партнеров Республики Крым составит не менее 70 |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Государственной программы и прогноз развития на перспективу
Программа разработана в соответствии с:
Общая оценка социально-экономической ситуации в регионе
Экономика Республики Крым активно набирает обороты, несмотря на серьезные объективные трудности: это и низкая транспортная доступность региона, недостаточная обеспеченность водными, энергетическими и сырьевыми ресурсами, высокая зависимость крымских производителей от поставок сырья и комплектующих.
Негативным фактором остается высокий износ и неудовлетворительное общее состояние объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения Республики Крым.
Кроме того, на территории Республики Крым с ноября 2015 по май 2016 года действовал режим чрезвычайной ситуации в связи с ограничением подачи электроэнергии.
Однако, несмотря на объективные трудности, все отрасли экономики Республики Крым работают стабильно и показывают положительные результаты.
Так, за январь - сентябрь 2016 года промышленное производство возросло на 21,0%, в том числе обрабатывающая промышленность - на 2,1% (в среднем по России снижение на 0,9%), добывающая промышленность - на 28,1%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 74,1%.
Добыча прочих полезных ископаемых, которые являются сырьем для строительной отрасли, увеличилась на 45,5%. В то же время из-за выработки ресурса на газовых и газоконденсатных месторождениях добыча топливно-энергетических полезных ископаемых снизилась на 4,8%.
Производство пищевых продуктов, включая напитки, возросло на 4,2%, при этом производство напитков увеличилось на 6,3%.
Активно развивается машиностроительная отрасль. За 9 месяцев 2016 года объем производства машин и оборудования увеличился на 16,6%.
Наблюдается рост производства на химических предприятиях Республики Крым, который составил 12,4%, металлургическое производство возросло на 22,7%.
Возрождается текстильное и швейное производство. За 9 месяцев 2016 года его объемы увеличились на 22,1%.
Общий объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг с начала года составил 72,3 млрд руб.
Объем производства продукции сельского хозяйства за 9 месяцев 2016 года превысил 50 млрд руб., что на 0,3% превышает показатели 2015 года.
Производство продукции растениеводства возросло на 3,9%.
Возросло производство продукции животноводства в сельскохозяйственных организациях: молока - на 93,8%, яиц - на 16,8%.
Грузооборот автомобильного транспорта вырос на 5,1%, пассажирооборот - на 10,6%.
Предприятия строительной отрасли увеличили объем выполненных работ на 37,1%. Объем введенного в эксплуатацию жилья составил 190 тыс. кв. м, что на 19,2% больше, чем в 2015 году.
В экономику Республики Крым в январе - июне 2016 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года объем инвестиций в основной капитал увеличился на 27,5% и составил 15 млрд руб. При этом организациями всех форм собственности (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) инвестировано 10,8 млрд руб. инвестиций в основной капитал, что в 1,5 раза выше уровня первого полугодия 2015 года.
Объем экспорта товаров Республики Крым за январь - август 2016 года составил 38,3 млн долларов США, импорта - 45,9 млн долларов США.
Отрицательное сальдо внешней торговли сложилось в сумме 7,6 млн долларов США.
Оборот розничной торговли за 9 месяцев 2016 года превысил 168,5 млрд руб., что лишь на 0,2% меньше, чем за аналогичный период 2015 года (по Российской Федерации - снижение на 5,4%).
С начала текущего года индекс потребительских цен составил 105,2% (по РФ - 104,1%), при этом цены на продовольственные товары возросли только на 2,2%, тогда как в целом по Российской Федерации - на 2,43%.
Уровень зарегистрированной безработицы снизился в 1,6 раза и составил 0,5% на конец сентября 2016 года, а среднемесячная заработная плата за январь - август 2016 года возросла на 17,9% и составила 24421 руб., реальные денежные доходы населения возросли за 8 месяцев на 7,8% (по Российской Федерации - снижение на 5,8%).
Собственные доходы консолидированного бюджета Республики Крым за 9 месяцев 2016 года составили 29,1 млрд руб., что в 1,4 раза больше, чем в январе - сентябре 2015 года.
2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы
Приоритетным направлением социально-экономического развития региона, повышения национальной конкурентоспособности является повышение инвестиционной активности.
Развитие малого и среднего предпринимательства Республики Крым является важным условием функционирования рыночной экономики региона и значительно влияет на изменение структуры общества, в том числе на развитие среднего класса.
Целью Программы является создание условий для успешного развития экономики Республики Крым, создания благоприятного инвестиционного, инновационного и предпринимательского климата в Республике Крым, формирование благоприятной экспортно ориентированной среды для ведения экспортной деятельности субъектами предпринимательской деятельности Республики Крым.
Для достижения цели Программы предусмотрено решение следующих задач:
повышение инвестиционной активности на территории Республики Крым;
повышение конкурентоспособности экономики Республики Крым;
создание новых производств, соответствующих современным требованиям и мировым стандартам, для изготовления наукоемкой продукции;
