N п/п

Краткая характеристика проблемного вопроса

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1.

Стабилизация финансового положения медицинских учреждений и системы здравоохранения в целом

Проведение анализа финансовой потребности медицинских организаций в средствах областного бюджета, обязательного медицинского страхования, внебюджетных средств и подготовка предложений по увеличению объемов финансирования:

- подготовка планов финансового оздоровления медицинских учреждений (ответственный - главный врач медицинского учреждения) и представления их для рассмотрения межведомственной комиссии;

- подготовка по итогам работы межведомственной комиссии предложений по стабилизации финансового положения медицинских учреждений, а также по вопросам повышения эффективности организации системы здравоохранения области (эффективность функционирования сети, качество предоставления медицинских услуг, передача полномочий (части полномочий) на муниципальный уровень, изменение модели функционирования поликлиник и стационаров, формирование тарифов в системе ОМС и т.д.);

- подготовка предложений по корректировке формирования системы государственного задания и расчета тарифов на оказание медицинских услуг в соответствии с реальными затратами

Октябрь 2017 года - по 12 медицинским учреждениям, имеющим кредиторскую задолженность;

декабрь 2017 года - по всем медицинским учреждениям

Министерство здравоохранения области;

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования области; министерство финансов области; министерство юстиции области

2.

Обеспечение федеральных и региональных льготных категорий граждан лекарственными препаратами

Расчет потребности финансовых средств в соответствии с утвержденными министерством здравоохранения области актуализированными регистрами федеральных и региональных льготных категорий граждан;

- внесение изменений в постановление Правительства области N 192 в части уточнения перечня заболеваний и лекарственных препаратов территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению области

До 30 декабря 2017 года

Министерство здравоохранения области; министерство финансов области

3.

Повышение эффективности организации закупок для здравоохранения области. Основные направления:

- оптимизация количества процедур, объема закупок с учетом обоснованного укрупнения (объединения) лотов с однородной (однотипной, (идентичной)) номенклатурой;

- установление периодичности (равномерности) их проведения;

- достижение экономии на масштабе;

- рациональное управление остатками (отсутствие затоваривания, просроченной продукции) при обязательном условии бесперебойного обеспечения медицинских учреждений

Подготовка предложений по изменению организации закупок в соответствии с Федеральными законами от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и их рассмотрение межведомственной комиссией.

Возможные варианты:

- централизация (частичная централизация по определенному перечню продукции и медицинских учреждений) - на уровне управления государственного заказа области, министерства здравоохранения области, уполномоченного оператора - организатора торгов (на базе одного из медицинских учреждений);

- совместные закупки (организатор - министерство здравоохранения области);

- согласование объемов и стоимости для самостоятельных закупок (организаторы - министерство здравоохранения области, управление государственного заказа области);

- смешанные варианты с комбинированием указанных схем;

- по итогам рассмотрения утверждение приказа министерства здравоохранения области об организации системы закупок с утверждением объемов и конкретного перечня лекарственных препаратов (расходных материалов и изделий медицинского назначения) по каждому из выбранных вариантов

До 30 декабря 2017 года

Министерство здравоохранения области;

управление государственного заказа области;

министерство финансов области;

министерство юстиции области

4.

Повышение эффективности организации предоставления платных медицинских услуг населению.

Основные направления:

- выработка типового порядка организации предоставления платных услуг;

- актуализация базовых требований к порядку предоставления платных услуг населению (обоснованность предоставления по видам медицинских услуг, прозрачность,

информированность населения и другие);

- разработка и внедрение системы мониторинга предоставления платных услуг населению

Проведение проверок оказания платных медицинских услуг населению в государственных учреждениях здравоохранения города Благовещенска:

ГАУЗ АО "Городская поликлиника N 1";

ГБУЗ АО "Городская поликлиника N 2";

ГАУЗ АО "Городская поликлиника N 3";

ГАУЗ АО "Городская поликлиника N 4";

ГАУЗ АО "Благовещенская городская клиническая больница";

- рассмотрение результатов проверок межведомственной комиссией и подготовка предложений по повышению эффективности организации платных медицинских услуг населению

До 30 декабря 2017 года

Министерство здравоохранения области; министерство финансов области

5.

Разработка эффективной системы оценки деятельности медицинских учреждений

Разработка системы показателей оценки деятельности медицинских учреждений, включая достижения целевых показателей, установленных распоряжением Правительства Амурской области от 1 марта 2013 г. N 19-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Амурской области", по заработной плате, финансовому положению, оценке населением качества предоставления услуг;

- рассмотрение предложений на заседании межведомственной комиссии;

- утверждение системы оценки;

- ежемесячный мониторинг;

- внесение изменений в эффективные контракты с

руководителями медицинских учреждений

До 30 декабря 2017 года

Министерство здравоохранения области;

министерство экономического развития области;

министерство внутренней и информационной политики области

6.

Обеспеченность медицинских учреждений

квалифицированными кадрами с высшим и средним медицинским образованием

Организация целевого набора на 2018 год;

- анализ кадрового потенциала здравоохранения по результатам выпуска АГМА и АМК;

- разработка положения о порядке предоставления единовременных выплат молодым специалистам для их закрепления в медицинских организациях;

- разработка предложений по созданию условий для привлечения медицинских кадров органами местного самоуправления

До 30 декабря 2017 года

Министерство здравоохранения области;

АГМА;

АМК;

министерство финансов области

7.

Обеспечение доступности медицинских услуг в разрезе каждого муниципального образования области с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи

Проведение оценки доступности медицинских услуг по каждому муниципальному образованию

До 30 декабря 2017 года

Министерство здравоохранения области;

ТФОМС по Амурской области; министерство внутренней и информационной политики области; органы местного самоуправления

8.

Внесение изменений в структуру министерства здравоохранения области

Подготовка предложений по внесению изменений в структуру министерства здравоохранения области с учетом задач по стабилизации системы здравоохранения области

До 30 декабря 2017 года

Министерство здравоохранения области