ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2017 года N 654-п
Об утверждении Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области
(с изменениями на 7 июля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 02.11.2017 N 828-п, от 24.04.2018 N 309-п, от 27.03.2019 N 211-п, от 23.01.2020 N 40-п, от 03.06.2020 N 482-п, от 07.07.2023 N 637-п)
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также в целях организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территории Ярославской области
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 24.04.2018 N 309-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы природопользования.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 24.04.2018 N 309-п, от 07.07.2023 N 637-п)
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО
Утверждены
постановлением
Правительства области
от 18.08.2017 N 654-п
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 02.11.2017 N 828-п, от 24.04.2018 N 309-п, от 27.03.2019 N 211-п, от 23.01.2020 N 40-п, от 03.06.2020 N 482-п, от 07.07.2023 N 637-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональные операторы) на территории Ярославской области, в том числе цель и задачи деятельности, функции, особенности взаимодействия с участниками отношений в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), контроль исполнения настоящих Правил региональными операторами, порядок лишения юридического лица статуса регионального оператора.
1.2. Настоящие Правила разработаны в соответствии с:
- Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. N 881);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156).
1.3. Используемые в настоящих Правилах понятия употребляются в значениях, которые определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156.
2. Цель и задачи деятельности региональных операторов
2.1. Целью деятельности региональных операторов является обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО на территории Ярославской области в соответствии с региональной целевой программой "Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 17.03.2020 N 203-п "Об утверждении региональной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2020 - 2024 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области и частично утратившим силу постановления Правительства области от 19.11.2019 N 794-п", и территориальной схемой обращения с отходами Ярославской области, утвержденной приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 26.05.2022 N 7-н "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области" (далее - территориальная схема), с соблюдением требований Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, и Порядка накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления) на территории Ярославской области, утверждаемого постановлением Правительства области.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 03.06.2020 N 482-п, от 07.07.2023 N 637-п)
2.2. Основными задачами региональных операторов являются:
- реализация установленных действующим законодательством принципов и приоритетных направлений государственной политики в области обращения с отходами;
- обеспечение оказания собственникам ТКО услуг по обращению с ТКО, которые образуются и места (площадки) накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 24.04.2018 N 309-п, от 27.03.2019 N 211-п)
- обеспечение приема ТКО в объеме и в местах, определенных договорами на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой;
- повышение эффективности используемых объектов по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО;
- участие в деятельности по созданию на территории муниципальных образований Ярославской области комплексов по хранению, обработке, утилизации, захоронению, обезвреживанию ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 24.04.2018 N 309-п)
- участие в реализации Порядка накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления) на территории Ярославской области, утверждаемого постановлением Правительства области.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 24.04.2018 N 309-п)
3. Функции региональных операторов
Для достижения цели и решения поставленных задач региональные операторы осуществляют следующие функции:
- осуществление сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО посредством:
заключения с собственниками ТКО договоров на оказание услуг по обращению с ТКО на территории Ярославской области;
заключения с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ТКО, договоров на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО;
заключения с операторами по обращению с ТКО, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, использование которых предусмотрено территориальной схемой, в зоне деятельности регионального оператора, договоров на оказание услуг по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО;
- обеспечение доступа к информации в области обращения с ТКО в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. N 564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами", в том числе представление общедоступной информации в области обращения с ТКО в форме открытых данных для размещения на веб-узле департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент) на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 24.04.2018 N 309-п)
- размещение информации в государственных информационных системах Российской Федерации, заполнение которых предусмотрено законодательством в сфере обращения с ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 24.04.2018 N 309-п)
- предоставление запрашиваемой органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, органами местного самоуправления информации в области обращения с ТКО в пределах своих полномочий;
- участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникающих при осуществлении деятельности в области обращения с ТКО, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и условиями заключаемого с департаментом соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО (далее - соглашение);
- обеспечение проведения информационной экологоориентированной просветительской работы с населением по обращению с отходами и вторичными ресурсами (в том числе с использованием средств массовой информации) и организация системы экологического образования населения в рамках мероприятий, согласованных с департаментом.
4. Основы деятельности региональных операторов
4.1. Присвоение юридическому лицу статуса регионального оператора и определение зоны его деятельности осуществляются на основании конкурсного отбора региональных операторов, проводимого департаментом в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. N 881.
4.2. Региональные операторы осуществляют свою деятельность на основании соглашения в соответствии с учредительными документами юридического лица и лицензией на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
4.3. Соглашение заключается по форме, утверждаемой приказом департамента в составе документации для проведения конкурсного отбора региональных операторов.
Соглашение включает в себя следующие разделы:
- предмет соглашения;
