АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2016 года N 1660


Об утверждении муниципальной программы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 29 декабря 2018 года на основании постановления администрации Волгограда от 29.12.2018 N 1893.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 20 июня 2018 года)

(в ред. постановлений администрации Волгограда от 29.12.2017 N 2028, от 20.06.2018 N 768)

В целях реализации политики органов местного самоуправления Волгограда в области развития предпринимательства в Волгограде, в соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 июня 2016 г. N 1083-р "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года", постановлениями администрации Волгограда от 20 августа 2013 г. N 1418 "Об утверждении Положения о муниципальных программах", от 09 октября 2014 г. N 1315 "Об утверждении Порядка оценки эффективности реализации ведомственных целевых и муниципальных программ", решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2007 г. N 55/1399 "О принятии Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде".

(в ред. постановления администрации Волгограда от 29.12.2017 N 2028)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
В.В.ЛИХАЧЕВ

Утверждена
постановлением
администрации Волгограда
от 31.10.2016 N 1660

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОЛГОГРАДЕ"

(в ред. постановлений администрации Волгограда от 29.12.2017 N 2028, от 20.06.2018 N 768)

Паспорт муниципальной программы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде"

1. Характеристика проблемной сферы

Малый и средний бизнес в Российской Федерации является важнейшим способом ведения предпринимательской деятельности.

Сектор малого предпринимательства сосредоточен в основном в сферах торговли и предоставления услуг населению. Средние предприятия в большей степени представлены в сферах с более высокой добавленной стоимостью - в обрабатывающей промышленности, строительстве, сельском хозяйстве.

Сильное негативное воздействие на сектор МСП оказали кризисные явления. Рост процентных ставок и другие смежные факторы отрицательно повлияли на себестоимость продукции и рентабельность бизнеса.

В последние годы динамика развития МСП является отрицательной. Вклад МСП в общие экономические показатели в Российской Федерации существенно ниже, чем в большинстве не только развитых, но и развивающихся стран.

Меры, направленные на поддержку МСП, включены в перечень первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, реализуемых Правительством Российской Федерации.

Достигнутые значения показателей Волгограда в МСП уступают соответствующим показателям крупных городов России. Для сравнительного анализа были выбраны следующие удельные показатели состояния МСП:

количество субъектов МСП на 1 тыс. жителей;

доля занятых в МСП в общей численности занятого населения.

Показатели, характеризующие проблемную сферу

В целях увеличения занятости населения и расширения экономической базы, реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 02 июня 2016 г. N 1083-р "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года" поддержка МСП в Волгограде должна рассматриваться в качестве одного из главных приоритетов политики органов местного самоуправления Волгограда.

Характеристика выявленных проблем

Немаловажная роль в решении некоторых проблем в отрасли МСП принадлежит уже сложившейся в Волгограде достаточно эффективной системе мер налоговой и имущественной поддержки субъектов МСП.

Основными мероприятиями этой системы являются:

установление льготы при начислении Единого налога на вмененный доход в виде коэффициента, учитывающего ассортимент товаров, виды работ (услуг), особенности ведения предпринимательской деятельности в зависимости от расположения внутри населенного пункта;

установление льготы при начислении Единого налога на вмененный доход в виде коэффициента, учитывающего иные особенности ведения предпринимательской деятельности при использовании труда наемных рабочих.

Высвобождающиеся из-под налогообложения и уплаты других обязательных платежей финансовые средства субъекты МСП направляют на расширение своей хозяйственной деятельности, создание новых рабочих мест, создание и развитие новых видов своей продукции и услуг, что значительно стабилизирует ситуацию на рынке труда и предоставляемых услуг в областном центре. Указанные мероприятия действуют на территории Волгограда в постоянном режиме.

Решение основных проблем невозможно без применения программно-целевого метода (далее - ПЦМ).

Варианты решения выявленных проблем

"Вариант с применением ПЦМ" является предпочтительным.

Согласно подпункту 5.2.6 раздела 5 стратегии социально-экономического развития Волгограда до 2030 года целью стратегического развития МСП в Волгограде является создание и поддержание благоприятной среды для осуществления предпринимательской деятельности и повышения вклада малого и среднего бизнеса в развитие экономики. Решить задачи, определяющие достижение указанной цели, без применения ПЦМ невозможно.