ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2000 года N 18/230
О принятии Положения о залоге имущества, находящегося в муниципальной собственности
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании решения Волгоградской городской Думы от 05.12.2018 N 4/98, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Городских вестях. Царицын - Сталинград - Волгоград" - 11.12.2018).
____________________________________________________________________
Рассмотрев представленный администрацией Волгограда проект Положения о залоге имущества, находящегося в муниципальной собственности, руководствуясь статьей 24 Устава города - героя Волгограда, Волгоградский городской Совет народных депутатов постановляет:
1. Принять Положение о залоге имущества, находящегося в муниципальной собственности (прилагается).
2. Поручить администрации Волгограда до 31.12.2000 привести договоры залога имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствие с настоящим постановлением.
3. Администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление и Положение о залоге имущества, находящегося в муниципальной собственности, в городских средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию Волгоградского городского Совета народных депутатов по экономической политике.
Первый заместитель председателя
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
И.Я.ИВАХНОВ
Принято
Постановлением
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
от 19 октября 2000 г. N 18/230
ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАЛОГЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о залоге имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - настоящее Положение), разработано на основе главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 29 мая 1992 г. N 2872-1 "О залоге", Федеральных законов от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от 04.06.99 N 57/657 "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда" и определяет порядок передачи в залог имущества, находящегося в муниципальной собственности (как одной из форм обеспечения обязательств), обязательный для исполнения всеми расположенными на территории Волгограда юридическими и физическими лицами, а также органами и должностными лицами местного самоуправления.
1.2. Залог - способ обеспечения обязательства, при котором кредитор - залогодержатель приобретает право в случае неисполнения должником обязательства получить удовлетворение за счет заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами за изъятиями, предусмотренными законом.
1.3. Залогодателем муниципального имущества от имени собственника (муниципального образования Волгоград) в соответствии с настоящим Положением является департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее - департамент).
1.3.1. Департамент осуществляет залог муниципального имущества на основании постановления главы администрации Волгограда, с согласия Волгоградского городского Совета народных депутатов о заключении договора, обязательства которого обеспечиваются залогом.
На основании постановления главы администрации Волгограда департамент:
- согласовывает проект основного договора, по которому возникает обеспеченное залогом обязательство;
- производит оценку закладываемого имущества;
- заключает с залогодержателем договор о залоге, включающий условия, предусмотренные настоящим Положением, обеспечивает его нотариальное удостоверение и государственную регистрацию;
- вносит соответствующую запись в реестр сделок;
- осуществляет контроль за исполнением обеспеченного залогом основного обязательства с целью предотвращения утраты заложенного муниципального имущества в случае неудовлетворительного исполнения основного обязательства.
1.3.2. Предприятие осуществляет залог закрепленного за ним недвижимого имущества с согласия департамента, оформляемого его решением, принимаемым по согласованию с департаментом финансов администрации Волгограда и отраслевым подразделением администрации Волгограда, которому подведомственно предприятие - залогодатель. Для получения согласия на залог предприятие подает в департамент письменное заявление, к которому прикладываются следующие документы:
- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов залогодателя;
- балансовый отчет предприятия за последний отчетный период, подписанный руководителем и главным бухгалтером предприятия;
- опись закладываемого имущества, справку о его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, подписанную руководителем и главным бухгалтером предприятия, скрепленные печатью;
- обоснование экономической целесообразности сделки, обеспеченной залогом;
- проект договора о залоге, в котором должны быть указаны:
а) предмет залога, его состав и оценка;
б) существо, размер, порядок и срок исполнения обеспечиваемого залогом обязательства;
в) условия страхования закладываемого имущества;
г) указание на то, у какой из сторон находится заложенное имущество;
д) иные условия, согласованные сторонами.
1.3.3. Департамент обязан рассмотреть представленные предприятием документы и принять решение о согласии или об отказе в согласовании залога муниципального имущества в течение четырнадцати дней после получения заявления. Порядок проведения работ по согласованию устанавливается решением департамента.
Департамент вправе отказать в согласовании залоговой сделки по следующим основаниям:
а) невыполнение условий, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения;
б) при принятии решения о ликвидации, реорганизации предприятия;
в) неудовлетворительной структуре баланса предприятия (банкротство);
г) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
1.3.4. Согласие департамента на залог подтверждается подписью руководителя департамента на проекте договора, оформляющего основное обязательство, а также на договоре залога.
Один экземпляр заключенного договора, оформляющего основное обязательство, а также договора залога, после их подписания залогодателем и залогодержателем предоставляется в департамент и отраслевое подразделение администрации Волгограда, которому подведомственно предприятие - залогодатель, для осуществления контроля за исполнением обязательства в целях предотвращения утраты заложенного имущества и учета залоговых сделок в соответствующем реестре.
1.3.5. Замена предмета залога, внесение изменений и дополнений в договор залога производятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением для заключения договора залога.
1.3.6. Департамент ведет реестр залоговых сделок с муниципальным имуществом в порядке, определенном решением департамента.
1.3.7. Государственная регистрация залоговых сделок осуществляется залогодателями в порядке, определенном действующим законодательством и нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда.
1.3.8. Залогодатель обязан вести книгу записи залогов, в которую должен не позднее десяти дней после заключения договора залога внести запись, содержащую данные о виде, предмете залога, объеме обеспеченного залогом обязательства.
1.4. Залог возникает в силу закона или договора между залогодателем и залогодержателем.
1.5. Залогодержатель - кредитор по кредитному договору или иному обязательству, обеспеченному залогом имущества, имеет право на удовлетворение своих требований к должнику за счет заложенного имущества залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя.
2. Предмет залога
2.1. Предметом залога могут быть всякое муниципальное имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, изъятого из оборота, и требования, неразрывно связанные с личностью кредитора и иных прав, уступка которых запрещена законом.
2.2. Для обеспечения исполнения обязательств города, возникающих в соответствии с федеральным законодательством, законами субъекта Федерации и нормативно - правовыми актами местного самоуправления Волгограда, по решению Волгоградского городского Совета народных депутатов могут создаваться специальные залоговые фонды из имущества, входящего в состав местной казны.
2.3. Не допускается залог и совершение иных сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда либо участков лесов, не входящих в лесной фонд, земельных участков.
2.4. Не могут быть предметом залога изделия, содержащие золото и серебро и не относящиеся к ювелирным и другим бытовым изделиям, а также полуфабрикаты, содержащие золото и серебро и используемые для изготовления изделий.
2.5. Не допускается передача в залог "золотой" акции, которая находится в муниципальной собственности, предоставляющей ее владельцу право наложения вето при принятии собранием акционеров определенных решений.
3. Ограничения при залоге муниципального имущества
Законодательством установлен ряд ограничений относительно сдачи имущества в залог:
- муниципальное имущество учреждений, находящееся у них в оперативном управлении, сдаваться в залог не может, кроме случаев, когда учреждение согласно своему уставу вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, приносящую доходы, и распоряжаться приобретенным за счет этого имуществом самостоятельно;
- казенные предприятия, на которые распространяется режим оперативного управления имуществом, могут сдавать имущество в залог только с согласия собственника;
