МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПРИКАЗ

от 24 июля 2017 года N 602 од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2016 - 2021 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.08.2016 N 529 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых стратегий Республики Татарстан" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития отрасли культуры Республики Татарстан на 2016 - 2021 годы и на период до 2030 года (далее - Стратегия).

2. Начальникам структурных подразделений Министерства культуры Республики Татарстан обеспечить мониторинг и контроль реализации Стратегии по направлениям.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр
А.М.СИБАГАТУЛЛИН

Утверждена
Приказом
Министерства культуры
Республики Татарстан
от 24 июля 2017 года N 602 од

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2016 - 2021 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

I. ПАСПОРТ СТРАТЕГИИ

II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРИОРИТЕТЫ И СПОСОБЫ ИХ ЭФФЕКТИВНОГО ДОСТИЖЕНИЯ И РЕШЕНИЯ В ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ

Целевое видение Стратегии основано на приоритетах Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года.

Наряду с созданием необходимых условий для устойчивого развития сферы культуры и искусства в целях социально-экономического развития республики главной целью настоящей Стратегии является обеспечение качества и разнообразия культурной жизни как реальных факторов притяжения и накопления человеческого капитала.

Республика Татарстан на сегодняшний день является важной частью мирового культурного сообщества. С успехом представляя на международной арене достижения в области культуры, наша республика сохраняет имидж региона с продуманной культурной политикой и инновационным подходом к развитию и сохранению профессионального искусства, народного творчества и культурного наследия.

Дальнейшее содействие высоким достижениям Республики Татарстан в сфере культуры и искусства возможно посредством реализации ряда мер.

Республика Татарстан является одной из театральных столиц России. Именно поэтому одной из важнейших задач является сохранение и развитие сети театров на территории Республики Татарстан, традиций репертуарного театра. Кроме того, необходимо особое внимание уделять подрастающему поколению, поэтому на первый план выходит развитие и поддержка деятельности театрально-зрелищных учреждений и творческих союзов, направленные на работу с детской и молодежной аудиторией.

Востребованным во всем культурном пространстве является музыкальный культурный продукт Республики Татарстан. Это определяет необходимость сохранения и развития национальных музыкальных традиций, развития современного музыкального искусства.

Одной из важнейших задач в области культуры на сегодняшний день является обеспечение доступности культурных ценностей для всех групп населения. Это достигается путем реализации программы "Доступная среда", внедрения системы электронной продажи билетов в учреждениях культуры, расширения гастрольной и выездной деятельности театрально-зрелищных учреждений в районах Республики Татарстан.

Важным фактором для интеграции культуры республики в мировое культурное пространство является развитие межрегионального и межнационального культурного сотрудничества Республики Татарстан.

Продвижение и развитие культурной жизни Республики Татарстан невозможно без реализации продуманной государственной политики и регулирования отношений в сфере культуры, искусства, кинематографии, охраны и использования объектов культурного наследия. Необходимо дальнейшее создание благоприятных условий для развития кинематографии, производства, проката и показа киновидеофильмов в Республике Татарстан.

Одним из важнейших ресурсов развития культуры является комплексное развитие музеев для осуществления ими социокультурных функций.

Необходимо развитие системы библиотечного обслуживания, способной обеспечить гражданам реализацию их конституционных прав на свободный доступ к информации и знаниям, сохранение национального культурного наследия, хранящегося в библиотеках, а также создание благоприятных условий для развития учреждений культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества.

Особое внимание необходимо уделять воспроизводству человеческого капитала. Это возможно за счет обеспечения расширенного воспроизводства творческих кадров за счет улучшения системы образования в сфере культуры и искусства, реальной кооперации и интеграции образовательных организаций, реализующих программы общего и дополнительного образования, и учреждений культуры, совершенствования трехзвенной системы художественного образования "школа - училище - вуз" как уникальной системы воспроизводства профессиональных кадров в сфере культуры и искусства и внедрения современных механизмов управления и подготовки кадров для обеспечения учреждений отрасли квалифицированным персоналом.

Республика Татарстан ежегодно привлекает поток туристов со всего мира.

Поэтому важной является задача сохранения и актуализации культурного наследия как фактора въездного культурного туризма, в том числе обеспечение сохранности и эффективного использования объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Татарстан, изучение и сохранение культурного наследия, создание условий для обеспечения доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам граждан и организаций.

К сожалению, в настоящее время отсутствует эффективная система учета охвата населения мероприятиями культуры и искусства. Такой опыт отсутствует и в других регионах Российской Федерации. В рамках реализации данной Стратегии предлагается подготовить предложения по разработке системы учета охвата населения мероприятиями культуры и искусства совместно с заинтересованными органами государственной власти и ведомствами Республики Татарстан.

Татарстан - многонациональная республика, и это влечет необходимость создания оптимальных условий для поддержки народного творчества, сохранения, возрождения и популяризации нематериального культурного наследия коренных народов Республики Татарстан как фактора их культурной идентификации и этнокультурного развития, сохранение, изучение и развитие народных художественных промыслов в Республике Татарстан.

В реалиях современного общества остро стоит задача создания условий для интенсивного развития творческих индустрий и повышения их конкурентоспособности за счет расширения внутреннего рынка и возможностей для экспорта. Достижение этой цели возможно путем формирования действенной системы государственной поддержки всех видов современного искусства, создания условий для реализации творческого потенциала креативных сообществ Республики Татарстан, поддержки общественных инициатив и проектов некоммерческих организаций, связанных с развитием современного искусства и реализацией молодежных проектов.

Настоящей Стратегией планируется осуществить комплекс мероприятий, частично выравнивающих существующую диспропорцию в размещении объектов культуры на территории республики, однако в полном объеме эта проблема может быть решена только в контексте осуществления последующих программ, предположительно до 2030 года.

Потребности в размещении новых объектов культуры муниципального уровня обслуживания были определены и внесены при формировании перечня строек и объектов Долгосрочной концепции развития общественной инфраструктуры Республики Татарстан, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.06.2009 N 358 "Об утверждении Долгосрочной концепции развития общественной инфраструктуры Республики Татарстан с перечнем строек и объектов Республики Татарстан".

Для достижения сформулированной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение реализации государственной политики и регулирования отношений в сфере культуры, искусства, кинематографии, охраны и использования объектов культурного наследия;

создание условий для развития межрегионального и межнационального культурного сотрудничества Республики Татарстан для интеграции культуры республики в мировое культурное пространство;

сохранение и развитие сети театров на территории Республики Татарстан, традиций репертуарного театра;

сохранение и развитие национальных музыкальных традиций, развитие современного музыкального искусства;

комплексное развитие музеев для осуществления ими социокультурных функций как важнейшего ресурса развития общества;

развитие системы библиотечного обслуживания, способной обеспечить гражданам реализацию их конституционных прав на свободный доступ к информации и знаниям, а также сохранение национального культурного наследия, хранящегося в библиотеках;

создание благоприятных условий для развития учреждений культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества;

создание необходимых условий для развития кинематографии, производства, проката и показа киновидеофильмов в Республике Татарстан;

создание условий инвалидам и маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам культуры и предоставляемым в них услугам;

информатизация деятельности учреждений культуры, направленная на обеспечение доступности услуг для всех категорий населения;

совершенствование трехзвенной системы художественного образования "школа - училище - вуз" как уникальной системы воспроизводства профессиональных кадров в сфере культуры и искусства;

внедрение современных механизмов управления и подготовки кадров для обеспечения учреждений отрасли квалифицированным персоналом;

обеспечение сохранности и эффективного использования объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Татарстан;

изучение и сохранение культурного наследия, создание условий для обеспечения доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам граждан и организаций;

создание оптимальных условий для поддержки народного творчества, сохранения, возрождения и популяризации нематериального культурного наследия коренных народов Республики Татарстан как фактора их культурной идентификации и этнокультурного развития;

сохранение, изучение и развитие народных художественных промыслов в Республике Татарстан;

поддержка общественных инициатив и проектов некоммерческих организаций, связанных с развитием современного искусства, реализацией молодежных проектов, а также созданием культурного продукта нового поколения;

формирование действенной системы государственной поддержки всех видов современного искусства путем создания условий для реализации творческого потенциала креативных сообществ Республики Татарстан.

III. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ

Отрасль культуры и искусства Республики Татарстан включает в себя профессиональное искусство (театр, музыка, изобразительное искусство, литература), музейное дело, библиотечное дело, художественное образование и подготовку кадров, кинематографию, народное творчество и художественную самодеятельность, развитие культуры на селе, народные художественные промыслы, охрану материального и нематериального культурного наследия.

Сеть учреждений культуры - 3853 сетевых единицы (учреждения с филиалами). Из них государственных - 61, муниципальные учреждения культуры - 3749, в том числе 1981 учреждение культурно-досугового типа, 1527 библиотек, 105 учреждений дополнительного образования, 92 музея, 31 киноучреждение, 13 театрально-зрелищных учреждений.

Расходы консолидированного бюджета на поддержку и развитие сферы культуры и искусства Республики Татарстан в 2015 году составили 10,1 млрд рублей, из них 6,2 млрд рублей - бюджет Республики Татарстан, 3,9 млрд рублей - муниципальные бюджеты, 505 млн рублей - финансирование из федерального бюджета. Количество работающих в отрасли составило около 20 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата в учреждениях культуры республиканского подчинения по итогам 2015 года составляет 19 712,3 рубля, или 72,3 процента от средней заработной платы в регионе.