ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2017 года N 624-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОМПЛЕКСНУЮ ПРОГРАММУ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ НА 2013 - 2018 ГОДЫ"
В целях приведения нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с действующим законодательством Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в комплексную программу "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников в Ямало-Ненецкий автономный округ на 2013 - 2018 годы", утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 ноября 2013 года N 958-П.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования. В части объемов финансового обеспечения на 2016 год распространяется на правоотношения, возникшие с 15 декабря 2016 года, а в части объемов финансового обеспечения на 2017 год распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утверждены
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 23 июня 2017 года N 624-П
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В КОМПЛЕКСНУЮ ПРОГРАММУ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ НА 2013 - 2018 ГОДЫ"
1. Позицию, касающуюся объемов и источников финансирования Программы, изложить в следующей редакции:
"
Объемы и источники финансирования Программы | Программа финансируется за счет средств окружного и федерального бюджетов. |
.
2. В разделе IV:
2.1. в абзаце первом:
2.1.1. слова "за счет средств окружного бюджета" заменить словами "за счет средств окружного и федерального бюджетов";
2.1.2. цифры "43 786,0" заменить цифрами "42 679,0";
2.2. в абзаце пятом цифры "16 774,0" заменить цифрами "8 469,0";
2.3. в абзаце шестом цифры "9 000,0" заменить цифрами "16 444,0";
2.4. в абзаце седьмом цифры "9 000,0" заменить цифрами "8 754,0";
2.5. дополнить абзацем следующего содержания:
"Целевое расходование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Программы, обеспечивается путем осуществления финансового контроля в рамках законодательства Российской Федерации и законодательства автономного округа.".
3. В разделе V:
3.1. в пункте 5.5:
3.1.1. подпункт 1 после слов "гарантии работодателя" дополнить словами ", поставленного на учет в налоговом органе на территории автономного округа,";
3.1.2. подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) стать участником Государственной программы могут соотечественники, обучающиеся в образовательных организациях среднего профессионального образования, расположенных на территории автономного округа, по очной форме обучения;";
3.2. дополнить абзацами следующего содержания:
"Контроль за реализацией Программы осуществляется высшим должностным лицом автономного округа и уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа по реализации Программы.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа осуществляет контроль путем сбора, анализа и размещения отчетов о ходе реализации Программы.".
4. Приложение N 4 к Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 4
к комплексной программе "Оказание
содействия добровольному
переселению соотечественников
в Ямало-Ненецкий автономный округ
на 2013 - 2018 годы"
(в редакции постановления Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 23 июня 2017 года N 624-П)
ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ НА 2013 - 2018 ГОДЫ"
N п/п | Наименования мероприятия | Источник финансирования | Ресурсное обеспечение (тыс. рублей), годы | ||||||
всего | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Мероприятия по организационно-правовому и информационно-аналитическому обеспечению процесса добровольного переселения соотечественников в автономный округ | целевая программа ведомства "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников в Ямало-Ненецкий автономный округ на 2013 - 2015 годы", государственная программа автономного округа "Развитие международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности" | 4495,0 | 15,0 | 1376,0 | 409,0 | 131,0 | 1282,0 | 1282,0 |
2. | Предоставление мер дополнительной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом | целевая программа ведомства "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников в Ямало-Ненецкий автономный округ на 2013 - 2015 годы", государственная программа автономного округа "Развитие международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности" | 24426,0 | 3150,0 | 1188,0 | 2874,0 | 2085,0 | 7657,0 | 7472,0 |
3. | Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья гражданам - участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом | государственная программа автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы" | 13758,0 | 6253,0 | 7505,0 | ||||
Итого | 42679,0 | 3165,0 | 2564,0 | 3283,0 | 8469,0 | 16444,0 | 8754,0 |
".
5. В приложении N 6 к Программе:
5.1. абзац четвертый признать утратившим силу;
5.2. абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"- в пределах своих полномочий осуществляет координацию деятельности иных исполнительных органов государственной власти автономного округа, а также осуществляет согласованное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти по вопросам реализации Программы;";
5.3. в разделе I:
5.3.1. в пункте 1.1:
5.3.1.1. в абзаце девятом слова "для согласования" исключить;
5.3.1.2. абзац двенадцатый после слов "не позднее 10" дополнить словом "рабочих";
5.3.1.3. абзац шестнадцатый после слов "не позднее 10" дополнить словом "рабочих";
5.3.1.4. абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
"Уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа по реализации Программы направляет информацию о решении в территориальный орган МВД России не позднее 15 рабочих дней с момента получения заявления.";
5.3.2. абзац четвертый пункта 1.2 изложить в следующей редакции:
"Претенденты на участие в Программе осуществляют выбор территории вселения, которую планируют занять, и вакансии. При подаче документов на участие в Государственной программе соотечественник представляет копию гарантии работодателя о трудоустройстве (оригинал представляется в уполномоченный орган территории вселения).";
5.4. пункт 2.4 раздела II изложить в следующей редакции:
"2.4. Порядок жилищного обустройства участника Государственной программы.
При рассмотрении заявления потенциального участника Государственной программы уполномоченный орган территории вселения рассматривает вопрос о способе жилищного обустройства соотечественника (предоставление служебного жилого помещения работодателем, приобретение в собственность, коммерческий наем, размещение у родственников).
Первоначальное размещение переселившихся в автономный округ участников Государственной программы и членов их семей предусмотрено в гостиницах, арендованных квартирах и общежитиях в соответствии с условиями проекта переселения и выбранным участником Государственной программы вариантом первоначального жилищного обустройства.
На территориях вселения содействие постоянному жилищному обустройству участника Государственной программы могут оказывать работодатели, трудоустроившие участника Государственной программы.
Временное жилищное обустройство:
- аренда однокомнатной квартиры у частных лиц в автономном округе - 15000 - 30000 рублей;
- проживание в гостинице в автономном округе в сутки на человека - 2000 - 8000 рублей.
Постоянное жилищное обустройство возможно путем приобретения жилья в собственность. Средняя базовая стоимость 1 м(2) общей площади жилья в автономном округе (в среднем по автономному округу) по состоянию на 01 января 2017 года составляет 73,6 тыс. рублей на первичном рынке, 55,5 тыс. рублей - на вторичном рынке.
На этапе постоянного жилищного обустройства участники Государственной программы и члены их семей могут приобрести жилье за счет собственных средств, по условиям ипотечного кредитования, а также после получения гражданства стать участниками действующих на территории автономного округа федеральных и региональных программ по улучшению жилищных условий (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них).
Одним из мероприятий Программы является мероприятие по предоставлению социальных выплат участникам Государственной программы и членам их семей на приобретение (строительство) жилого помещения, реализуемое в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма, социальная выплата). Порядок предоставления социальных выплат участникам Государственной программы определен постановлением Правительства автономного округа от 29 июня 2016 года N 616-П "Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат гражданам - участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на приобретение (строительство) жилого помещения".
После получения гражданства Российской Федерации участники Государственной программы могут принять участие в иных мероприятиях Подпрограммы.
Кроме того, оказание гражданам Российской Федерации поддержки в приобретении (строительстве) жилья осуществляется в рамках иных государственных программ, в том числе федеральных (например, федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", в рамках которой реализуются мероприятия по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности автономного округа, в том числе молодым семьям и молодым специалистам), а также муниципальных жилищных программ, подпрограмм и мероприятий.
Конституционное право граждан Российской Федерации на жилище реализуется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации путем предоставления жилых помещений гражданам Российской Федерации:
- признанным малоимущими - по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда;
- не признанным малоимущими, но имеющим доход и стоимость имущества, не позволяющие им приобрести жилое помещение в собственность за счет собственных и (или) кредитных средств, - по договорам найма в наемных домах социального использования из государственного, муниципального и частного жилищных фондов.
Учитывая полномочия субъекта Российской Федерации, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе", установлены отдельные категории граждан, которые имеют право на получение жилых помещений по договору социального найма из жилищного фонда автономного округа (либо социальных выплат на приобретение жилья), к которым в том числе отнесены реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий.
Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено предоставление гражданам жилых помещений из государственного и муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма служебного жилого помещения, договорам найма жилого помещения в общежитии, порядок предоставления которых регламентирован разделом IV.
В рамках гражданско-правовых отношений, регулируемых Гражданским кодексом Российской Федерации, автономный округ и муниципальные образования в автономном округе, как собственники имеющихся жилых помещений в жилищном фонде коммерческого использования, вправе осуществлять предоставление их гражданам по договорам коммерческого найма.
Ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по договорам найма в наемных домах социального использования, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам коммерческого найма из муниципального жилищного фонда, а также списков граждан на участие в жилищных программах, подпрограммах и мероприятиях осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе по месту постоянного жительства граждан.
Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда автономного округа по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам коммерческого найма, - исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции управления государственным жилищным фондом автономного округа.
Граждане при наличии на то оснований, определенных соответствующими нормативными правовыми актами, в том числе участники Государственной программы и члены их семей, по вышеуказанным вопросам могут обращаться в указанные органы.
Порядок приобретения (получения) участниками Государственной программы земельных участков на территории автономного округа
Мероприятия по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование в муниципальных образованиях в автономном округе | |
1. Нормативные правовые акты | - подпункты 6, 7 пункта 2 статьи 39.10, подпункт 5 пункта 1 статьи 39.5, статья 39.14, статья 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации; |
2. Условия участия | 1) земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование; |
3. Требования к участникам | 1. Для получения земельного участка в безвозмездное пользование для ведения личного подсобного хозяйства или для индивидуального жилищного строительства участнику Программы необходимо работать по основному месту работы в муниципальных образованиях, в которых могут быть предоставлены такие земельные участки, по одной из следующих специальностей (статья 13-6 Закона автономного округа от 19 июня 2009 года N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе"): |
4. Перечень документов | 1. Для получения земельного участка в безвозмездное пользование для ведения личного подсобного хозяйства или для индивидуального жилищного строительства участнику Программы необходимо представить в уполномоченный орган следующие документы: |
5. Примечание | Предоставление земельных участков в безвозмездное пользование для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства или для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется в порядке, установленном статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных частью 3 статьи 15, статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации |
________________
<1> Документы представляются (направляются) в подлиннике (в копии, если документы являются общедоступными) либо в копиях, заверяемых должностным лицом органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, принимающего заявление о приобретении прав на земельный участок.".
6. Пункты 2, 3 приложения N 8 к Программе изложить в следующей редакции:
"
2. | Город Новый Уренгой | растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях; лесоводство и лесозаготовки; рыболовство и рыбоводство; производство пищевых продуктов; производство безалкогольных напитков, производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках; производство текстильных изделий; производство одежды; производство кожи и изделий из кожи; обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения; производство бумаги и бумажных изделий; деятельность полиграфическая и копирование носителей информации; производство резиновых и пластмассовых изделий; производство прочей неметаллической минеральной продукции; производство мебели; производство изделий народных художественных промыслов; обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха; сбор и обработка сточных вод; сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья; предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов; строительство зданий; строительство инженерных сооружений; работы строительные специализированные; техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; торговля розничными изделиями, применяемыми в медицинских целях, ортопедическими изделиями в специализированных магазинах; деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта; деятельность предприятий общественного питания по обслуживанию торжественных мероприятий и прочим видам организации питания; деятельность издательская; научные исследования и разработки; деятельность ветеринарная; образование; общая врачебная практика; предоставление социальных услуг без обеспечения проживания; деятельность в области спорта, отдыха и развлечений; ремонт предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения; деятельность по предоставлению прочих персональных услуг (за исключением предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты) | постановление Администрации города Новый Уренгой от 23 мая 2016 года N 155 "Об утверждении Перечня приоритетных видов экономической деятельности на территории муниципального образования город Новый Уренгой" |
3. | Город Ноябрьск | растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях; лесоводство и лесозаготовки; рыболовство и рыбоводство; предоставление услуг в области добычи нефти и природного газа; производство пищевых продуктов; производство химических веществ и химических продуктов; сбор, обработка и утилизация отходов, обработка вторичного сырья; научные исследования и разработки; деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма (зарегистрированных в реестре туроператоров ЯНАО по въездному туризму); образование; деятельность в области здравоохранения; деятельность в области спорта | постановление Администрации города Ноябрьска от 17 июня 2016 года N П-439 "Об утверждении перечня приоритетных видов экономической деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Ноябрьск" |
".