Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2017 года N 438-ПП

О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ ПРЕПАРАТАМИ И МЕДИЦИНСКИМИ ИЗДЕЛИЯМИ БЕСПЛАТНО И НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ ПО РЕЦЕПТАМ ВРАЧЕЙ В ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2018 N 334-ПП)


Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", пункта 2 статьи 19 Закона Свердловской области от 21 ноября 2012 года N 91-ОЗ "Об охране здоровья граждан в Свердловской области", в целях установления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Свердловской области, по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями бесплатно и на льготных условиях по рецептам врачей в фармацевтических организациях Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Свердловской области, по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями бесплатно и на льготных условиях по рецептам врачей в фармацевтических организациях за счет средств областного бюджета, а также возмещения фармацевтическим организациям расходов, связанных с предоставлением этих мер социальной поддержки (прилагается);

2) Перечень лекарственных препаратов и медицинских изделий, отпускаемых бесплатно и на льготных условиях по рецептам врачей в фармацевтических организациях (прилагается);

3) Перечень групп населения и категорий заболеваний граждан, проживающих в Свердловской области, которым предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями бесплатно и на льготных условиях по рецептам врачей в фармацевтических организациях за счет средств областного бюджета (прилагается).

2. Определить Министерство здравоохранения Свердловской области исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Свердловской области, по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями бесплатно и на льготных условиях по рецептам врачей в фармацевтических организациях за счет средств областного бюджета.

3. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 16.11.2010 N 1658-ПП "О порядке предоставления мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, проживающих в Свердловской области, за счет средств областного бюджета" ("Областная газета", 2010, 26 ноября, N 422-423) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 15.03.2012 N 261-ПП, от 22.05.2012 N 550-ПП, от 16.04.2013 N 494-ПП, от 06.05.2013 N 586-ПП, от 24.10.2013 N 1311-ПП, от 19.02.2014 N 103-ПП, от 25.06.2014 N 535-ПП и от 12.08.2015 N 728-ПП.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2018 года.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.

6. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ



Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 22 июня 2017 года N 438-ПП

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ ПРЕПАРАТАМИ И МЕДИЦИНСКИМИ ИЗДЕЛИЯМИ БЕСПЛАТНО И НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ ПО РЕЦЕПТАМ ВРАЧЕЙ В ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, А ТАКЖЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЭТИХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

(в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2018 N 334-ПП)


1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области и устанавливает общие принципы взаимодействия Министерства здравоохранения Свердловской области (далее - Министерство), медицинских организаций, фармацевтических организаций, в том числе аптечных организаций (далее - участники предоставления мер социальной поддержки), и отдельных категорий граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями бесплатно и на льготных условиях по рецептам врачей, фельдшеров, акушерок в случае возложения на них полномочий лечащего врача в порядке, установленном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.03.2012 N 252н "Об утверждении Порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты" (далее - врачи), в фармацевтических организациях за счет средств областного бюджета (далее - меры социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями).

2. Меры социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями предоставляются гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с Перечнем лекарственных препаратов и медицинских изделий, отпускаемых бесплатно и на льготных условиях по рецептам врачей в фармацевтических организациях (далее - Перечень лекарственных препаратов и медицинских изделий), и Перечнем групп населения и категорий заболеваний граждан, проживающих в Свердловской области, которым предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями бесплатно и на льготных условиях по рецептам врачей в фармацевтических организациях за счет средств областного бюджета (далее - Перечень групп населения и категорий заболеваний), утвержденными Постановлением Правительства Свердловской области о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Свердловской области, по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями бесплатно и на льготных условиях по рецептам врачей в фармацевтических организациях за счет средств областного бюджета, и не включенным в региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - граждане).

3. Министерство организует выполнение настоящего Порядка и координирует деятельность всех участников предоставления мер социальной поддержки.

4. Обеспечение граждан по жизненным показаниям лекарственными препаратами, не включенными в Перечень лекарственных препаратов и медицинских изделий, но предусмотренными стандартами медицинской помощи и перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утверждаемым Правительством Российской Федерации, осуществляется по решению комиссии Министерства по оценке обоснованности дополнительного назначения жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в порядке, установленном Министерством. Порядок работы и состав комиссии Министерства по оценке обоснованности дополнительного назначения жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов утверждаются приказами Министерства.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2018 N 334-ПП)

5. В случае предоставления из федерального бюджета областному бюджету иных межбюджетных трансфертов на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения населения закрытых административно-территориальных образований, расположенных на территории Свердловской области, обслуживаемых федеральными государственными бюджетными учреждениями здравоохранения, находящимися в ведении Федерального медико-биологического агентства (далее - ФГБУЗ ФМБА России), предоставление мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан, проживающих в закрытых административно-территориальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, обслуживаемых ФГБУЗ ФМБА России, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком за счет средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет в виде иных межбюджетных трансфертов на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения населения закрытых административно-территориальных образований, расположенных на территории Свердловской области, обслуживаемых ФГБУЗ ФМБА России.

В целях реализации настоящего Порядка к ФГБУЗ ФМБА России, расположенным в закрытых административно-территориальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с Перечнем федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении ФМБА России, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 N 98-р, относятся федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть N 31 Федерального медико-биологического агентства" и федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть N 91 Федерального медико-биологического агентства".

6. Взаимодействие и информационный обмен между участниками предоставления мер социальной поддержки осуществляются в соответствии с регламентом взаимодействия, утверждаемым Министерством (далее - регламент взаимодействия).

7. Возмещение фармацевтическим организациям расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, осуществляется в рамках заключенных с Министерством государственных контрактов на оказание услуг по приему от поставщиков, хранению, учету и отчетности, транспортировке в аптечные организации и отпуску лекарственных препаратов и медицинских изделий отдельным категориям граждан (далее - услуги по организации обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан) после проведения экспертизы соответствия отпущенных рецептов требованиям, установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации.

8. Для получения мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями гражданин при первичном обращении в медицинскую организацию, оказывающую первичную медико-санитарную помощь по месту жительства (пребывания), представляет:

1) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

2) полис обязательного медицинского страхования;

3) документ, удостоверяющий личность гражданина;

4) документ, подтверждающий право на получение мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями;

5) согласие на обработку персональных данных, включающее в том числе согласие на сбор, систематизацию, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, обезличивание, блокирование и уничтожение персональных данных Пенсионным фондом Российской Федерации.

(подп. 5 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 31.05.2018 N 334-ПП)

9. Медицинские организации на основании представленных документов осуществляют учет граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, формируют локальный сегмент областного регистра лиц, проживающих в Свердловской области, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями за счет средств областного бюджета.

10. Фармацевтическая организация, с которой заключен государственный контракт на оказание услуг по организации обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан, проводит организационные и информационно-технические мероприятия в соответствии с регламентом взаимодействия и государственным контрактом.

11. Министерство:

1) устанавливает порядок ведения реестра аптечных организаций, осуществляющих отпуск лекарственных препаратов и медицинских изделий бесплатно или на льготных условиях по рецептам врачей, осуществляет ведение такого реестра;

2) планирует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий, включенных в Перечень лекарственных препаратов и медицинских изделий, лекарственных препаратов и медицинских изделий, необходимых для обеспечения граждан по жизненным показаниям в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, и услуг по организации обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан;

3) выступает в качестве государственного заказчика при закупках лекарственных препаратов и медицинских изделий, включенных в Перечень лекарственных препаратов и медицинских изделий, лекарственных препаратов и медицинских изделий, необходимых для обеспечения граждан по жизненным показаниям в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, и услуг по организации обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан;

4) осуществляет расчет финансовых средств, необходимых для закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий, включенных в Перечень лекарственных препаратов и медицинских изделий, лекарственных препаратов и медицинских изделий, необходимых для обеспечения граждан по жизненным показаниям в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, и услуг по организации обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан;

5) заключает соответствующие государственные контракты и осуществляет контроль их исполнения в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

6) заключает с ФГБУЗ ФМБА России соответствующие соглашения о взаимодействии при предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан, проживающих в закрытых административно-территориальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, обслуживаемых ФГБУЗ ФМБА России;

7) осуществляет в соответствии с заключенными государственными контрактами расходование утвержденных бюджетных ассигнований;

8) обеспечивает целевое использование выделенных из областного бюджета средств и представляет отчетность в сроки, установленные для бюджетной отчетности;

9) организует по жизненным показаниям обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, не включенными в Перечень лекарственных препаратов и медицинских изделий;

10) осуществляет мониторинг обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по рецептам врачей;

11) организует контроль за соблюдением правил отпуска аптечными организациями лекарственных препаратов и медицинских изделий, проведением экспертизы обеспеченных рецептов в рамках регламента взаимодействия и при выявлении систематических нарушений аптечными организациями правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.07.2017 N 403н "Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность", направляет в фармацевтическую организацию, с которой заключен государственный контракт на оказание услуг по организации обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан, предложение о прекращении действия договора с такой аптечной организацией;

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2018 N 334-ПП)

12) рассматривает обращения граждан по вопросам обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями;

13) определяет и представляет на утверждение Правительству Свердловской области изменения в Перечень лекарственных препаратов и медицинских изделий в соответствии со стандартами медицинской помощи и перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

14) является поставщиком информации Единой государственной информационной системы социального обеспечения и организует в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, представление информации о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан согласно настоящему Порядку.

(подп. 14 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 31.05.2018 N 334-ПП)

12. Медицинские организации, имеющие право выписывать рецепты:

1) организуют определение потребности в лекарственных препаратах и медицинских изделиях путем составления заявки в пределах выделенного финансирования на плановый период.

Потребность в лекарственных препаратах и медицинских изделиях определяется с учетом возможных остатков лекарственных препаратов и медицинских изделий, стандартов медицинской помощи, количества прикрепленного населения, уровня, динамики и структуры заболеваемости, особенностей потребления отдельных групп лекарственных препаратов: препаратов с нормируемым потреблением (наркотические препараты, этиловый спирт), а также части 2 статьи 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

2) в пределах своей компетенции организуют работу врачебных комиссий и контролируют обоснованность назначения и выписывания лекарственных препаратов и медицинских изделий гражданам.

13. Фармацевтическая организация, с которой заключен государственный контракт на оказание услуг по организации обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан:

1) организует прием лекарственных препаратов и медицинских изделий от поставщиков в соответствии с государственными контрактами, заключенными Министерством, представление актов приема-передачи товаров от поставщиков в Министерство и хранение лекарственных препаратов и медицинских изделий в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, лицензионными требованиями;

2) осуществляет учет лекарственных препаратов и медицинских изделий в соответствии с требованиями нормативно-технической документации с использованием собственного программного продукта, имеющего свидетельство о государственной регистрации, для выполнения учетных операций "склад-аптека" (далее - программный продукт);

3) организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по месту жительства (пребывания) путем заключения договоров с аптечными организациями на оказание услуг по отпуску лекарственных препаратов и медицинских изделий;

4) осуществляет распределение и транспортировку лекарственных препаратов и медицинских изделий в аптечные организации в соответствии с заявками медицинских организаций и письменными указаниями Министерства;

5) обеспечивает в рамках заключенных договоров контроль за деятельностью аптечных организаций по обоснованности отпуска лекарственных препаратов и медицинских изделий гражданам;

6) осуществляет сбор, обработку и формирование сводного реестра обеспеченных рецептов и его электронной версии;