ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 21 ноября 2012 года N 91-ОЗ
Об охране здоровья граждан в Свердловской области
(с изменениями на 26 марта 2024 года)
(в ред. Законов Свердловской области от 01.07.2013 N 60-ОЗ, от 17.10.2013 N 98-ОЗ, от 03.04.2014 N 28-ОЗ, от 14.07.2014 N 73-ОЗ, от 05.11.2014 N 96-ОЗ, от 03.12.2014 N 112-ОЗ, от 11.02.2015 N 8-ОЗ, от 20.07.2015 N 92-ОЗ, от 21.12.2015 N 165-ОЗ, от 04.03.2016 N 20-ОЗ, от 04.07.2016 N 75-ОЗ, от 24.11.2016 N 116-ОЗ, от 19.12.2016 N 150-ОЗ, от 17.02.2017 N 17-ОЗ, от 13.04.2017 N 36-ОЗ, от 25.09.2017 N 104-ОЗ, от 26.02.2018 N 23-ОЗ, от 28.05.2018 N 55-ОЗ, от 24.09.2018 N 88-ОЗ, от 06.11.2018 N 125-ОЗ, от 28.02.2019 N 18-ОЗ, от 27.04.2019 N 37-ОЗ, от 02.08.2019 N 67-ОЗ, от 25.12.2019 N 138-ОЗ, от 03.07.2020 N 76-ОЗ, от 10.12.2020 N 143-ОЗ, от 19.03.2021 N 21-ОЗ, от 29.07.2021 N 81-ОЗ, от 29.07.2021 N 80-ОЗ, от 29.07.2021 N 82-ОЗ, от 14.07.2022 N 87-ОЗ, от 03.11.2022 N 123-ОЗ, от 01.11.2023 N 105-ОЗ, от 26.03.2024 N 29-ОЗ, с изм., внесенными Законом Свердловской области от 21.12.2023 N 145-ОЗ)
Принят
Законодательным Собранием
Свердловской области
13 ноября 2012 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом регулируются отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Свердловской области (далее - в сфере охраны здоровья).
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
1) здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма;
2) охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи;
3) медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг;
4) профилактика - комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания;
5) медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях;
6) медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности;
(в ред. Законов Свердловской области от 04.03.2016 N 20-ОЗ, от 10.12.2020 N 143-ОЗ)
7) фармацевтическая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее фармацевтическую деятельность (организация оптовой торговли лекарственными средствами, аптечная организация);
8) медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность;
9) фармацевтический работник - физическое лицо, которое имеет фармацевтическое образование, работает в фармацевтической организации и в трудовые обязанности которого входят оптовая торговля лекарственными средствами, их хранение, перевозка и (или) розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения (далее - лекарственные препараты), их изготовление, отпуск, хранение и перевозка;
10) донор крови и (или) ее компонентов (далее - донор) - лицо, добровольно прошедшее медицинское обследование и добровольно сдающее кровь и (или) ее компоненты.
Понятия "охрана здоровья граждан" и "здравоохранение", используемые в законодательстве Свердловской области и иных правовых актах органов государственной власти Свердловской области, являются равнозначными.
Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность. В целях настоящего Закона к фармацевтическим организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие фармацевтическую деятельность.
Статья 3. Основные принципы охраны здоровья
Основными принципами охраны здоровья в соответствии с федеральным законом являются:
1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
3) приоритет охраны здоровья детей;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;
6) доступность и качество медицинской помощи;
7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
9) соблюдение врачебной тайны.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ
Статья 4. Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере охраны здоровья
1. Законодательное Собрание Свердловской области:
1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере охраны здоровья;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья;
3) осуществляет другие полномочия в сфере охраны здоровья в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Губернатор Свердловской области:
1) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья;
2) определяет в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области приоритеты финансирования мероприятий в сфере охраны здоровья;
(в ред. Закона Свердловской области от 25.09.2017 N 104-ОЗ)
3) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
4) осуществляет другие полномочия в сфере охраны здоровья в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Свердловской области.
3. Правительство Свердловской области:
1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья;
2) утверждает программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, в том числе направленные на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни;
3) утверждает после получения согласия Законодательного Собрания Свердловской области территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(в ред. Закона Свердловской области от 19.12.2016 N 150-ОЗ)
4) устанавливает порядок формирования перечня медицинских организаций, указанного в части второй пункта 2 статьи 23 настоящего Закона;
(в ред. Законов Свердловской области от 11.02.2015 N 8-ОЗ, от 17.02.2017 N 17-ОЗ)
5) устанавливает случаи и порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
5-1) устанавливает порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу;
(подп. 5-1 введен Законом Свердловской области от 03.04.2014 N 28-ОЗ)
6) устанавливает порядок занятия народной медициной;
