МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 19 апреля 2017 года N 419-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании Приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 05.04.2018 N 183-П.
____________________________________________________________________
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Свердловской области от 12 октября 2015 года N 111-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области", Положением о Министерстве строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 05.09.2012 N 963-ПП "Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области", Приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 17.02.2017 N 144-П "О подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" и создании комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по отдельным вопросам градостроительной деятельности в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (далее - Положение) (прилагается).
3. Порядок проведения Собраний, публичные слушания по которым назначены до вступления в силу настоящего Положения, проводить в соответствии с Приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 27.05.2016 N 352-П "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по отдельным вопросам градостроительной деятельности в муниципальном образовании "город Екатеринбург".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области А.В. Бирюлина.
5. Настоящий Приказ вступает в силу с момента его опубликования.
6. Настоящий Приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru) и разместить на официальном сайте Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Министр
М.М.ВОЛКОВ
Утверждено
Приказом
Министерства строительства
и развития инфраструктуры
Свердловской области
от 19 апреля 2017 года N 419-П
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Публичные слушания есть протяженная во времени процедура, включающая в себя оповещение о проведении публичных слушаний, опубликование выносимых на публичные слушания проектов, проведение собрания участников публичных слушаний, составление и опубликование результатов публичных слушаний.
2. Задачами публичных слушаний являются:
- доведение до заинтересованных лиц полной и точной информации по вопросам землепользования и застройки, выносимым на публичные слушания;
- выявление отношения заинтересованных лиц к вопросам землепользования и застройки, выносимым на публичные слушания;
- выявление предложений, замечаний и рекомендаций со стороны заинтересованных лиц по вопросам землепользования и застройки, выносимым на публичные слушания.
3. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности в обязательном порядке проводятся:
1) по проекту Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Правила) и проекту внесения изменений в Правила, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2) по проектам планировки и проектам межевания территории муниципального образования "город Екатеринбург", а также по вопросу внесения изменений в утвержденные проекты планировки территории и проекты межевания территории муниципального образования "город Екатеринбург", за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3) по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
4. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся с участием заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены в связи с реализацией на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта, того или иного градостроительного решения (статьи 28, 31, 39, 40, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
5. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением, с учетом положений статей 28, 31, 39, 40 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также особенностей проведения публичных слушаний по отдельным вопросам градостроительной деятельности.
6. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
Глава 2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
7. Назначение публичных слушаний:
7.1. Решение о назначении публичных слушаний принимает Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее - Министерство). Публичные слушания по отдельным вопросам в сфере градостроительной деятельности назначаются правовым актом (приказом) Министерства.
7.2. Решение о назначении публичных слушаний должно содержать информацию:
1) о предмете публичных слушаний;
2) о сроках проведения публичных слушаний, в том числе о сроке опубликования результатов публичных слушаний;
3) о порядке опубликования обсуждаемого проекта и возможности ознакомления с ним, включая электронный адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещен обсуждаемый проект;
4) о дате, месте, времени проведения собрания участников публичных слушаний (далее - Собрание);
5) о лицах, являющихся участниками публичных слушаний;
6) о порядке, сроках и месте подачи вопросов, предложений и замечаний по обсуждаемому проекту или вопросу;
7) о создании организационного комитета по подготовке и проведению публичных слушаний (далее - Оргкомитет), назначении руководителя Оргкомитета и порядке формирования персонального состава Оргкомитета.
7.3. Приказ Министерства о назначении публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), а также размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее семи дней с момента его принятия.
После опубликования в установленном настоящим Положением порядке приказа Министерства о назначении публичных слушаний также публикуется краткое информационное сообщение о проведении публичных слушаний в "Областной газете".
Дата опубликования приказа Министерства о назначении публичных слушаний на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru) является датой оповещения участников публичных слушаний и началом исчисления срока проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, установленного в статьях 39, 40, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
8. Подготовка публичных слушаний.
8.1. Уполномоченным на проведение публичных слушаний органом является:
1) по проекту Правил и проекту внесения изменений в Правила, по вопросам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Комиссия);
2) по проектам планировки и проектам межевания территории муниципального образования "город Екатеринбург", а также по вопросам внесения изменений в утвержденные проекты планировки территории и проекты межевания территории муниципального образования "город Екатеринбург" - Министерство.
8.2. Уполномоченный на проведение публичных слушаний орган формирует и устанавливает персональный состав Оргкомитета, назначает руководителя Оргкомитета.
Не позднее двух рабочих дней с даты создания Оргкомитета проводится первое заседание Оргкомитета, на котором назначается председатель, заместитель председателя и секретарь Собрания, распределяются функции иных участников Оргкомитета, включающих техническое, правовое, организационное и иное сопровождение проведения Собрания.
Последующие заседания Оргкомитета проводятся по мере необходимости.
Комиссия вправе уполномочить специализированную организацию на подготовку и проведение публичных слушаний либо обратиться в Министерство с заявлением о создании Оргкомитета и передаче созданному Оргкомитету функций Комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний.
8.3. Оргкомитет уполномоченного на проведение публичных слушаний органа:
1) обеспечивает опубликование оповещения о проведении публичных слушаний в установленном настоящим Положением порядке, а также размещает его на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) направляет лицам, имеющим право на участие в публичных слушаниях, сообщения о проведении публичных слушаний в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
3) обеспечивает опубликование выносимого на публичные слушания проекта (вопроса), а также информирует заинтересованных лиц иными способами, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
4) принимает письменные вопросы, предложения и замечания по выносимому на публичные слушания проекту или вопросу;
5) анализирует и обобщает все поступившие предложения и замечания, касающиеся вынесенного на публичные слушания проекта или вопроса;
6) заблаговременно до начала Собрания передает адресату поступившие в письменном виде вопросы от участников публичных слушаний для возможности подготовить ответы на поставленные вопросы;
7) составляет предварительные списки выступающих на публичных слушаниях;
8) определяет регламент проведения Собрания с учетом существа вынесенного на публичные слушания проекта или вопроса, времени, отведенного на проведение Собрания, а также поступивших предложений и замечаний, заявок о выступлении на Собрании;
9) осуществляет иные, необходимые для проведения публичных слушаний, действия.
8.4. В период проведения публичных слушаний участники публичных слушаний имеют право представить свои предложения и замечания по вынесенному на публичные слушания проекту или вопросу посредством:
1) записи предложений и замечаний в период работы экспозиции в книге учета посетителей и записи предложений и замечаний при проведении экспозиции в срок, установленный в приказе Министерства о назначении публичных слушаний;
2) выступления на Собрании участников публичных слушаний.
При этом заявки на выступление на Собрании подаются участниками публичных слушаний в Оргкомитет уполномоченного на проведение публичных слушаний органа в письменном виде не позднее даты представления замечаний и предложений по выносимым на публичные слушания проектам, вопросам. В заявке должны быть указаны фамилия, имя и отчество выступающего, а также вопрос, по которому планируется выступление;
3) подачи в ходе Собрания письменных предложений и замечаний;
4) направления в течение трех дней со дня проведения Собрания письменных предложений и замечаний для включения в протокол публичных слушаний.
8.5. Вопросы к участникам публичных слушаний в письменной форме подлежат рассмотрению соответствующим адресатом в случае, если они поступили в срок, указанный в приказе о назначении публичных слушаний.
9. Проведение собрания участников публичных слушаний.
9.1. Собрание проводится в день, время и в местах, указанных в решении о назначении публичных слушаний, в будние дни. Проведение собраний в нерабочие и праздничные дни не допускается.
9.2. В ходе проведения Собрания может вестись видео- и (или) аудиозапись выступлений участников публичных слушаний.
9.3. Собрания проводятся в помещениях, оборудованных для демонстрации обсуждаемых проектов, ведения аудиозаписи выступлений участников публичных слушаний, а также отвечающих требованиям доступности для инвалидов. При необходимости Собрания могут проводиться на открытых площадках.
9.4. На Собрании вправе присутствовать участники публичных слушаний, сотрудники уполномоченного на проведение публичных слушаний органа, участники Оргкомитета, приглашенные, а также иные лица, при наличии свободных мест в помещении, в котором проводится Собрание.
9.5. Участники Собрания, а также иные присутствующие лица обязаны соблюдать регламент Собрания, общественный порядок в Собрании. Лица, нарушающие общественный порядок либо иными действиями проявляющие неуважение к участникам публичных слушаний, участникам Оргкомитета, удаляются из помещения, в котором проводится Собрание, по распоряжению председателя Собрания. Меры по удалению из помещения такого участника публичных слушаний принимаются председателем Собрания.
9.6. Председатель Собрания председательствует на Собрании, принимает необходимые меры по установлению и обеспечению надлежащего порядка на Собрании. Распоряжения председателя Собрания обязательны для всех участников публичных слушаний, а также для всех иных лиц, присутствующих на Собрании. Лицо, нарушающее порядок на Собрании или не подчиняющееся законным распоряжениям председателя Собрания, после предупреждения может быть удалено из помещения, в котором проводится Собрание.
9.7. В отсутствие председателя Собрания его обязанности исполняет заместитель председателя Собрания.
