МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 27 мая 2016 года N 352-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 19.04.2017 N 419-П, вступившего в силу с момента опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области http://www.pravo.gov66.ru - 19.04.2017).
____________________________________________________________________
(в редакции Приказов Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 20.06.2016 N 450-П, от 13.07.2016 N 525-п)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Свердловской области от 12 октября 2015 года N 111-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области", Положением о Министерстве строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 05.09.2012 N 963-ПП "Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области", Приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 11.03.2016 N 122-П "О подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" и создании комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по отдельным вопросам градостроительной деятельности в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (прилагается).
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 25.03.2016 N 169-П "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по отдельным вопросам градостроительной деятельности в муниципальном образовании "город Екатеринбург" с изменениями, внесенными Приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 04.05.2016 N 275-П.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Заместителя Министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области А.В. Бирюлина.
4. Настоящий Приказ вступает в силу с момента его опубликования.
5. Настоящий Приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru) и разместить на официальном сайте Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://minstroy.midural.ru/).
Министр
С.Ю.БИДОНЬКО
Утверждено
Приказом
Министерства строительства и
развития инфраструктуры
Свердловской области
от 27 мая 2016 года N 352-П
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
(в ред. Приказов Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 20.06.2016 N 450-П, от 13.07.2016 N 525-п)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки (по вопросам градостроительной деятельности) проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, а также в целях информирования населения о готовящемся градостроительном решении и выявления мнения заинтересованных лиц по выносимым на публичные слушания вопросам.
2. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности в обязательном порядке проводятся:
1) по проекту Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Правила) и проекту внесения изменений в Правила;
2) по проектам планировки и проектам межевания территории муниципального образования "город Екатеринбург", а также по вопросу внесения изменений в утвержденные проекты планировки территории и проекты межевания территории муниципального образования "город Екатеринбург", за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3) по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург";
5) по проекту генерального плана муниципального образования "город Екатеринбург", а также по проекту внесения изменений в генеральный план муниципального образования "город Екатеринбург".
3. Публичные слушания есть протяженная во времени процедура, включающая в себя оповещение о проведении публичных слушаний, опубликование выносимых на публичные слушания проектов, проведение собрания участников публичных слушаний, составление и опубликование результатов публичных слушаний.
4. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся с участием заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены в связи с реализацией на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта, того или иного градостроительного решения (статьи 24, 28, 31, 39, 40, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
5. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением, с учетом положений статей 28, 31, 39, 40 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также особенностей проведения публичных слушаний по отдельным вопросам градостроительной деятельности.
(п. 5 в ред. Приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 20.06.2016 N 450-П)
6. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
Глава 2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Назначение публичных слушаний:
1.1. Решение о назначении публичных слушаний принимает Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее - Министерство). Публичные слушания по отдельным вопросам в сфере градостроительной деятельности назначаются правовым актом (приказом) Министерства.
1.2. Решение о назначении публичных слушаний должно содержать информацию:
1) о предмете публичных слушаний;
2) о сроках проведения публичных слушаний, в том числе о сроке опубликования результатов публичных слушаний;
3) о порядке опубликования обсуждаемого проекта и возможности ознакомления с ним, включая электронный адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещен обсуждаемый проект;
4) о дате, месте, времени проведения собрания участников публичных слушаний (далее - Собрание), о времени начала регистрации участников публичных слушаний;
5) о лицах, являющихся участниками публичных слушаний;
6) о порядке, сроках подачи предложений и замечаний по обсуждаемому проекту или вопросу;
7) о создании и составе организационного комитета по подготовке и проведению публичных слушаний (далее - Оргкомитет), руководителе Оргкомитета.
1.3. Приказ Министерства о назначении публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), а также размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее семи дней с момента его принятия.
После опубликования в установленном настоящим Положением порядке приказа Министерства о назначении публичных слушаний также публикуется краткое информационное сообщение о проведении публичных слушаний в "Областной газете".
Дата опубликования приказа Министерства о назначении публичных слушаний на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru) является датой оповещения участников публичных слушаний и началом исчисления срока проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, установленного в статьях 39, 40, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. Подготовка публичных слушаний.
2.1. Уполномоченным на проведение публичных слушаний органом является:
1) по проекту Правил и проекту внесения изменений в Правила, по вопросам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Комиссия);
2) по проекту генерального плана муниципального образования "город Екатеринбург", а также по проекту внесения изменений в генеральный план муниципального образования "город Екатеринбург", по проектам планировки и проектам межевания территории муниципального образования "город Екатеринбург", а также по вопросам внесения изменений в утвержденные проекты планировки территории и проекты межевания территории муниципального образования "город Екатеринбург" - Министерство.
2.2. Уполномоченный на проведение публичных слушаний орган формирует и устанавливает персональный состав Оргкомитета, назначает руководителя Оргкомитета.
Не позднее двух рабочих дней с даты создания Оргкомитета проводится первое заседание Оргкомитета, на котором назначается председатель, заместитель председателя и секретарь Собрания, распределяются функции иных участников Оргкомитета, включающих техническое, правовое, организационное и иное сопровождение проведения Собрания.
Последующие заседания Оргкомитета проводятся по мере необходимости.
Итоги заседаний Оргкомитета оформляются протоколом, который подписывается руководителем Оргкомитета, уполномоченного на проведение публичных слушаний органа.
Комиссия вправе уполномочить специализированную организацию на подготовку и проведение публичных слушаний либо обратиться в Министерство с заявлением о создании Оргкомитета и передаче созданному Оргкомитету функций Комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний.
2.3. Оргкомитет уполномоченного на проведение публичных слушаний органа:
1) обеспечивает опубликование оповещения о проведении публичных слушаний в установленном настоящим Положением порядке, а также размещает его на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) направляет лицам, имеющим право на участие в публичных слушаниях, сообщения о проведении публичных слушаний в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами;
(подп. 2 в ред. Приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 13.07.2016 N 525-п)
3) обеспечивает опубликование выносимого на публичные слушания проекта (вопроса), а также информирует заинтересованных лиц иными способами, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
4) собирает и анализирует поступившие предложения и замечания, касающиеся вынесенного на публичные слушания проекта или вопроса;
5) определяет список докладчиков, а также иных приглашенных лиц, которым предлагается дать свои предложения и замечания касательно вынесенного на публичные слушания проекта или вопроса;
6) определяет регламент проведения Собрания с учетом существа вынесенного на публичные слушания проекта или вопроса, времени, отведенного на проведение Собрания, а также поступивших предложений и замечаний, заявок о выступлении на Собрании;
7) организует подсчет голосов на Собрании;
8) осуществляет иные, необходимые для проведения публичных слушаний, действия.
2.4. Представление предложений и замечаний по вопросам публичных слушаний, а также заявок на выступление:
1) участники публичных слушаний, а также иные лица вправе представить в уполномоченный орган на проведение публичных слушаний орган свои предложения и замечания, касающиеся проекта или вопроса, вынесенного на публичные слушания, в срок, установленный в приказе Министерства о назначении публичных слушаний;
(подп. 1 в ред. Приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 20.06.2016 N 450-П)
2) заявки на выступление на Собрании подаются участниками публичных слушаний в Оргкомитет уполномоченного на проведение публичных слушаний органа в письменном виде не позднее даты представления замечаний и предложений по выносимым на публичные слушания проектам, вопросам. В заявке должны быть указаны фамилия, имя и отчество выступающего, а также вопрос, по которому планируется выступление.
3. Проведение собрания участников публичных слушаний.
3.1. Собрание проводится в день, время и в местах, указанных в решении о назначении публичных слушаний, независимо от количества участников Собрания, в будние дни, преимущественно не ранее 18.00. Проведение собраний в нерабочие и праздничные дни не допускается.
3.2. В ходе проведения Собрания может вестись видео- и (или) аудиозапись выступлений участников публичных слушаний.
3.3. Собрания проводятся в помещениях, оборудованных для демонстрации обсуждаемых проектов, ведения аудиозаписи выступлений участников публичных слушаний, а также отвечающих требованиям доступности для инвалидов. При необходимости Собрания могут проводиться на открытых площадках, позволяющих провести подсчет голосов участников Собрания.
(п. 3.3 в ред. Приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 20.06.2016 N 450-П)
3.4. Перед началом проведения Собрания Оргкомитет уполномоченного на проведение публичных слушаний органа обеспечивает проведение регистрации прибывших участников публичных слушаний для участия в Собрании.
3.5. Регистрации для участия в Собрании подлежат лица, имеющие право на участие в публичных слушаниях по соответствующему проекту или вопросу, при условии идентификации их личности, осуществляемой по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт. Предъявление паспорта или заменяющего его документа для регистрации признается согласием на использование содержащихся в нем сведений в целях организации и проведения публичных слушаний. Лица, являющиеся правообладателями земельных участков или объектов капитального строительства, предъявляют также оригинал или нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации права либо выписку из единого государственного реестра прав.
