ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 февраля 2017 года N 29-р


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 4 МАРТА 2013 ГОДА N 44-Р "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (2013 - 2018 ГОДЫ)"

В целях уточнения содержания правового акта высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области:

1. Внести в Распоряжение Правительства Курганской области от 4 марта 2013 года N 44-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") Курганской области "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Курганской области (2013 - 2018 годы)" следующие изменения:

1) в преамбуле слова "планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)", утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 650:" заменить словами "планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)", утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 года N 282:";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, Финансовому управлению Курганской области обеспечить реализацию "дорожной карты", утвержденной настоящим Распоряжением.";

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике.";

4) приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему Распоряжению.

2. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике.

Губернатор Курганской области
А.Г.КОКОРИН

Приложение
к Распоряжению
Правительства
Курганской области
от 14 февраля 2017 года N 29-р
"О внесении изменений
в Распоряжение
Правительства
Курганской области
от 4 марта 2013 года N 44-р
"Об утверждении
Плана мероприятий
("дорожной карты")
Курганской области
"Повышение эффективности и
качества услуг в сфере
социального обслуживания
населения Курганской
области
(2013 - 2018 годы)"

"Приложение
к Распоряжению
Правительства
Курганской области
от 4 марта 2013 года N 44-р
"Об утверждении Плана мероприятий
("дорожной карты") Курганской области
"Повышение эффективности и качества
услуг в сфере социального обслуживания
населения Курганской области
(2013 - 2018 годы)"

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (2013 - 2018 ГОДЫ)"

Раздел I. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ

1. План мероприятий ("дорожная карта") Курганской области "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Курганской области (2013 - 2018 годы)" (далее - "дорожная карта") представляет собой документ, определяющий стратегическое развитие сферы социального обслуживания граждан Курганской области на 2013 - 2018 годы.

Целью "дорожной карты" является создание в Курганской области региональной системы социального обслуживания граждан, обеспечивающей наиболее полное удовлетворение их потребности в социальных услугах.

По состоянию на 1 января 2016 года 60859 нуждающимся гражданам предоставлены социальные услуги в 46 государственных организациях социального обслуживания Курганской области (таблица 1).

Таблица 1. Численность граждан, обслуженных в государственных организациях социального обслуживания Курганской области по состоянию на 1 января 2016 года

     ________________

<*> формы федерального статистического наблюдения утверждены Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 1 апреля 2005 года N 25 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за беспризорными и безнадзорными несовершеннолетними", Приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 сентября 2009 года N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения".

В соответствии с Приказом Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 7 апреля 2016 года N 142 "Об утверждении порядка признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг" признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, определение индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг осуществляется Главным управлением социальной защиты населения Курганской области, являющимся уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области в сфере социального обслуживания.

Постановлением Правительства Курганской области от 11 ноября 2014 года N 424 "Об иных обстоятельствах, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан, при наличии которых граждане признаются нуждающимися в социальном обслуживании" определены иные обстоятельства, ухудшающие или способные ухудшить условия жизнедеятельности граждан, при наличии которых граждане признаются нуждающимися в социальном обслуживании:

утрата или повреждение любой степени занимаемого жилого помещения вследствие чрезвычайных ситуаций;

наличие социально опасного положения в семье, имеющей несовершеннолетних детей.

Отмечается рост доли получателей социальных услуг в общей численности населения Курганской области (таблица 2).

Таблица 2. Анализ охвата социальными услугами граждан, проживающих на территории Курганской области, в 2015 - 2016 годы и на плановый период 2017 - 2018 годов

Предоставление социальных услуг в государственных организациях социального обслуживания Курганской области осуществляется в соответствии с порядками предоставления социальных услуг, включающими стандарты предоставления социальных услуг и тарифы на их оказание.

В 2012 - 2014 годах в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Курганской области от 13 декабря 2010 года N 565 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Курганской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания", Приказом Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 5 июля 2011 года N 310 "Об утверждении Порядка расчета нормативных затрат на оказание государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями социального обслуживания населения государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества" утвержден порядок расчета нормативных затрат.

Указанный порядок разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует механизм определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным организациям социального обслуживания Курганской области на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в Курганской области установлен Порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг (Постановление Правительства Курганской области от 24 ноября 2014 года N 437 "Об установлении Порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг").

В целях реализации вышеуказанного Порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг Приказом Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 24 декабря 2014 года N 582/1 создана комиссия по рассмотрению тарифов на социальные услуги и дополнительные социальные услуги, указанные в части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Комиссия).

Тарифы на социальные услуги ежегодно пересматриваются и утверждаются Главным управлением социальной защиты населения Курганской области на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг. Расчет подушевых нормативов финансирования социальных услуг производится в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2014 года N 1285 "О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг".

На основании решения Комиссии, которое оформляется протоколом, тарифы на социальные услуги утверждаются нормативным правовым актом Главного управления социальной защиты населения Курганской области. Приказом Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 14 марта 2016 года N 107 "О внесении изменения в Приказ Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 31 декабря 2014 года N 553 "Об утверждении тарифов на социальные услуги и дополнительные социальные услуги, указанные в части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" утверждены тарифы на 2016 год. Тарифы на 2017 год утверждены Приказом Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 12 января 2017 года N 9 "О внесении изменения в Приказ Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 31 декабря 2014 года N 553 "Об утверждении тарифов на социальные услуги и дополнительные социальные услуги, указанные в части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Главным управлением социальной защиты населения Курганской области ежегодно проводится анализ необходимого объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Курганской области на реализацию Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации государственных организаций социального обслуживания Курганской области, и средства от внебюджетной деятельности.

Объем финансовых средств, направленных на обеспечение потребности граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, детей в качественном, доступном и безопасном социальном обслуживании, в том числе на выплату заработной платы, приведен в таблице 3.

Таблица 3. Анализ расходования средств на обеспечение деятельности государственных организаций социального обслуживания Курганской области в 2013 - 2016 годах и на плановый период 2017 - 2018 годов

тыс. рублей

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 года Пр-3464 ГС в Курганской области была разработана перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года (далее - Схема), утвержденная Губернатором Курганской области 11 июля 2011 года.

В системе социальной защиты населения Курганской области по состоянию на 1 января 2011 года действовали 14 государственных организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, рассчитанных на 2465 мест, в том числе:

6 домов-интернатов для престарелых и инвалидов на 1179 мест;

8 психоневрологических интернатов на 1286 мест.

В 2011 году в 4 государственных организациях социального обслуживания Курганской области имелось 14 зданий (жилых корпусов) 5 степени огнестойкости.

Очередность в психоневрологические интернаты по состоянию на 1 января 2011 года составляла 136 человек.

Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N Пр-3021, в целях реализации "дорожной карты" проведены мероприятия по ликвидации очередности в психоневрологические интернаты - реорганизация структуры и сети государственных организаций социального обслуживания Курганской области, переселение граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в зданиях с низкой степенью огнестойкости государственных организаций социального обслуживания Курганской области.