(с изменениями на 2 марта 2022 года)
(в ред. Постановления Избирательной комиссии Свердловской области от 02.03.2022 N 4/26)
В связи с изменениями структуры аппарата Избирательной комиссии Свердловской области, исходя из необходимости оптимизации его работы, руководствуясь пунктом 18 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 18 статьи 29 Избирательного кодекса Свердловской области, Избирательная комиссия Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Положение об аппарате Избирательной комиссии Свердловской области (прилагается).
2. Считать утратившим силу Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 25 декабря 2014 г. N 27/126 "Об утверждении Положения об аппарате Избирательной комиссии Свердловской области".
3. Опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Свердловской области.
4. Контроль за исполнением Постановления возложить на председателя Комиссии Чайникова В.А.
Председатель
Избирательной комиссии
Свердловской области
В.А.ЧАЙНИКОВ
Секретарь
Избирательной комиссии
Свердловской области
В.И.РАЙКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АППАРАТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Избирательной комиссии Свердловской области от 02.03.2022 N 4/26)
1.1. Аппарат Избирательной комиссии Свердловской области (далее - Комиссия, аппарат) является подразделением Комиссии, построенным по функциональному принципу и обеспечивающим создание правовых, финансовых, информационно-аналитических, организационных, документационных, кадровых, материально-технических, хозяйственных условий ее деятельности, исполнение принятых Комиссией решений.
1.2. Работниками аппарата являются граждане Российской Федерации, осуществляющие профессиональную служебную деятельность на должностях государственной гражданской службы Свердловской области, а также на должностях, не отнесенных к должностям государственной гражданской службы Свердловской области, по обеспечению исполнения полномочий Комиссии. На них распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей применения Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Закона Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области".
1.3. Права и обязанности государственных гражданских служащих, работников аппарата определяются действующим законодательством, регулирующим порядок и условия прохождения государственной гражданской службы, служебными контрактами, должностными регламентами (инструкциями), утверждаемыми председателем Комиссии.
1.4. Правовую основу деятельности аппарата составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, постановления, инструкции, распоряжения и другие правовые акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Устав Свердловской области, законы Свердловской области, постановления Законодательного Собрания Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент и постановления Избирательной комиссии Свердловской области, распоряжения председателя Комиссии, настоящее Положение.
1.5. Положение об аппарате, его структура и штатная численность утверждаются постановлением Избирательной комиссии Свердловской области. Утверждение штатного расписания аппарата Комиссии, положений о структурных подразделениях аппарата, прием и увольнение работников аппарата осуществляет председатель Избирательной комиссии Свердловской области.
1.6. Аппарат строит свою работу во взаимодействии с Аппаратом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и организациями, созданными при ЦИК России, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Свердловской области, иными государственными органами, судом, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), избирательными комиссиями муниципальных образований, территориальными (районными, городскими, поселковыми) избирательными комиссиями, окружными избирательными комиссиями, участковыми избирательными комиссиями (далее - избирательные комиссии), комиссиями референдума, региональными отделениями политических партий, общественными объединениями, организациями, средствами массовой информации, иными участниками избирательного процесса и референдума.
2.1. Основная задача аппарата Комиссии - создание условий для обеспечения эффективной работы Комиссии по исполнению ею полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, правовыми актами ЦИК России.
2.2. В целях решения этой задачи аппарат осуществляет следующие функции:
2.2.1. Обеспечение деятельности Комиссии по реализации полномочий в соответствии с федеральным и областным избирательным законодательством при проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, органов местного самоуправления, проведении референдумов, а также голосования по отзыву Губернатора Свердловской области (далее - голосование по отзыву).
2.2.2. Организационно-правовое, информационно-аналитическое, финансовое, материально-техническое, документационное обеспечение подготовки и проведения заседаний комиссии, участие в разработке проектов постановлений Комиссии и иных документов, обеспечивающих ее деятельность в соответствии с планами работы.
2.2.3. Участие в установленном порядке в заседаниях Комиссии, нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, а также в заседаниях и совещаниях, проводимых органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями по вопросам подготовки и проведения выборов, референдумов на территории Свердловской области.
2.2.4. Обеспечение реализации полномочий Комиссии по осуществлению контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, проживающих на территории Свердловской области, на всех стадиях подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Свердловской области, выборов в органы местного самоуправления, референдуме Российской Федерации, референдуме Свердловской области, местных референдумах, а также при проведении голосования по отзыву.
2.2.5. Обеспечение реализации полномочий Комиссии по осуществлению контроля за соблюдением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными теле- и радиоканалом.
2.2.6. Участие в разработке перспективных, текущих, календарных планов работы Комиссии.
2.2.7. Участие в подготовке в соответствии с планами работы Комиссии и в установленном порядке проектов разъяснений, рекомендаций, методических материалов, иных документов по вопросам применения федерального и областного избирательного законодательства, законодательства об отзыве Губернатора Свердловской области, обращений и заявлений, решений, принимаемых Комиссией.
2.2.8. Представление в установленном законом порядке интересов Комиссии в суде.
2.2.9. Участие в реализации законодательства по противодействию коррупции.
2.2.10. Обеспечение деятельности Комиссии по оказанию организационной, правовой, информационной, методической и иной помощи нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума.
2.2.11. Подготовка по поручениям руководства Комиссии проектов ответов на обращения граждан по вопросам применения законодательства о выборах и референдумах.
2.2.12. Участие в осуществлении контроля исполнения решений Комиссии нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, общественными объединениями, инициативными группами, иными группами участников референдума, голосования по отзыву, избирателями, участниками референдума, участниками голосования по отзыву, должностными лицами, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, государственными учреждениями, органами местного самоуправления.
2.2.13. Участие совместно с Федеральным центром информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в реализации мероприятий по обеспечению деятельности и использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы") при подготовке и проведении выборов и референдумов, голосования по отзыву и в период между выборами.
2.2.14. Создание и использование необходимых для деятельности Комиссии информационных материалов, в том числе анализ публикаций, размещенных в печатных, электронных и сетевых средствах массовой информации по вопросам реализации избирательных прав граждан Российской Федерации и совершенствования избирательной системы.
2.2.15. Участие в реализации решений Комиссии по организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума, формированию и ведению регистра избирателей, участников референдума в Свердловской области с использованием средств автоматизации ГАС "Выборы".
2.2.16. Информационное наполнение официального сайта Комиссии в сети Интернет в установленном ЦИК России и Комиссией порядке.
2.2.17. Участие в обеспечении деятельности Комиссии по повышению профессиональной переподготовки, повышении квалификации членов избирательных комиссий, комиссий референдума и других организаторов выборов, референдумов, резерва составов участковых избирательных комиссий и правовому просвещению избирателей, участников референдума.
2.2.18. Участие в осуществлении мер финансового обеспечения федеральных и региональных выборов и референдумов, голосования по отзыву, деятельности Комиссии, избирательных комиссий, осуществление бухгалтерского учета и отчетности Комиссии в соответствии с действующим законодательством.
2.2.19. Осуществление в установленном порядке деятельности Комиссии по контролю за целевым использованием денежных средств, выделенных на финансирование выборов и референдумов, голосования по отзыву, деятельности территориальных избирательных комиссий, реализацию программ повышения правовой культуры избирателей, обучения организаторов выборов, совершенствования и развития избирательных технологий.
2.2.20. Участие в установленном порядке в проводимых проверках деятельности избирательных комиссий по вопросам соблюдения избирательного законодательства, избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, права на участие в голосовании по отзыву, повышения правовой культуры избирателей, обучения организаторов выборов, по работе с обращениями граждан.
2.2.21. Осуществление в установленном порядке контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдумов, фондов голосования по отзыву, проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп, иных групп участников референдума, голосования по отзыву, по проверке сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий, по контролю за источниками и размерами имущества региональных отделений политических партий, по информированию граждан о результатах этих проверок.
2.2.22. Осуществление взаимодействия в рамках реализации полномочий Комиссии с государственными органами, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, региональными отделениями политических партий, общественными объединениями, избирательными объединениями, средствами массовой информации и иными участниками избирательного процесса.
2.2.23. Организация выпуска официального печатного органа Комиссии - "Информационного бюллетеня "Вестник" Избирательной комиссии Свердловской области", газеты "Уральский выбор!", научно-популярного и учебно-методического журнала "Выборы и референдумы", сетевого издания Комиссии, иных изданий Комиссии.
2.2.24. Осуществление организационно-правового, информационно-аналитического, методического, документационного и материально-технического обеспечения деятельности Контрольно-ревизионной службы, Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, комиссии по осуществлению закупок и иных комиссий рабочих групп Комиссии.
2.2.25. Обеспечение деятельности комиссии по жилищным вопросам, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности в Комиссии, и урегулированию конфликта интересов, комиссии по служебным спорам, аттестационной комиссии, конкурсной комиссии, экспертной комиссии.
2.2.26. Учет, упорядочение, сохранность и использование архивного фонда документов Комиссии, подготовка и передача в Государственный архив Свердловской области документов постоянного срока хранения.
2.2.27. Формирование кадрового состава аппарата Комиссии и его резерва, обучение резерва кадров, проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих аппарата, консультирование по правовым и иным вопросам государственной гражданской службы.
2.2.28. Формирование резерва составов участковых избирательных комиссий, поддержание в актуальном состоянии базы данных резерва составов участковых избирательных комиссий.