ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 апреля 2017 года N 265-р
О схеме и программе перспективного развития электроэнергетики Астраханской области на 2018 - 2022 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Распоряжения Губернатора Астраханской области от 26.04.2018 N 282-р.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 21 февраля 2018 года)
(в ред. Распоряжения Губернатора Астраханской области от 21.02.2018 N 114-р)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики":
1. Утвердить прилагаемую схему и программу перспективного развития электроэнергетики Астраханской области на 2018 - 2022 годы.
(в ред. Распоряжения Губернатора Астраханской области от 21.02.2018 N 114-р)
2. Признать утратившим силу Распоряжение Губернатора Астраханской области от 29.04.2016 N 268-р "О схеме и программе развития электроэнергетики Астраханской области на 2017 - 2021 годы".
3. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 2, вступающего в силу с 01.01.2018.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждены
Распоряжением Губернатора
Астраханской области
от 28 апреля 2017 г. N 265-р
СХЕМА И ПРОГРАММА ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 - 2022 ГОДЫ
(в ред. Распоряжения Губернатора Астраханской области от 21.02.2018 N 114-р)
1. Общие положения
Схема и программа развития электроэнергетики Астраханской области на 2018 - 2022 годы (далее - Программа) разработаны в соответствии с:
- Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
- техническим заданием на разработку схемы и программы развития электроэнергетики Астраханской области на период 2018 - 2022 годов.
Астраханская область расположена на юго-востоке европейской части России, на территории Прикаспийской низменности в нижнем течении реки Волги.
Общая площадь региона составляет 52,9 тыс. кв. м.
По предварительной оценке численность постоянного населения Астраханской области на 1 января 2017 года составила 1019,3 тысячи человек, что на 0,3 тысячи человек больше, чем на 1 января 2016 года.
Область входит в состав Южного федерального округа и является приграничным регионом: по суше территория граничит с Республикой Казахстан, по морю - с Азербайджанской Республикой, Исламской Республикой Иран, Республикой Казахстан и Туркменистаном.
В Российской Федерации соседями Астраханской области являются Волгоградская область и Калмыкия. Область включает 11 сельских районов, 442 села и поселка. Кроме областного центра в области 5 городов - Ахтубинск, Камызяк, Знаменск, Харабали и Нариманов.
Основным социально-экономическим достижением 2016 года стала реализация ряда важнейших программ и намеченных мероприятий, позволившая обеспечить рост значимых социально-экономических показателей.
Основной макроэкономический показатель - валовой региональный продукт (далее - ВРП) - по итогам 2016 года составил свыше 330 млрд рублей. По темпам роста регион опережает показатели валового внутреннего продукта России (далее - ВВП) (темп роста ВРП - свыше 102%; ВВП - 99,8%).
Инвестиционная активность хозяйствующих субъектов вот уже на протяжении ряда лет обеспечивает стабильность инвестиционного потока в экономику региона, превышающего стомиллиардный рубеж, - в 2016 году освоено порядка 117,0 млрд рублей. Подобная тенденция дает качественный задел для поддержания вектора устойчивого развития инвестиционной деятельности на территории региона в перспективе. Удельный вес инвестиций в ВРП составил 35,4%.
Финансовая ситуация на предприятиях создает предпосылки для дальнейшего развития. Прибыль прибыльных предприятий по итогам 2016 года оценивается на уровне 21134 млн руб. Наибольшие темпы роста прибыли прибыльных предприятий по итогам 2016 года отмечались в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды и в финансовой деятельности и составили 1,5 раза.
По итогам 2016 года доходы консолидированного бюджета Астраханской области сложились на уровне 38,9 млрд рублей.
Собственные налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета мобилизованы в объеме 29,9 млн руб. Это на 4,6% меньше, чем в 2015 году. Снижение связано со снижением поступлений доходов от предприятий консолидированной группы налогоплательщиков.
Устойчивость экономики обеспечили два фактора: во-первых, это положительные темпы и инвестиционные проекты, реализованные в предыдущие годы; во-вторых, это адаптация предприятий основных отраслей к изменениям в экономике и возможность занять новые рыночные ниши.
В 2016 году были достигнуты значительные результаты в развитии промышленности. Несмотря на всеобщий спад мировой экономики, возникший на фоне снижения цен на нефть, в 2016 году сводный индекс промышленного производства по Астраханской области составил 109,8% по отношению к 2015 году. Регион сохранил тенденцию превышения индекса производства по сравнению с Российской Федерацией (101,1% по Российской Федерации).
По виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" индекс промышленного производства по итогам 2016 года составил 117,9%.
Прирост объемов производства по подвиду экономической деятельности "Добыча сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях" составил 18,7%. Данные результаты достигнуты главным образом за счет ввода в эксплуатацию месторождения им. В. Филановского на шельфе Каспийского моря, а также продолжения реализации двух проектов по подключению дополнительных скважин к существующим мощностям и реконструкции промысловых объектов на ООО "Газпром добыча Астрахань".
Главным драйвером развития промышленности вот уже второй год подряд становится отрасль судостроения, в которой зафиксирован темп роста производства в размере 113,4% в 2016 году к уровню 2015 года. Региональные судостроители реализуют проекты по строительству судов и обновлению транспортного флота, в том числе круизного. Закладка круизного судна в 2016 году является началом восстановления российского круизного флота.
Обеспечена значительная положительная динамика в отраслях, которые традиционно не являлись источниками высокого роста. Рост промышленности смогли обеспечить проекты в отраслях текстильного производства, химической промышленности и производства обуви за счет модернизации производства. В частности, индекс промышленного производства по отраслям составил:
- по отрасли "производство кожи, изделий из кожи, производство обуви" - 121,8%. Увеличению объемов способствовал рост объемов производства обуви ООО ПКФ "Сардоникс" и ООО ПКФ "Дюна-АСТ";
- по отрасли "текстильное и швейное производство" - 113,7%;
- по отрасли "химическое производство" - 101,2%.
Значительных успехов удалось достичь в металлургической отрасли. Рост объемов производства в 2016 году здесь составил 126,5%. ООО "Балластные трубопроводы СВАП" продолжило производство продукции, используемой при строительстве нефтегазопроводов каспийских месторождений.
Энергетический комплекс Астраханской области также подстраивается под потребности экономики региона. Сейчас это сокращение издержек за счет модернизации, а в перспективе - запуск экологически безопасных возобновляемых источников энергии. Индекс промышленного производства по отрасли "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" по итогам 2016 года составил 100,5%.
Пищевая отрасль не показала в 2016 году положительной динамики, однако ряд предприятий значительно увеличил объемы выпускаемой продукции за счет обновления производственной базы, технологий производства и выхода на новые рынки сбыта. Именно они сейчас являются предприятиями-локомотивами и вносят значительный вклад в экономику региона. В 2016 году этот список пополнил завод по производству томатной пасты в Харабалинском районе Астраханской области.
Свой вклад в результаты экономики внес и агропромышленный комплекс, демонстрирующий стабильные результаты на протяжении ряда лет. Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в 2016 году составил 39,4 млрд рублей, темп роста к уровню 2015 года - 101,3%.
Рост объемов производства отрасли растениеводства в 2016 году составил 100,5% к уровню 2015 года. В 2016 году произведено 1,46 млн тонн овоще-бахчевой продукции и картофеля, в том числе: овощей - 905,3 тыс. тонн, бахчевых - 242,7 тыс. тонн, картофеля - 315,3 тыс. тонн. Увеличились объемы производства томатов (128,4%) и свеклы столовой (150%) как за счет увеличения посевных площадей, так и за счет роста урожайности культур.
Значительный рост достигнут в аквакультуре - 113,5%. Объемы выращенной товарной рыбной продукции превысили показатели предыдущего года почти на 2,5 тыс. тонн и составили порядка 20 тыс. тонн.
Одним из базовых компонентов, обеспечивающих социально-экономическое развитие региона, является строительный комплекс. Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", за 2016 год составил 19,6 млрд рублей.
На протяжении ряда лет основным приоритетом в строительной сфере является стимулирование развития жилищного строительства, обеспечение граждан льготных категорий комфортным жильем и создание условий его доступности для всех категорий населения.
Несмотря на непростую экономическую ситуацию в 2016 году, в жилищном строительстве отмечена положительная динамика - на территории Астраханской области предприятиями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 593,7 тыс. кв. м или 103,2% к уровню 2015 года.
Одним из основных направлений повышения качества жизни населения Астраханской области является реализация программы газификации.
Газификация осуществляется в рамках совместной с ПАО "Газпром" инвестиционной программы развития газоснабжения и газификации Астраханской области до 2020 года.
В 2016 году введено в эксплуатацию 84,1 км газораспределительных сетей, в том числе газифицировано 6259 квартир и домовладений. Впервые газ подан в п. Кульпа Приволжского района.
Уровень газификации жилого фонда увеличился до 85,6% (на 0,6 п.п. в сравнении с 2015 годом), в том числе в сельской местности - до 75,4% (на 1,1 п.п.).
Все большее значение для экономики Астраханской области приобретает малый бизнес. По итогам 2016 года в структуре ВРП его доля превысила 40%. В целом за минувший год государственная финансовая поддержка оказана 300 субъектам малого и среднего предпринимательства Астраханской области на общую сумму более 370 млн руб.
Важным звеном в системе комплексной поддержки регионального бизнеса стало предоставление с сентября 2016 года соответствующих услуг на базе автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ). В 2016 году открыты бизнес-офис, бизнес-зона и 4 бизнес-окна в филиалах МФЦ по Ленинскому району, в Приволжском, Красноярском и Ахтубинском районах, а количество услуг, оказанных в рамках проекта "МФЦ для бизнеса", составило более 110 тыс.
Несмотря на ряд негативных общероссийских тенденций, необходимо отметить, что по итогам 2016 года большинство показателей, которые характеризуют динамику социального развития региона, сохранили положительную тенденцию.
Среднемесячная номинальная заработная плата в Астраханской области, по оценочным данным, сложилась в размере 26900 руб., что на 5,5% выше уровня 2015 года. Реальная заработная плата имеет устойчивый рост и в 2016 году составила 100,1%.
