СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 марта 2017 года N 335-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА 2017 - 2019 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 28 сентября 2018 года на основании Распоряжения Совета министров Республики Крым от 28.09.2018 N 1157-р.
____________________________________________________________________

(в редакции Распоряжения Совета министров Республики Крым от 27.07.2017 N 873-р)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 1506 "О соглашениях, заключаемых Министерством финансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и мерах ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации обязательств, возникающих из указанных соглашений", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", Соглашением "О предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджету Республики Крым", заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и Главой Республики Крым от 13 февраля 2017 года N 01-01-06/06-20, с целью создания условий для результативного управления государственными финансами Республики Крым и эффективного использования бюджетных средств при реализации приоритетов и целей социально-экономического развития Республики Крым:

1. Утвердить Программу оптимизации расходов бюджета Республики Крым на 2017 - 2019 годы (далее - Программа) согласно приложению 1.

2. Главным распорядителям бюджетных средств Республики Крым ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство финансов Республики Крым информацию о реализации Программы по форме согласно приложению 2.

(в ред. Распоряжения Совета министров Республики Крым от 27.07.2017 N 873-р)

3. Министерству финансов Республики Крым ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, осуществлять оценку реализации Программы в соответствии с установленной настоящей Программой методикой оценки реализации Программы.

Отчет о реализации Программы представлять в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 15 марта года, следующего за отчетным периодом.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым разработать программы оптимизации муниципальных финансов на 2017 - 2019 годы и обеспечить контроль за их выполнением.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Нахлупина В.Г.

Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ

Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК

Приложение 1
к распоряжению
Совета министров
Республики Крым
от 31.03.2017 N 335-р

ПРОГРАММА ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА 2017 - 2019 ГОДЫ

 (в редакции Распоряжения Совета министров Республики Крым от 27.07.2017 N 873-р)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Программа оптимизации расходов бюджета Республики Крым на 2017 - 2019 годы (далее - Программа) разработана в целях формирования бюджетной политики Республики Крым, ориентированной на создание условий для эффективного управления государственными и муниципальными финансами Республики Крым, укрепление устойчивости бюджетной системы и социально-экономическое развитие Республики Крым в финансовой и бюджетной сферах.

2. Программа определяет основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в сфере оптимизации и приоритизации расходов бюджетов Республики Крым, ограничения бюджетного дефицита, совершенствования управления долговыми обязательствами, погашения просроченных расходных обязательств и социально-экономического развития региона в финансовой и бюджетной сферах на период до 2019 года, в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 1506 "О соглашениях, заключаемых Министерством финансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и мерах ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации обязательств, возникающих из указанных соглашений" и Соглашения "О предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджету Республики Крым", заключенного между Министерством финансов Российской Федерации и Главой Республики Крым от 13 февраля 2017 года N 01-01-06/06-20.

Глава 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

3. Цель Программы - улучшение состояния бюджетной системы, оздоровление государственных и муниципальных финансов Республики Крым и социально-экономическое развитие Республики Крым в финансовой и бюджетной сферах.

4. Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач Программы:

1) достижение устойчивости бюджетной системы и обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Республики Крым;

2) сокращение неэффективных расходов бюджета Республики Крым и муниципальных образований Республики Крым;

3) приоритизация расходов бюджета Республики Крым и муниципальных образований Республики Крым;

4) сокращение долговой нагрузки на бюджет Республики Крым.

Глава 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

5. Мероприятия Программы предусматривают систему мер органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по улучшению состояния бюджетной системы, оздоровлению государственных и муниципальных финансов и социально-экономическому развитию Республики Крым в финансовой и бюджетной сферах.

6. Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

оптимизация и приоритизация расходов республиканского бюджета и муниципальных образований Республики Крым;

погашение просроченных расходных обязательств (бюджетных обязательств) Республики Крым;

получение бюджетного эффекта при исполнении Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

совершенствование долговой политики (сокращение государственного долга) Республики Крым;

оздоровление государственных и муниципальных финансов Республики Крым.

7. План мероприятий по реализации Программы приведен в приложении к Программе.

8. Исполнение долговых обязательств Республики Крым осуществляется в соответствии со сроками и условиями их погашения, установленными соглашениями о предоставлении бюджету Республики Крым из федерального бюджета бюджетного кредита, согласно графику исполнения долговых обязательств Республики Крым.

Долговая политика Республики Крым ориентирована на:

недопущение рисков возникновения кризисных ситуаций при исполнении бюджета Республики Крым;

обеспечение сбалансированного исполнения бюджета Республики Крым;

поддержание государственного долга Республики Крым в объеме, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения долговых обязательств;

безусловное исполнение обязательств Республики Крым по погашению и обслуживанию долга в установленные сроки и в полном объеме;

оптимизацию условий заимствований и обслуживания государственного долга;

достижение обеспечения финансовой устойчивости бюджета Республики Крым.

Глава 4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

9. Реализация Программы позволит:

оздоровить государственные и муниципальные финансы Республики Крым;

создать устойчивость бюджетной системы Республики Крым;

повысить качество управления государственными и муниципальными финансами, обеспечить эффективность и результативность бюджетных расходов;

осуществить сокращение долговой нагрузки и своевременное исполнение долговых обязательств Республики Крым;

сократить расходы по обслуживанию государственного долга Республики Крым;

улучшить показатели социально-экономического состояния региона в финансовой и бюджетной сферах.

Глава 5. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

10. Оценка реализации Программы представляет собой механизм контроля за исполнением плана мероприятий по реализации Программы.

11. Выполнение мероприятий осуществляют исполнительные органы государственной власти Республики Крым (далее - ответственные исполнители) в пределах бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым на соответствующий год. Ответственные исполнители ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство финансов Республики Крым информацию о реализации мероприятий Программы и объеме полученного бюджетного эффекта по форме согласно приложению 2 к распоряжению.

12. Результативность и эффективность выполнения мероприятий Программы рассчитывается Министерством финансов Республики Крым ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, и определяется как степень достижения целевых показателей (индикаторов) по формуле:

где:

R - значение показателя эффективности реализации Программы (доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) к общему количеству показателей (индикаторов) за отчетный год), %;

i - количество достигнутых целевых показателей (индикаторов), ед.;

n - общее количество целевых показателей (индикаторов), ед.

Критерии оценки реализации Программы приведены в таблице.

Таблица

 Критерии оценки реализации Программы

Глава 6. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

13. Сводный анализ рисков, их вероятности и силы влияния, а также мер по их минимизации при реализации Программы приведен в таблице.

Таблица

 Сводный анализ рисков, их вероятности и силы влияния, а также мер по их минимизации при реализации Программы