ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2014 года N 336
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.12.2013 N 752 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.04.2014 N 268)
В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" и в целях создания условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта в Калужской области, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также в соответствии с перечнем государственных программ Калужской области, утвержденным постановлением Правительства Калужской области от 22.07.2013 N 370 "Об утверждении перечня государственных программ Калужской области" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 07.02.2014 N 81), Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 30.12.2013 N 752 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие физической культуры и спорта в Калужской области" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 23.04.2014 N 268) (далее - постановление) изменения, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 4 июня 2014 года N 336
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ государственной программы Калужской области "Развитие физической культуры и спорта в Калужской области" (далее - государственная программа)
1. Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство спорта и молодежной политики Калужской области | ||||||||
2. Соисполнители государственной программы | Министерство спорта и молодежной политики Калужской области | ||||||||
3. Цели государственной программы | Создание условий, обеспечивающих гражданам возможность систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности калужских спортсменов на официальных международных и российских соревнованиях | ||||||||
4. Задачи государственной программы | - Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; | ||||||||
5. Подпрограммы государственной программы | "Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений"; | ||||||||
6. Индикаторы государственной программы | - Доля граждан Калужской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения, %; | ||||||||
7. Сроки и этапы реализации государственной программы | 2014 - 2020 годы, в один этап | ||||||||
8. Объемы финансирования государственной программы за счет всех источников финансирования | Наименование показателя | Всего (тыс. руб.) | В том числе по годам | ||||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
ВСЕГО | 6895678,36 | 1315379,36 | 841991,70 | 947318,40 | 1064250,00 | 947506,30 | 900899,00 | 878333,60 | |
в том числе по источникам финансирования: | |||||||||
средства областного бюджета | 6895678,36 | 1315379,36 | 841991,70 | 947318,40 | 1064250,00 | 947506,30 | 900899,00 | 878333,60 | |
Справочно: | |||||||||
прогнозируемые средства федерального бюджета | 2085280,00 | 276320,00 | 403160,0 | 343160,0 | 333160,0 | 243160,0 | 243160,0 | 243160,0 | |
средства местных бюджетов | 159535,00 | 54800,00 | 0,00 | 40000,0 | 56735,00 | 4000,00 | 4000,00 | 0,00 | |
9. Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Результаты в количественном выражении: |
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Вводная
Основные направления государственной политики по развитию физической культуры и спорта определены в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, и федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7.
В Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года одним из главных приоритетов развития региона является пространственное развитие, цель которого заключается в формировании для населения качественной среды проживания и деятельности.
Цели государственной политики в области физической культуры и спорта определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р и предусматривающей создание условий для ведения гражданами здорового образа жизни, развития массового спорта и повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.
В государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.03.2013 N 402-р, установлены приоритеты развития отрасли, среди которых необходимо отметить наиболее актуальные для нашего региона, а именно:
- обеспечение сохранения темпов строительства и реконструкции объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- завершение модернизации системы подготовки спортивного резерва и обеспечение внедрения федеральных стандартов спортивной подготовки и эффективности деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку;
- создание условий для подготовки спортивных сборных команд по олимпийским и паралимпийским видам спорта на территории Российской Федерации и осуществления конкурентоспособных прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, направленных на развитие спорта высших достижений;
- принятие дополнительных мер по повышению качества медико-биологического и антидопингового обеспечения спорта высших достижений;
- повышение привлекательности физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принятие дополнительных мер по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты спортсменов, квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей;
- повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая производство и распространение информационно-просветительских программ, подготовленных с участием государственных телерадиокомпаний, увеличение объема финансовых средств на эти цели.
Согласно данным статистической отчетности численность занимающихся различными видами спорта в Калужской области на начало 2010 года составляла 196120 человек, на начало 2011 года - 200265 человек (+2,11%), на начало 2012 года - 212694 человека (+6,2%), на начало 2013 года - 235082 человека (+10,5%). При этом численность дошкольников, занимающихся физической культурой и спортом, увеличилась с 18290 человек в 2009 году до 30425 человек в 2012 году (+66,35%), учащихся - с 68581 человека в 2009 году до 77060 человек в 2012 году (+12,36%), обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального профессионального образования - с 1911 человек в 2009 году до 2799 человек в 2012 году (+46,5%), студентов системы среднего профессионального образования - с 4508 человек в 2009 году до 7676 человек в 2012 году (+70,3%), студентов системы высшего профессионального образования - с 5340 человек в 2009 году до 5855 человек в 2012 году (+9,6%). Таким образом, наметилась ежегодная позитивная тенденция роста числа занимающихся физической культурой и спортом в Калужской области, чему способствуют такие факторы, как улучшение качества проведения физкультурных и спортивных мероприятий, информационное обеспечение проведения физкультурных и спортивных мероприятий среди различных групп и категорий населения, а также организаций Калужской области, пропаганда в средствах массовой информации развития физической культуры и спорта.
В данный момент количество штатных сотрудников в системе физической культуры и спорта Калужской области составляет 1954 человека, в том числе работников с высшим и средним образованием - 80%, а лиц, впервые приступивших к работе (молодых специалистов), - 125 человек.
В последние годы наметилась тенденция к улучшению ситуации в создании современной системы подготовки и повышения профессионального уровня кадров в области физической культуры и спорта:
Наименование показателя | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
Количество штатных сотрудников в системе физической культуры и спорта, из них, чел. | 1706 | 1826 | 1954 |
- впервые приступивших к работе | 89 | 107 | 125 |
- в сельской местности | 360 | 357 | 370 |
Имеют образование, чел.: | 920 | 961 | 1083 |
- среднее | 426 | 403 | 480 |
Не имеют среднего или высшего профессионального образования, чел. | 360 (21,1%) | 462 (25,3%) | 391 (20%) |
Всего учреждений, ед. | 1306 | 1966 | 1972 |
Численность занимающихся физической культурой и спортом, чел. | 200265 | 212694 | 235082 |
Обучались в учреждениях высшего профессионального образования в рамках целевой подготовки (вуз), чел. | 6 | 44 | 62 |
Обучались на курсах повышения квалификации, чел. | 206 | 214 | 280 |
Проведение профессиональной переподготовки, чел. | 0 | 0 | 10 |
Проведение аттестации (тренеры, инструкторы), чел. | 146 | 99 | 293 |
Финансирование реализации данного направления за счет средств областного бюджета, тыс. руб. | 244,0 | 2839,0 | 2887,2 |
В детско-юношеских спортивных школах, специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва: | 1069 | 1374 | 1664 |
- имеют почетные звания "Заслуженный тренер", "Заслуженный работник", чел. | 17 | 18 | 19 |
- имеют высшую квалификационную категорию, чел. | 144 | 189 | 216 |
- средняя заработная плата тренеров, тыс. руб. | 9633 | 13154 | 25793 |
В настоящий момент в рамках целевой подготовки калужские студенты обучаются в Российском государственном университете физической культуры, спорта, молодежи и туризма (г. Москва) и Смоленской государственной академии физической культуры, спорта и туризма (г. Смоленск) по специальностям "Физическая культура и спорт" (специализации "Теория и методика избранного вида спорта", "Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура)) и по направлению "Педагогическое образование" (профиль "Физическая культура") в Калужском государственном университете им. К.Э.Циолковского. На обучение целевых студентов, проведение курсов повышения квалификации и профессиональную переподготовку было затрачено в 2010 году 244 тыс. рублей, в 2011 году - 2839 тыс. рублей, в 2012 году - 2887 тыс. рублей.
Для сравнения: в 2010 году средняя заработная плата тренеров-преподавателей составляла 9633 рубля, в 2011 году - 13154 рубля, в 2012 году - 25793 рубля.
За 2012 год в системе образования были аттестованы 16 инструкторов-методистов, 277 педагогических работников. С каждым годом растет количество специалистов, имеющих высшую квалификационную категорию: в 2010 году - 144 человека, в 2011 году - 189 человек, в 2012 году - 216 человек, однако потенциал Калужской области в данной сфере способствует выдвижению еще более амбициозных задач.
В рамках целевых программ осуществляется финансирование деятельности учреждений дополнительного образования в области физической культуры и спорта спортивной направленности, проведение спортивных и физкультурно-массовых мероприятий, финансирование спорта высших достижений. В Калужской области на сегодняшний день работают 57 учреждений дополнительного образования спортивной направленности, в которых занимается на бесплатной основе 37520 детей, подростков и молодежи. В учреждениях дополнительного образования спортивной направленности работают 764 тренера-преподавателя по 67 видам спорта. Силами спортивных школ проводятся физкультурно-массовые и спортивные мероприятия с детьми, подростками и молодежью.
В результате принятия норм отраслевой системы оплаты труда заработная плата тренеров-преподавателей областных учреждений дополнительного образования спортивной направленности существенно выросла.
Для детей и молодежи в Калужской области ежегодно проводятся Всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские состязания" (далее - Президентские состязания) и Всероссийские спортивные игры школьников "Президентские спортивные игры" (далее - Президентские спортивные игры).
В 2012/13 учебном году в проведении школьного этапа Президентских состязаний приняли участие все 26 муниципальных районов и городских округов. 117 городских (2366 классов, 53581 обучающийся) и 195 (1631 класс, 11571 обучающийся) сельских общеобразовательных учреждений.
С целью активизации работы по обеспечению условий для ведения здорового образа жизни, в том числе для бесплатных занятий физической культурой по месту жительства и работы, формирования у населения мотивации к сохранению и укреплению здоровья различных групп населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев населения Калужской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом в соответствии с постановлением Губернатора Калужской области от 09.02.2011 N 31 "Об организации физкультурно-массовой и спортивной работы с населением по месту жительства в Калужской области в 2011 году" реализуется проект по целенаправленному привлечению к активному досугу в праздничные, выходные дни населения по месту жительства в муниципальных образованиях Калужской области; при этом особое внимание уделяется привлечению детей и подростков, которые не занимаются спортом систематически в рамках дополнительного образования. Практика показывает, что именно они составляют более 60% от общего числа участников спортивных мероприятий, в ряду которых наиболее популярны игровые виды спорта, проведение комбинированных соревнований, семейных стартов.
В рамках пропаганды здорового образа жизни и привлечения к занятиям физической культурой жителей Калужской области проводятся массовые мероприятия. В первом полугодии 2013 года на территории Калужской области проведено 206 физкультурно-массовых спортивных мероприятий, среди них "Лыжня России - 2013" (приняли участие около 7000 человек), "Российский азимут - 2013" (приняли участие 1000 человек). В зимних областных сельских играх приняли участие 25 муниципальных образований (более 900 участников).
На предприятиях и в организациях разных форм собственности и ведомственной принадлежности на территории Калужской области активно проводится целенаправленная физкультурно-спортивная работа с привлечением рабочих, служащих и их детей. Популярным среди данной категории населения стало проведение таких мероприятий, как Неделя здоровья, туристские слеты, соревнования по игровым видам спорта, рыбной ловле, спартакиады среди цехов, отделов и структурных подразделений, конкурсы "Папа, мама, я - спортивная семья!".
В летний период были организованы лагеря с дневным пребыванием детей. Юные воспитанники спортивных школ имели возможность не только отдыхать, но и поддерживать спортивную форму, также в летнее время юные спортсмены отдыхали в детских оздоровительных лагерях на побережьях Азовского и Черного морей.
С 2010 года в Калужской области реализуется программа строительства 100 современных универсальных спортивных площадок. В настоящее время построено 59 таких площадок, что позволило преобразовать дворовые и пришкольные площадки в современные универсальные спортивные объекты.