Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

УКАЗ

от 13 февраля 2017 года N 25



Об утверждении Положения о порядке осуществления антикоррупционного мониторинга в Республике Дагестан

(с изменениями на 8 февраля 2021 года)

(в ред. Указа Главы Республики Дагестан от 08.02.2021 N 16)




В соответствии с Законом Республики Дагестан от 7 апреля 2009 г. N 21 "О противодействии коррупции в Республике Дагестан" постановляю:


1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления антикоррупционного мониторинга в Республике Дагестан.


2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.



Глава
Республики Дагестан
Р.АБДУЛАТИПОВ


Махачкала

13 февраля 2017 года

N 25



Утверждено
Указом Главы
Республики Дагестан
от 13 февраля 2017 г. N 25



ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

(в ред. Указа Главы Республики Дагестан от 08.02.2021 N 16)



1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления антикоррупционного мониторинга в Республике Дагестан.


2. Антикоррупционный мониторинг включает в себя мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики в Республике Дагестан.


3. Основными задачами антикоррупционного мониторинга в Республике Дагестан являются:


выявление причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в Республике Дагестан;


оценка влияния реализации антикоррупционных мер на снижение уровня коррупции в Республике Дагестан;


выявление ключевых направлений повышения эффективности деятельности органов государственной власти Республики Дагестан по противодействию коррупции и формированию в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;


прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на уровень коррупции в Республике Дагестан;


выработка предложений по совершенствованию антикоррупционной политики в Республике Дагестан;


информирование органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и населения о реальном состоянии дел в сфере противодействия коррупции в Республике Дагестан.


4. Антикоррупционный мониторинг в Республике Дагестан осуществляется посредством наблюдения, анализа, оценки и прогноза коррупционных правонарушений, коррупциогенных факторов, а также мер по реализации антикоррупционной политики.


5. Антикоррупционный мониторинг в Республике Дагестан осуществляется по следующим основным направлениям:


обобщение результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Дагестан и проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан;


осуществление анализа соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Дагестан и лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан ограничений и запретов;


проведение анализа случаев конфликта интересов государственными гражданскими служащими Республики Дагестан и лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан;


осуществление анализа расходования средств республиканского бюджета Республики Дагестан;


проведение анализа статистической отчетности о выявленных на территории Республики Дагестан коррупционных правонарушениях;


проведение анализа обращений граждан и организаций, поступивших в органы исполнительной власти Республики Дагестан и содержащих информацию об имевших место коррупционных проявлениях;


проведение анализа публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Республике Дагестан, а также публикаций на антикоррупционную тематику.


6. Решение о проведении антикоррупционного мониторинга принимается Главой Республики Дагестан, Народным Собранием Республики Дагестан по предложениям субъектов антикоррупционной политики в Республике Дагестан.


7. Уполномоченным органом по организации и осуществлению антикоррупционного мониторинга в Республике Дагестан является Управление Главы Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции.


(в ред. Указа Главы Республики Дагестан от 08.02.2021 N 16)


8. Органы, ответственные за реализацию перечня основных направлений осуществления антикоррупционного мониторинга в Республике Дагестан, прилагаемого к настоящему Положению, ежегодно до 25 декабря представляют в Управление Главы Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции информацию по показателям эффективности противодействия коррупции.


(в ред. Указа Главы Республики Дагестан от 08.02.2021 N 16)


9. Управление Главы Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции на основе анализа информации, полученной от органов, ответственных за реализацию перечня основных направлений осуществления антикоррупционного мониторинга в Республике Дагестан, ежегодно до 25 февраля представляет Главе Республики Дагестан информацию о результатах антикоррупционного мониторинга в Республике Дагестан.


(в ред. Указа Главы Республики Дагестан от 08.02.2021 N 16)



Приложение
к Положению о порядке осуществления
антикоррупционного мониторинга
в Республике Дагестан



ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

(в ред. Указа Главы Республики Дагестан от 08.02.2021 N 16)

N п/п

Основные направления осуществления антикоррупционного мониторинга

Показатели эффективности противодействия коррупции

Ответственные исполнители

1

2

3

4

1.

Обобщение результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Дагестан и проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан

соотношение количества выявленных коррупциогенных факторов к количеству проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза

Министерство юстиции Республики Дагестан

соотношение количества проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан, в которых выявлены коррупциогенные факторы, к количеству проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан, в которые были внесены изменения в целях устранения коррупциогенных факторов

соотношение количества проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан, в отношении которых проведена независимая антикоррупционная экспертиза, к общему количеству проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан

соотношение количества нормативных правовых актов Республики Дагестан, в отношении которых органами прокуратуры, юстиции и независимыми экспертами были выявлены коррупциогенные факторы, к количеству нормативных правовых актов Республики Дагестан, в отношении которых внутренняя антикоррупционная экспертиза не выявила коррупциогенных факторов

соотношение количества нормативных правовых актов Республики Дагестан, в отношении которых проведена независимая антикоррупционная экспертиза, к количеству действующих нормативных правовых актов Республики Дагестан

соотношение количества нормативных правовых актов Республики Дагестан, в которых на стадии разработки органами прокуратуры и юстиции выявлены коррупциогенные факторы, к количеству нормативных правовых актов Республики Дагестан, в которых выявленные на стадии разработки коррупциогенные факторы устранены либо по которым имеется вступившее в законную силу решение суда (в случае несогласия органа исполнительной власти Республики Дагестан - разработчика проекта нормативного правового акта с выявленными коррупциогенными факторами)

соотношение количества нормативных правовых актов Республики Дагестан, в которых по результатам рассмотрения экспертных заключений и актов прокурорского реагирования выявленные коррупционные факторы были устранены, к количеству нормативных правовых актов Республики Дагестан, в которых выявленные коррупционные факторы не были устранены

соотношение количества лиц, осуществляющих антикоррупционную экспертизу и имеющих специальную квалификацию (прошедших специальную дополнительную подготовку), к количеству лиц, осуществляющих антикоррупционную экспертизу и не имеющих специальной квалификации

2.

Осуществление анализа соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Дагестан и лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан ограничений и запретов

численность государственных гражданских служащих Республики Дагестан, замещающих должности в исполнительных органах государственной власти Республики Дагестан

органы исполнительной власти Республики Дагестан

соотношение количества должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан, замещение которых связано с коррупционными рисками, к общему количеству должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан

количество (доля от общего количества лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан) лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан: допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства; привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение требований антикоррупционного законодательства; осужденных за преступления коррупционной направленности, по которым приговор суда вступил в законную силу; в отношении которых уголовные дела о преступлениях коррупционной направленности прекращены по нереабилитирующим основаниям

количество (доля от общего количества государственных гражданских служащих Республики Дагестан) государственных гражданских служащих Республики Дагестан: допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства; привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение требований антикоррупционного законодательства; осужденных за преступления коррупционной направленности, по которым приговор суда вступил в законную силу; в отношении которых уголовные дела о преступлениях коррупционной направленности прекращены по нереабилитирующим основаниям

соотношение количества государственных гражданских служащих Республики Дагестан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, замещение которых связано с коррупционными рисками, и лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан, в отношении которых проводились служебные проверки, к общему количеству государственных гражданских служащих Республики Дагестан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, замещение которых связано с коррупционными рисками, и лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан

3.

Проведение анализа случаев конфликта интересов государственными гражданскими служащими Республики Дагестан и лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан

количество проверок соблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

Управление Главы Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции, органы исполнительной власти Республики Дагестан

количество лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан, в отношении которых проведены проверки соблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

количество государственных гражданских служащих Республики Дагестан, в отношении которых проведены проверки соблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

количество лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан, в отношении которых установлены факты несоблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

количество государственных гражданских служащих Республики Дагестан, в отношении которых установлены факты несоблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

количество лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам проверок соблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

количество государственных гражданских служащих Республики Дагестан, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам проверок соблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

по срокам предоставления гражданам Российской Федерации и организациям земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан:

Комитет по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан

доля разрешенных заявлений граждан Российской Федерации и организаций к общему количеству поданных заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан, в собственность или аренду

средняя продолжительность времени со дня подачи заявки на предоставление земельного участка, находящегося в собственности Республики Дагестан, в собственность или аренду

средняя продолжительность времени со дня принятия решения уполномоченным органом о предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Республики Дагестан, в собственность или аренду

количество органов исполнительной власти Республики Дагестан, предприятий и организаций, реализующих разрешительные процедуры (чье согласование необходимо получить для предоставления земельного участка в собственность или аренду), и сроки получения разрешения начиная со дня подачи заявки на предоставление земельного участка в собственность или аренду

(в ред. Указа Главы Республики Дагестан от 08.02.2021 N 16)

4.

Осуществление анализа расходования средств республиканского бюджета Республики Дагестан

расходы консолидированного бюджета Республики Дагестан:

на увеличение стоимости основных средств;

на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, в том числе в расчете на одно малое и среднее предприятие и одного жителя Республики Дагестан;

на содержание работников органов государственной власти Республики Дагестан

Министерство финансов Республики Дагестан,

Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан

количество проведенных проверок использования государственного имущества Республики Дагестан, из них:

количество проверок, в результате которых выявлены нарушения законодательства, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы;

доля проверок, в результате которых выявлены нарушения законодательства, с указанием доли материалов, направленных в правоохранительные органы (процентов)

Комитет по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан

количество проведенных проверок использования бюджетных средств, из них:

количество проверок, в результате которых выявлены нарушения законодательства, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы;

доля проверок, в результате которых выявлены нарушения законодательства, с указанием доли материалов, направленных в правоохранительные органы (процентов)

Счетная палата Республики Дагестан (по согласованию),

Служба государственного финансового контроля Республики Дагестан

количество проведенных проверок соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", из них:

количество проверок, в результате которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы;

доля проверок, в результате которых выявлены нарушения законодательства, с указанием доли материалов, направленных в правоохранительные органы (процентов);

соотношение стоимости товаров, работ, услуг (в рублях) по заключенным сделкам, в которых были выявлены нарушения, к общей стоимости заключенных сделок по результатам проведения конкурса, аукциона и запроса котировок цен на товары, работы, услуги

Счетная палата Республики Дагестан (по согласованию),

Служба государственного финансового контроля Республики Дагестан

5.

Проведение анализа статистической отчетности о выявленных на территории Республики Дагестан коррупционных правонарушениях

общее количество рассмотренных судами уголовных дел, по которым вынесены обвинительные приговоры, в том числе количество уголовных дел коррупционной направленности с указанием должностных лиц, в отношении которых вынесены обвинительные приговоры

Верховный суд Республики Дагестан (по согласованию)

общее количество внесенных в органы государственной власти Республики Дагестан частных определений судов, в том числе количество частных определений по уголовным делам коррупционной направленности с указанием характера частного определения и должностного лица, в отношении которого оно вынесено

количество возбужденных в Республике Дагестан уголовных дел, в том числе уголовных дел коррупционной направленности с указанием должностных лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела

общее количество внесенных в органы государственной власти Республики Дагестан представлений и иных актов прокурорского реагирования, в том числе количество представлений и иных актов прокурорского реагирования по фактам совершения коррупционных правонарушений с указанием характера коррупционного правонарушения и органа государственной власти Республики Дагестан

Управление Главы Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции

количество обращений граждан Российской Федерации и организаций, поступивших на горячие линии органов государственной власти Республики Дагестан, из них:

количество обращений, переданных в правоохранительные органы, с указанием количества обращений, содержащих информацию о коррупции;

доля обращений, переданных в правоохранительные органы (процентов);

доля обращений, переданных в правоохранительные органы, содержащих информацию о коррупции (процентов)

(в ред. Указа Главы Республики Дагестан от 08.02.2021 N 16)

6.

Проведение анализа обращений граждан и организаций, поступивших в органы исполнительной власти Республики Дагестан и содержащих информацию об имевших место коррупционных проявлениях

количество письменных обращений граждан Российской Федерации и организаций, поступивших в органы государственной власти Республики Дагестан, из них:

количество обращений, переданных в правоохранительные органы, с указанием количества обращений, содержащих информацию о коррупции;

доля обращений, переданных в правоохранительные органы (процентов);

доля обращений, переданных в правоохранительные органы, содержащих информацию о коррупции (процентов)

органы исполнительной власти Республики Дагестан

7.

Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Республике Дагестан, а также публикаций на антикоррупционную тематику

количество проанализированных публикаций в средствах массовой информации о фактах коррупции в органе исполнительной власти Республики Дагестан с конкретизацией содержания публикаций и принятых мерах реагирования по итогам их рассмотрения

органы исполнительной власти Республики Дагестан