ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2017 года N 46
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Во исполнение Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 9 марта 2016 года N 972 "О совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)", постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 мая 2016 года N 157 "Об утверждении Положений о Министерстве по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) и его коллегии" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 сентября 2011 года N 428 "О порядке организации и проведения этнологической экспертизы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов" следующие изменения:
1.1. В пункте 3 постановления слова "Департамент по делам народов Республики Саха (Якутия)" заменить словами "Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия)".
1.2. В пункте 4 постановления слова "Департаменту по делам народов Республики Саха (Якутия) (Сергучев А.Е.)" заменить словами "Министерству по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) (Гурьева С.М.)".
1.3. Пункт 6 постановления изложить в следующей редакции:
"6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Гуляева М.Д.".
1.4. В приложении N 1 к постановлению "Положение о порядке организации и проведения этнологической экспертизы":
1.4.1. В разделе I Положения:
1.4.1.1. В пункте 2 слова "Департаментом по делам народов Республики Саха (Якутия)" заменить словами "Министерством по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия)".
1.4.1.2. В пункте 3 слова "Правительства Республики Саха (Якутия)" заменить словами "Уполномоченного органа".
1.4.1.3. Пункты 6, 7 изложить в следующей редакции:
"6. Заключением этнологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией этнологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на исконную среду обитания и традиционный образ жизни малочисленных народов намечаемой хозяйственной и иной деятельности и о возможности ее реализации.
7. Финансовое обеспечение проведения этнологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) при условии уплаты заказчиком сбора, указанного в части 3.1 статьи 5 Закона Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2010 г. 820-З N 537-IV "Об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).".
1.4.2. В разделе II Положения:
1.4.2.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. К заявлению на проведение этнологической экспертизы прикладываются следующие материалы и документация:
2.1. Проектная документация, включающая следующие разделы:
1) пояснительную записку по реализации проекта хозяйственной и иной деятельности;
2) схему планировочной организации земельного участка;
3) проект организации строительства;
4) мероприятия по охране окружающей среды на период строительства и отдельно на весь период эксплуатации;
5) смету на строительство, в том числе стоимость компенсационных мероприятий;
6) отчет об инженерно-экологических изысканиях (ИЭИ), выполненных на основе натурных исследований, актуальных на текущий момент, фондовых и литературных материалах;
7) картографические полосы отвода и геоботанические карты деятельности.
2.2. Материалы по оценке воздействия на этнологическую среду, включающие:
1) характеристику этнокультурного и социально-экономического развития малочисленных народов, в том числе медико-демографическую, этносоциологическую оценки населения;
2) характеристику видов традиционной хозяйственной деятельности, осуществляемой малочисленными народами;
3) характеристику земель и иных природных ресурсов, необходимых для ведения традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;
4) характеристику расположения отдельных природных объектов историко-культурного наследия, мест древних поселений, мест семейных и родовых захоронений малочисленных народов и иных объектов, имеющих культурную, историческую, религиозную ценность;
5) характеристику поселений, в том числе имеющих временное значение, факторий, стойбищ, стоянок малочисленных народов;
6) программу комплекса мер, в том числе компенсационных, по обеспечению устойчивого развития мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, содержащую мероприятия по охране (защите) культурного, в том числе нематериального, наследия этноса; мероприятия по возрождению традиционной культуры и уклада этноса;
7) оценку размера убытков, причиненных малочисленным народам и их объединениям в результате нанесения ущерба их исконной среде обитания.
Определение и расчет нормативных показателей на региональном и местном уровне:
ежегодного валового дохода при ведении традиционной хозяйственной деятельности;
размера упущенной выгоды правообладателя в зонах стрессового воздействия;
размера убытков правообладателя при изъятии земельного участка или предоставлении в постоянное пользование земель и других природных ресурсов;
размера убытков правообладателя при ухудшении качества земель и других природных ресурсов в результате намечаемой хозяйственной и иной деятельности (в т.ч. порче земель);
размера убытков правообладателя при обременении земельных участков;
8) разработку рекомендаций и предложений в соответствии с требованиями действующего законодательства;
9) описание альтернативных вариантов реализации проекта намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
10) заключение о влиянии изменений исконной среды обитания малочисленных народов и социально-культурной ситуации в результате намечаемой хозяйственной и иной деятельности на развитие этноса.".
1.4.2.2. Пункт 3 признать утратившим силу.
1.4.2.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Определение оценки размера убытков, понесенных пользователями земель и других природных ресурсов в местах традиционного проживания и проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера, выполняется на основе нормативных документов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).".
1.4.2.4. В абзаце втором пункта 8 слова "и счетом на ее оплату" исключить.
1.4.2.5. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Начало срока проведения этнологической экспертизы устанавливается не позднее чем через три рабочих дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям порядка организации и проведения этнологической экспертизы.".
1.4.2.6. В пункте 11 слова "в пункте 2.11" заменить словами "в пункте 10".
1.4.3. В разделе III Положения:
1.4.3.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Экспертиза объектов этнологической экспертизы проводится экспертными группами, состоящими из 3 и более экспертов, определяемыми Уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.".
1.4.3.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Состав экспертных групп формируется по заданию Уполномоченного органа.".
1.4.3.3. Пункт 7 признать утратившим силу.
1.4.3.4. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Заключение экспертной группы оформляется экспертом или руководителем экспертной группы в установленном порядке. Дописки и незаверенные исправления в заключении экспертизы не допускаются.".
1.4.3.5. В пункте 9 слова "заключений экспертных групп" заменить словами "заключения экспертной группы".
1.4.3.6. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Проект положительного или отрицательного заключения считается одобренным Экспертной комиссией при голосовании "за" большинством в две трети голосов членов Экспертной комиссии, принимающих участие в заключительном заседании Экспертной комиссии.".
1.4.3.7. В абзаце втором пункта 17 после слова "соответствии" дополнить словом "(несоответствии)".
1.4.3.8. В пункте 18:
1.4.3.8.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
"о допустимости воздействия на исконную среду обитания и традиционный образ жизни малочисленных народов намечаемой хозяйственной и иной деятельности и о возможности ее реализации.".
1.4.3.8.2. Абзац четвертый признать утратившим силу.
1.4.3.9. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Отрицательное заключение, подготовленное Экспертной комиссией, должно содержать выводы о недопустимости воздействия на исконную среду обитания и традиционный образ жизни малочисленных народов намечаемой хозяйственной и иной деятельности и о невозможности ее реализации.".
1.4.3.10. В пункте 20 после слов "особыми мнениями экспертов" дополнить словами "(при наличии)".
1.4.3.11. В пункте 21 слова "списочного состава Экспертной комиссии" заменить словами "членов Экспертной комиссии, принимающих участие в заключительном заседании Экспертной комиссии".
1.4.3.12. Пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. Информация о результатах проведения этнологической экспертизы размещается на официальном сайте Уполномоченного органа.".
1.4.4. В разделе IV Положения:
1.4.4.1. В абзаце первом пункта 1 после слова "Размер оплаты" дополнить словами "работы экспертов".
1.4.4.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Смета расходов является неотъемлемым приложением к договору на проведение этнологической экспертизы (приложение N 2 к настоящему Положению), которая утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области этнологической экспертизы.".
1.4.4.3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. После зачисления суммы сбора в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), оплаченного Заказчиком на проведение этнологической экспертизы, Министерство финансов Республики Саха (Якутия) осуществляет увеличение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств Уполномоченному органу на проведение этнологической экспертизы.".
1.4.5. В приложении N 1 к Положению о порядке организации и проведения этнологической экспертизы слова "На официальном бланке" исключить, слова "Руководителю Департамента по делам народов Республики Саха (Якутия)" заменить словами "Министру по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия)", слова "Руководитель организации" заменить словами "Заказчик".
1.4.6. В приложении N 2 к Положению о порядке организации и проведения этнологической экспертизы слова "Руководитель Департамента по делам народов Республики Саха (Якутия)" заменить словами "Министр по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия)".
1.5. В приложении N 2 к постановлению "Положение об Экспертной комиссии этнологической экспертизы":
1.5.1. В разделе II Положения:
1.5.1.1. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"при необходимости определять размер компенсации убытков, понесенных пользователями земель и других природных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).".
1.5.1.2. Абзац шестой пункта 3 признать утратившими силу.
1.5.1.3. Абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции: "формирует состав экспертной группы;".
1.5.2. В разделе III Положения:
