(в ред. Постановления администрации МО город Краснодар от 13.04.2017 N 1519)
1. Реализация муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие гражданского общества" (далее - муниципальная программа) направлена на осуществление государственной политики в области поддержки органов территориального общественного самоуправления, социально ориентированных некоммерческих организаций, кубанского казачества и, как следствие, на защиту прав и свобод граждан, улучшение качества жизни населения муниципального образования город Краснодар, укрепление демократии, развитие институтов гражданского общества.
Основанием для разработки муниципальной программы являются:
Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 19.05.95 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 17.06.96 N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии", от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Закон РСФСР от 26.04.91 N 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов", указы Президента Российской Федерации от 15.06.92 N 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества", от 19.12.2012 N 1666 "О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", от 29.05.2020 N 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года", Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденная Президентом Российской Федерации 03.07.2008; Стратегия развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 15.09.2012; законы Краснодарского края от 07.06.2011 N 2264-КЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Краснодарском крае", от 01.03.2013 N 2668-КЗ "О поддержке общественных организаций ветеранов, осуществляющих деятельность в Краснодарском крае", от 26.11.2003 N 627-КЗ "О взаимодействии органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений", от 09.10.95 N 15-КЗ "О реабилитации кубанского казачества", от 05.11.2002 N 539-КЗ "О привлечении к государственной и иной службе членов казачьих обществ Кубанского казачьего войска в Краснодарском крае", от 28.06.2007 N 1267-КЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае", постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 23.03.2011 N 2493-П "Об утверждении Концепции государственной политики Краснодарского края в отношении кубанского казачества".
(в ред. Постановлений администрации МО город Краснодар от 30.12.2020 N 5904, от 01.03.2021 N 716)
Меры, принятые в 2005 - 2014 годах органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар в рамках долгосрочных муниципальных и ведомственных целевых программ, создали базу для решения задач, направленных на усиление роли гражданского общества в социально-экономическом развитии города, укрепление казачьих традиций, обеспечение социальной стабильности, в том числе в межнациональных отношениях.
Институты гражданского общества - надежный проводник обратной связи от населения к власти. При их помощи органы местного самоуправления получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них, сокращают разрыв между властью и обществом, снижают социальную напряженность.
Некоммерческие организации и органы территориального общественного самоуправления способны не только профессионально участвовать в решении социально значимых муниципальных задач, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем. Создание достойных условий для самовыражения, проявления общественной инициативы - одна из важнейших задач власти.
В 2014 году в городе Краснодаре по данным Минюста России зарегистрировано более 800 общественных объединений, около 300 из которых тесно взаимодействуют с администрацией муниципального образования город Краснодар. Одно из ведущих мест занимают организации, деятельность которых направлена на оказание социальной помощи различным группам населения; работу с детьми и молодежью; развитие благотворительности и добровольчества.
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 03.08.2012 N 6516 "О ведении муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, оказываемой администрацией муниципального образования город Краснодар" администрацией муниципального образования город Краснодар ведется реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, получающих финансовую и имущественную поддержку муниципальной власти.
Финансовая поддержка общественных организаций года осуществляется за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в рамках муниципальной ведомственной целевой программы "Поддержка общественных инициатив и содействие развитию гражданского общества" на 2014 - 2016 годы (далее - ведомственная программа), утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 09.09.2013 N 6828, в форме предоставления субсидий. Субсидии выделяются в соответствии с порядком предоставления субсидий из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Краснодар на конкурсной основе. Число общественных организаций - участников конкурса ежегодно увеличивается. Дальнейшее осуществление финансовой поддержки в виде субсидий, предоставляемых на конкурсной основе, будет способствовать стимулированию некоммерческих организаций к развитию и усовершенствованию своей деятельности.
В 2014 году по ведомственной программе проведено более 750 мероприятий, направленных на защиту прав и интересов ветеранов, пенсионеров, инвалидов, патриотическое воспитание молодежи, пропаганду здорового образа жизни и развитие духовно-нравственного воспитания. В них приняло участие около 80 тысяч человек. С каждым годом в программных мероприятиях участвует все больше жителей Краснодара, их численность увеличивается от 300 до 1000 человек. Ежегодно возрастают масштабы проводимой в столице Кубани военно-патриотической работы, что свидетельствует о неразрывной связи поколений. Увеличивается количество мероприятий социальной направленности.
Деятельность органов местного самоуправления по реализации муниципальной программы направлена на создание и поддержание условий, способствующих формированию и эффективной работе некоммерческого сектора в Краснодаре. При наличии благоприятных условий развитие гражданской активности обеспечит саморазвитие институтов гражданского общества, которые смогут постепенно расширять сферу своей ответственности за решение актуальных задач и проблем населения муниципального образования город Краснодар.
Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и органов территориального общественного самоуправления осуществляется органами местного самоуправления путем освещения их деятельности в средствах массовой информации, а также оказания содействия в выпуске различных печатных изданий, касающихся общественной работы с использованием средств муниципальной программы. Число публикаций постоянно возрастает. Социально ориентированные некоммерческие организации активно обучаются компьютерной грамотности и используют в своей деятельности современные технологии.
При главе муниципального образования город Краснодар на общественных началах с 2006 года осуществляют деятельность Совет по делам ветеранов, пенсионеров, инвалидов и политический консультативный совет. Эти консультативные органы принимают активное участие в решении сложнейших задач, стоящих перед органами местного самоуправления, в решении социальных проблем населения, организации публичного диалога с органами государственной власти по ключевым вопросам развития города. Открытый диалог власти и населения значительно снижает социальную напряженность в обществе.