ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2017 года N 178
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 02.03.2012 N 121 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору" ("Вестник Хакасии", 2012, N 23; 2013, N 65; 2014, N 61) следующие изменения:
1) в наименовании и абзаце первом постановления слова "в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности" заменить словами "в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности";
2) в приложении:
в наименовании и пункте 1 слова "в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности" заменить словами "в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности";
пункт 2 дополнить словами ", посредством организации и проведения проверок указанных лиц, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.";
в пункте 3 слова "Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия (далее - Минпромресурс Хакасии)" заменить словами "Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (далее - Министерство)";
в пункте 4:
в абзаце первом слова "Минпромресурса Хакасии" заменить словом "Министерства";
в абзаце втором слова "Минпромресурса Хакасии" заменить словом "Министерства", слова "по охране природы" заменить словами "по охране окружающей среды";
в пункте 5:
в абзаце первом слова "Минпромресурса Хакасии" заменить словом "Министерства";
в подпункте 2 слова "копии приказа Министра промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия (заместителя Министра промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия) о проведении проверки" заменить словами "копии приказа Министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (заместителя Министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия) о назначении проверки";
подпункт 5 дополнить словами ", для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений";
в пункте 6:
в абзаце первом слова "Минпромресурса Хакасии" заменить словом "Министерства";
подпункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа Министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (заместителя Министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия) о назначении проверки в соответствии с ее назначением;";
в подпункте 4 слова "Министра промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия (заместителя Министра промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия)" заменить словами "Министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (заместителя Министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия)";
дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;";
подпункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:
"8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;";
подпункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) не требовать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей и граждан документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;";
подпункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;";
дополнить пунктами 6(1) - 6(3) следующего содержания:
"6(1). В целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора), снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и повышения результативности своей деятельности Министерство при организации регионального государственного экологического надзора в области обращения с отходами, применяет риск-ориентированный подход.
6(2). В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми Министерством программами профилактики нарушений.
6(3). Должностными лицами Министерства в пределах своей компетенции проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых Министром природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (заместителем Министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия).
Порядок оформления и содержание таких заданий, а также порядок оформления должностными лицами Министерства результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливается Министерством.";
в пункте 7 слова "Минпромресурса Хакасии" заменить словом "Министерства";
в пункте 9 слова "Минпромресурс Хакасии" заменить словами "Министерство".
2. Внести в Порядок организации и осуществления государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 02.03.2012 N 116 ("Вестник Хакасии", 2012, N 23; 2013, N 65; 2014, N 61; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 17.03.2015, N 1900201503170002), следующие изменения:
1) пункт 2 дополнить словами ", посредством организации и проведения проверок указанных лиц, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности";
2) в пункте 3 слова "Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия (далее - Минпромресурс Хакасии)" заменить словами "Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (далее - Министерство)";
3) в пункте 4:
в абзаце первом слова "Минпромресурса Хакасии" заменить словом "Министерства";
в абзаце втором слова "Минпромресурса Хакасии" заменить словом "Министерства", слова "по охране природы" заменить словами "по охране окружающей среды";
4) в пункте 5:
в абзаце первом слова "Минпромресурса Хакасии" заменить словом "Министерства";
в подпункте "б" слова "Министра промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия (заместителя Министра промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия)" заменить словами "Министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (заместителя Министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия)";
5) в пункте 6:
в абзаце первом слова "Минпромресурса Хакасии" заменить словом "Министерства";
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, проверка которых проводится;";
в подпунктах "в" и "г" слова "Министра промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия (заместителя Министра промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия)" заменить словами "Министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (заместителя Министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия)";
дополнить подпунктом "ж1" следующего содержания:
"ж1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;";
подпункты "з" и "и" изложить в следующей редакции:
"з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;";
подпункт "л" изложить в следующей редакции:
"л) не требовать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей и граждан документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;";
подпункт "н" изложить в следующей редакции:
"н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.";
6) дополнить пунктами 6(1) - 6(3) следующего содержания:
"6(1). В целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора), снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и повышения результативности своей деятельности Министерство при организации регионального государственного экологического надзора в области охраны атмосферного воздуха, применяет риск-ориентированный подход.
6(2). В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми Министерством программами профилактики нарушений.
6(3). Должностными лицами Министерства в пределах своей компетенции проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых Министром природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (заместителем Министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия).
Порядок оформления и содержание таких заданий, а также порядок оформления должностными лицами Министерства результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливается Министерством.";
7) в пункте 7 слова "Минпромресурса Хакасии" заменить словом "Министерства";
8) в пункте 9 слова "Минпромресурс Хакасии" заменить словами "Министерство".
3. Внести в Порядок осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.09.2012 N 603 ("Вестник Хакасии", 2012, N 70; 2013, N 65; 2014, N 61), следующие изменения:
1) пункт 2 дополнить словами ", посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю на водных объектах и в их водоохранных зонах, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности";
2) в пункте 3 слова "Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия (далее - Минпромресурс Хакасии)" заменить словами "Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (далее - Министерство)";
3) в пункте 4:
в абзаце первом слова "Минпромресурса Хакасии" заменить словом "Министерства";
абзац второй признать утратившим силу;
4) в пункте 5:
абзац первый изложить в следующей редакции:
