ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2012 года N 121
Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.09.2021 N 486.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 1 августа 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 24.10.2013 N 569, от 27.08.2014 N 434, от 19.04.2017 N 178, от 01.08.2019 N 381)
В соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с последующими изменениями), от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями), от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 19.04.2017 N 178)
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.ЗИМИН
Приложение
Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 02.03.2012 N 121
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 24.10.2013 N 569, от 27.08.2014 N 434, от 19.04.2017 N 178, от 01.08.2019 N 381)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями), от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с последующими изменениями), от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия и регламентирует организацию и осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - региональный государственный экологический надзор в области обращения с отходами).
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 19.04.2017 N 178)
2. Задачами регионального государственного экологического надзора в области обращения с отходами являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия в области обращения с отходами (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 19.04.2017 N 178)
3. Региональный государственный экологический надзор в области обращения с отходами осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (далее - Министерство) на территории Республики Хакасия в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия в области обращения с отходами.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 24.10.2013 N 569, от 27.08.2014 N 434, от 19.04.2017 N 178)
4. Перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих региональный государственный экологический надзор в области обращения с отходами (далее - должностные лица Министерства), утверждается Правительством Республики Хакасия.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 24.10.2013 N 569, от 27.08.2014 N 434, от 19.04.2017 N 178)
Должностные лица Министерства являются государственными инспекторами Республики Хакасия по охране окружающей среды.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 24.10.2013 N 569, от 27.08.2014 N 434, от 19.04.2017 N 178)
5. Должностные лица Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 24.10.2013 N 569, от 27.08.2014 N 434, от 19.04.2017 N 178)
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (заместителя Министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия) о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 24.10.2013 N 569, от 27.08.2014 N 434, от 19.04.2017 N 178)
3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области обращения с отходами, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований в области обращения с отходами, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области обращения с отходами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 19.04.2017 N 178)
6) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований в области обращения с отходами.
6. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного экологического надзора в области обращения с отходами в пределах своей компетенции обязаны:
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 24.10.2013 N 569, от 27.08.2014 N 434, от 19.04.2017 N 178)
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области обращения с отходами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, проверка которых проводится;
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 19.04.2017 N 178)
3) проводить проверку на основании приказа Министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (заместителя Министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия) о назначении проверки в соответствии с ее назначением;
(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 19.04.2017 N 178)
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (заместителя Министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями), а также в случае проведения проверок в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития с учетом части 8 статьи 24 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (с последующими изменениями) - копии документов о согласовании проведения проверок с соответствующими органами;
(пп. 4 в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 01.08.2019 N 381)
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(пп. 7.1 введен Постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.04.2017 N 178)
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
(пп. 8 в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 19.04.2017 N 178)
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
(пп. 9 в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 19.04.2017 N 178)
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные федеральными законами от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) и от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (с последующими изменениями);
