ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 апреля 2017 года N 174


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ФУНКЦИИ "КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИАТОМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГУБЕРНАТОРА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 11 ОКТЯБРЯ 2012 Г. N 692

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Губернатора Ставропольского края от 28.03.2018 N 103, вступившего в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент исполнения министерством образования и молодежной политики Ставропольского края государственной контрольной (надзорной) функции "Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности", утвержденный постановлением Губернатора Ставропольского края от 11 октября 2012 года N 692 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством образования и молодежной политики Ставропольского края государственной контрольной (надзорной) функции "Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности" (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Ставропольского края от 11 февраля 2014 года N 52, от 12 сентября 2014 года N 494, от 20 апреля 2015 года N 187, от 17 сентября 2015 года N 499 и от 02 декабря 2015 года N 664).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ

Утверждены
постановлением
Губернатора Ставропольского края
от 14 апреля 2017 года N 174

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ФУНКЦИИ "КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИАТОМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

1. В пункте 3:

1.1. После абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Российская газета, 2013, 31 декабря, N 296; Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52 (часть I), ст. 6977);".

1.2. После абзаца одиннадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 года N 1311 "О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю" (Российская газета, 2012, 21 декабря, N 295; Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст. 7485);

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 года N 662 "Об осуществлении мониторинга системы образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 33, ст. 4378);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года N 719 "О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации", 2013, N 34, ст. 4448);".

1.3. После абзаца двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2014 года N 559 "Об утверждении Правил включения юридических лиц в реестр экспертных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26 (часть II), ст. 3562);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 29, ст. 4142);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 49, ст. 6964);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 17, ст. 2418);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2647);".

1.4. После абзаца тринадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 22 декабря 2014 года N 1934 "Об утверждении Перечня видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2015, 25 мая, N 21);

приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 26 декабря 2016 года N 2173 "Об утверждении формы заявления об аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2017);".

2. В пункте 6:

2.1. Абзац третий после слов "должностных лиц" дополнить словами "и работников".

2.2. После абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"проводить анализ информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на предмет ее достоверности и соответствия требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования;".

3. В пункте 7:

3.1. После абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя образовательной организации с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;".

3.2. Абзац десятый после слов "тяжести нарушений," дополнить словами "их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей,".

3.3. Абзац тринадцатый после слов "законодательством Российской Федерации," дополнить словами "в том числе документы и (или) информацию, получение которых возможно в рамках межведомственного информационного взаимодействия министерства и органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при организации и проведении министерством проверок (далее - межведомственное информационное взаимодействие), в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р,".

3.4. Абзац пятнадцатый дополнить словами ", в случае его наличия у образовательной организации".

4. В пункте 8:

4.1. После абзаца третьего дополнить абзацами следующего содержания:

"знакомиться с документами и (или) информацией, полученной в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

представлять в министерство документы и (или) информацию, запрашиваемую в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе;".

4.2. После абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного министерством образовательной организации предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий по форме, утвержденной министерством (далее - предписание), в целом или его отдельных положений в течение 15 дней с даты получения акта проверки в случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием с приложением к таким возражениям документов, подтверждающих их обоснованность (заверенных копий), либо направить их в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя образовательной организации;".

5. В пункте 9:

5.1. В абзаце третьем слова "на проведение проверки" заменить словами "на проведение выездной проверки".

5.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"не препятствовать должностным лицам министерства при проведении проверки;

представить в министерство в установленный срок отчет об исполнении предписания;

до истечения срока исполнения выданного повторно предписания уведомить должностных лиц министерства об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение предписания.".

6. Дополнить пунктом 9_1 следующего содержания:

"9_1. Руководитель, иные должностные лица или уполномоченный представитель образовательной организации, допустившие нарушение требований Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

7. В пункте 12:

7.1. После абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные лицензионные требования и условия, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля;".

7.2. После абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"практика осуществления лицензионного контроля с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений лицензионных требований и условий с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься образовательными организациями в целях недопущения таких нарушений.".

8. Абзац второй пункта 14 признать утратившим силу.

9. Абзац четвертый пункта 15 изложить в следующей редакции:

"выдача образовательной организации и (или) ее учредителю предписания, контроль за его исполнением.".

10. В пункте 17:

10.1. Во втором предложении абзаца первого слова "об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий" исключить.

10.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"На основании задания, утвержденного министром (заместителем министра), в отношении образовательной организации осуществляются мероприятия по лицензионному контролю, осуществляемые без взаимодействия министерства с образовательной организацией (далее - мероприятия без взаимодействия с образовательной организацией), в форме наблюдения за соблюдением образовательной организацией лицензионных требований и условий при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации.

Порядок оформления и содержание заданий на проведение мероприятий без взаимодействия с образовательной организацией, а также порядок оформления результатов таких мероприятий должностными лицами министерства, уполномоченными на проведение соответствующих мероприятий без взаимодействия с образовательной организацией, устанавливаются приказом министерства.

В случае выявления при проведении мероприятий без взаимодействия с образовательной организацией нарушений лицензионных требований и условий должностные лица министерства, уполномоченные на проведение проверки, принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министру или заместителю министра мотивированное представление для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки образовательной организации.".

11. В пункте 19:

11.1. В абзаце первом слова "который утверждается" заменить словами "который разрабатывается и утверждается".

11.2. В абзаце пятом слова "текущего года" заменить словами "года, предшествующего году проведения плановых проверок".

11.3. В абзаце шестом:

11.3.1. Слова "в течение 3 рабочих дней" заменить словами "за 3 рабочих дня".

11.3.2. После слов "уведомлением о вручении" дополнить словами "и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью министра или лица, наделенного соответствующими полномочиями, и направленного по адресу электронной почты образовательной организации, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен образовательной организацией в министерство,".

12. В пункте 20:

12.1. В подпункте "2":

12.1.1. Слово "поступление" заменить словами "мотивированное представление должностного лица министерства, уполномоченного на проведение проверки, по результатам анализа результатов мероприятий без взаимодействия с образовательной организацией, рассмотрения или предварительной проверки поступивших".

12.1.2. Слова "подпунктами "а" - "д" заменить словами "подпунктами "а", "б", "г", "д".

12.2. Подпункт "5" дополнить словами "и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям".

13. Дополнить пунктами 20_1 - 20_5 следующего содержания:

"20_1. Обращения и (или) заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (далее - обращения и (или) заявления), не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и (или) заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте "2" пункта 20 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой выездной проверки. В случае, если информация, изложенная в обращении и (или) заявлении, может в соответствии с подпунктом "2" пункта 20 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой выездной проверки, специалист отдела надзора и контроля в сфере образования, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения и (или) заявления, обязан принять разумные меры к установлению обратившегося в министерство лица. Обращения и (или) заявления, направленные в министерство в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителей в Единой системе идентификации и аутентификации.