Система дошкольного образования города Севастополя включает в себя 81 образовательную организацию, из них:

- 79 дошкольных образовательных организаций, в том числе 1 частная образовательная организация, в которой функционирует группа для детей дошкольного возраста;

- 2 государственные общеобразовательные организации, где открыты группы дошкольного образования.

Дошкольным образованием охвачено 16100 детей, что составляет 60% от общей численности детей от 1 до 7 лет.

Количество детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования в городе Севастополе, составляет 13831 человек. Доступность дошкольного образования на территории города Севастополя для данной возрастной категории составляет 100% (по Российской Федерации - 98,93%).

В то же время радикально проблема дефицита мест в детских садах города Севастополя не решена. Вследствие увеличения рождаемости общая численность детей раннего возраста увеличивается. В настоящее время не обеспечены местом 3628 малышей (до 3 лет).

Проблемой вхождения на рынок услуг дошкольного образования со стороны частных дошкольных образовательных организаций является стоимость оказания ими услуг дошкольного образования.

В одном негосударственном детском саду воспитывается 24 ребенка, что составляет 0,2% от общей численности воспитанников детских садов города Севастополя.

Для создания конкурентоспособной сферы дошкольного образования необходимо реализовать следующие меры: снижение налоговой нагрузки на субъекты предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере дошкольного образования; организация предоставления финансовой поддержки частным детским садам; выплата компенсации части родительской платы родителям (законным представителям), чьи дети посещают негосударственные дошкольные образовательные организации

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Исполнитель

2016 (факт)

2017 год

2018 год

Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций

процентов

Департамент образования города Севастополя

0,2

1

2

N п/п

Наименование мероприятия

Срок

Ответственный исполнитель/соисполнитель

Ожидаемый результат (ключевое событие)

1

2

3

4

5

Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования. Развитие сектора частных дошкольных образовательных организаций

1.

Развитие вариативных форм дошкольного образования с целью развития конкурентной среды и удовлетворения потребности населения

2017 - 2018

Департамент образования города Севастополя

Содействие развитию сектора негосударственного дошкольного образования и оказание мер государственной поддержки

2.

Определение, проработка и утверждение дополнительных мер государственной поддержки негосударственным организациям, осуществляющим деятельность в сфере дошкольного образования в городе Севастополе

2017 - 2018

Департамент образования города Севастополя

Предоставление финансовых, имущественных, налоговых мер поддержки (возмещение затрат негосударственным организациям, оказывающим услуги для детей дошкольного возраста)

3.

Разработка механизма выплаты компенсации части родительской платы родителям (законным представителям), чьи дети посещают негосударственные дошкольные образовательные организации

2017 - 2018

Департамент образования города Севастополя, Департамент финансов города Севастополя

Возмещение затрат части родительской платы родителям (законным представителям)

4.

Осуществление консультационной поддержки при регистрации и лицензировании негосударственных дошкольных образовательных организаций

2017 - 2018

Департамент образования города Севастополя, Департамент финансов города Севастополя

Приведение деятельности негосударственных дошкольных образовательных организаций в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере образования

5.

Организация проведения семинаров и конференций по вопросам развития дошкольного образования в городе Севастополе

2017 - 2018 (не реже 2 раз в год)

Департамент образования города Севастополя

Выявление проблем по результатам проведения семинаров и конференций по вопросам развития дошкольного образования

Ввиду региональной специфики города Севастополя в законодательной базе в сфере отдыха и оздоровления детей отсутствуют положения в части компенсаций части стоимости путевки родителям, оздоровившим детей школьного возраста в организациях отдыха детей и их оздоровления. Уменьшено количество стационарных детских оздоровительных организаций, расположенных на территории города Севастополя, - детские оздоровительные лагеря им. Комарова, Алсу, Алсу-2, Батилиман.

В связи с проведением капитального ремонта с 01.06.2016 не функционирует Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования города Севастополя "Детский оздоровительный центр "Ласпи".

С переходом в правовое поле Российской Федерации изменились санитарно-гигиенические требования к организации лагерей с дневным пребыванием. Общеобразовательные школы города Севастополя не соответствуют этим требованиям, в связи с чем не работают лагеря с дневным пребыванием

Создание условий для полноценного отдыха и оздоровления всех категорий детей - один из приоритетных вопросов социальной политики города Севастополя. Финансирование отдыха и оздоровления детей осуществляется путем привлечения денежных средств из различных источников местного бюджета, средств организаций и родителей.

Система отдыха и оздоровления детей в городе Севастополе имеет свои особенности. В соответствии с Законом города Севастополя от 09.02.2015 N 114-ЗС "Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление" бесплатные путевки предоставляются 12 льготным категориям детей. Оплата компенсации стоимости путевок в оздоровительные организации для родителей детей школьного возраста, которые работают на предприятиях и в учреждениях города Севастополя, не осуществляется. Организация отдыха и оздоровления детей осуществляется сезонно. На данном рынке функционируют 10 загородных стационарных детских оздоровительных организаций.

По форме собственности детские оздоровительные организации представлены следующим образом:

- 2 государственных детских оздоровительных лагеря (ГБОУ ДО "ДОЦ "Ласпи" и ГБОУ ДО "ДОЛ "Горный");

- 8 детских оздоровительных лагерей, находящихся в частной или иной форме собственности (ДОЛ "Омега", ДОЛ "Чайка", ДОЛ "Радость", ДОЛ "Алькадар", ДОЛ "Атлантика", ДОЛ "Атлантус", ДОЛ "Нахимовец" и ДОЛ "Прибой").

Детские оздоровительные организации рассчитаны на 3012 мест, в которых ежегодно оздоравливается около 10000 детей.

На базе 63 общеобразовательных школ и 4 образовательных учреждений дополнительного образования в летний период 2016 года действовали летние школы, которые посетили 7055 детей.

Основными проблемами развития рынка услуг детского отдыха и оздоровления в городе Севастополе являются низкий уровень развития инфраструктуры и высокая изношенность основных фондов организаций детского отдыха и оздоровления

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Исполнитель

2016 год (факт)

2017 год

2018 год

Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, воспользовавшихся региональным сертификатом на отдых детей и их оздоровление <*> (компенсацией части стоимости путевки по каждому типу организаций отдыха детей и их оздоровления), в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа (стационарный загородный лагерь (приоритет), лагерь с дневным пребыванием, палаточный лагерь, стационарно-оздоровительный лагерь труда и отдыха)

процентов

Департамент образования города Севастополя

11,1

11,2

11,5

N п/п

Наименование мероприятия

Срок

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат (итоговое событие)

1

2

3

4

5

Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг отдыха и оздоровления детей. Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей

1.

Создание и ведение реестра детских оздоровительных организаций в городе Севастополе, размещение его на сайте Департамента образования города Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

2017 - 2018

Департамент образования города Севастополя

Обеспечение доступности информации и систематизация сведений об организациях, занимающихся отдыхом и оздоровлением детей на территории города Севастополя

2.

Формирование механизма по предоставлению мер государственной поддержки негосударственным детским оздоровительным организациям, осуществляющим организацию отдыха детей и их оздоровление

2017 - 2018

Департамент образования города Севастополя

Нормативные правовые акты, определяющие механизмы предоставления мер государственной поддержки негосударственных детских оздоровительных организаций

3.

Методическое и консультационное сопровождение негосударственных детских оздоровительных организаций, осуществляющих деятельность в сфере оказания услуг отдыха и оздоровления

2017 - 2018

Департамент образования города Севастополя

Поддержка сектора негосударственных детских оздоровительных организаций

4.

Организация летних лагерей с дневным пребыванием детей в каникулярное время на базе образовательных организаций города Севастополя

2017

Департамент образования города Севастополя

Увеличение охвата детей отдыхом и оздоровлением на базе образовательных организаций города Севастополя

Организация образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам различной направленности осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минобрнауки России от 29.08.2013 N 1008.

В городе Севастополе пять частных образовательных организаций (негосударственное учебно-воспитательное объединение "Дошкольное учреждение - специализированная школа I - III ступеней "Хабад" с углубленным изучением иврита и английского языка"; частное учреждение "Общеобразовательная организация "Школа развития и творчества"; частное общеобразовательное учреждение начального общего и дошкольного образования "Школа - "Таврида"; частное учреждение "Общеобразовательная организация "Школа Мариамполь"; севастопольская частная общеобразовательная школа I - III ступеней "Мои горизонты"), осуществляющих образовательную деятельность по следующим дополнительным общеобразовательным программам:

- "Иврит - язык еврейского народа";

- "Традиции еврейского народа";

- "Оздоровительная гимнастика "Улыбка";

- "Фортепиано";

- "Скрипка";

- "Три апельсина" (музыкально-театральная группа);

- "Шашки ГО";

- "Домисолька";

- "Я - Севастополец";

- "Творческая мастерская"

В рамках развития государственно-частных отношений в 2016 году на основании трехстороннего договора государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Балаклавский дом детского и юношеского творчества" совместно с Культурно-досуговым центром "Солярис" (музей креативных наук "5 элементов") осуществляют совместную деятельность по программе "Путешествие по окружающему миру" для обучающихся 1 - 4 классов общеобразовательных школ.

Частным учреждением среднего профессионального образования "Педагогический колледж N 2 города Севастополя" в рамках проекта "Создание кластера "Образовательная робототехника" для развития сферы IT в городе Севастополе в процессе реализации программ дополнительного образования" разработаны программы в соответствии с ФГОС: "Конструирование в детском саду с использованием LEGO-технологии", "Образовательная робототехника в начальной школе, I этап", "Образовательная робототехника в начальной школе, II этап". Суть проекта - обучение студентов педагогического колледжа с целью практического владения указанными программами.

Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории города Севастополя, составляет по состоянию на начало 2016 года 52466 человек или 12,6% от общего количества населения города Севастополя. Особенностью рынка услуг дополнительного образования детей в г. Севастополе является высокий уровень монополизации рынка услуг государственными образовательными организациями. ГБОУ ДО города Севастополя "Городской центр социальных и спортивных программ Севастополя" является одним из ведущих учреждений в сфере дополнительного образования детей (далее - ГБОУ ДО "ГЦССПС").

Также в городе Севастополе работают детско-юношеские клубы.

Основной задачей в их работе является развитие творческого, духовного, эстетического и спортивного потенциала детей, подростков и молодежи по месту жительства. По состоянию на 01.12.2016 по разным направлениям эстетической, культурно-массовой и спортивной работы функционирует 169 кружков на базе 31 детско-юношеского клуба города Севастополя

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Исполнитель

2016 год

2017 год

2018 год

Увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории города Севастополя и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, - ежегодно

процентов

Департамент образования города Севастополя, Главное управление культуры города Севастополя, Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя

0

0,15

0,25

N п/п

Наименование мероприятия

Срок

Ответственный исполнитель/соисполнитель

Ожидаемый результат (итоговое событие)

1

2

3

4

5

Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей.
Развитие частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам

Мероприятия, обеспечивающие инфраструктурную поддержку деятельности негосударственных поставщиков услуг на рынке услуг дополнительного образования детей

1.

Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке указанных услуг, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на региональном уровне

ежегодно

Главное управление культуры города Севастополя

Внесение изменений в нормативные правовые акты в сфере дополнительного образования детей на региональном уровне

2.

Создание единого информационного ресурса о частных организациях, осуществляющих деятельность на указанном рынке на территории города Севастополя

ежегодно

Главное управление культуры города Севастополя

Размещение информации о частных организациях, осуществляющих деятельность на указанном рынке на территории города Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Повышение информированности потребителей указанных услуг о частных организациях - участниках рынка, видах предоставляемых ими услуг

3.

Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи организациям негосударственного сектора, предоставляющим услуги в сфере дополнительного образования детей

2017 - 2018

Департамент образования города Севастополя

Доля некоммерческих организаций, реализующих инновационные программы, проекты в области дополнительного образования детей, получивших государственную финансовую поддержку, от общего количества организаций негосударственного сектора, представивших заявки на реализацию инновационных программ и конкурсных мероприятий в сфере дополнительного образования детей

4.

Содействие развитию негосударственного сектора дополнительного образования (путем поддержки инновационных дополнительных образовательных программ) и оказание мер государственной поддержки организациям негосударственного сектора, реализующим программы в сфере дополнительного образования детей

2017 - 2018

Департамент образования города Севастополя

Удельный вес численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся и осваивающих программы дополнительного образования в организациях негосударственного сектора

Мероприятия, направленные на развитие дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта

5.

Реализация комплекса мероприятий по выявлению, отбору, развитию и поддержке одаренных детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет

2017 - 2018

ГБОУ ДО "ГЦССПС", Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя

Содействие развитию системы работы с одаренными детьми и талантливой молодежью в городе Севастополе

6.

Межведомственный мониторинг охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием

2017 - 2018

ГБОУ ДО "ГЦССПС", Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя

Анализ и корректировка деятельности организаций дополнительного образования детей

7.

Создание условия для привлечения негосударственных организаций в сферу дополнительного образования детей

2017 - 2018

ГБОУ ДО "ГЦССПС", Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя

Реализация совместных инвестиционных проектов на основании государственно-частного партнерства

В городе Севастополе функционирует 24 медицинских организации, участвовавших в Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в городе Севастополе на 2016 год. Также в Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в городе Севастополе на 2016 год участвовала частная медицинская организация ООО "Диализный центр Севастополь".

Одним из основных проблемных вопросов является слабая вовлеченность и незаинтересованность негосударственных медицинских организаций в участии в Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в городе Севастополе. Также у большинства негосударственных медицинских организаций, осуществляющих деятельность на территории города Севастополя, отсутствуют государственные лицензии на оказание медицинских услуг, помещения не соответствуют санитарным нормам и не соблюдаются стандарты оказания медицинской помощи

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Исполнитель

2016 год (факт)

2017 год

2018 год

Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования

процентов

Департамент здравоохранения города Севастополя

3

3,5

4

N п/п

Наименование мероприятия

Срок

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат (итоговое событие)

1

2

3

4

5

Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг. Включение негосударственных медицинских организаций в реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования

1.

Проведение работ по обеспечению вступления в систему обязательного медицинского страхования организаций негосударственных форм собственности

2017 - 2018

Департамент здравоохранения города Севастополя

Повышение эффективности использования бюджетных средств, качества медицинского обслуживания

2.

Привлечение частных медицинских организаций к участию в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

2017 - 2018

Департамент здравоохранения города Севастополя

Сокращение бюджетных расходов

3.

Осуществление мониторинга по участию организаций негосударственных форм собственности в системе обязательного медицинского образования

2017 - 2018

Департамент здравоохранения города Севастополя

Получение данных по участию организаций негосударственных форм собственности

4.

Размещение в сети Интернет информации об условиях участия частных медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования

2017 - 2018

Департамент здравоохранения города Севастополя

Повышение информированности субъектов хозяйствования об условиях участия в системе обязательного медицинского страхования

5.

Обеспечение координации работы по реализации независимой системы оценки качества работы учреждений здравоохранения города Севастополя

2017 - 2018

Департамент здравоохранения города Севастополя

Обеспечение функционирования системы оценки качества работы учреждений здравоохранения города Севастополя