ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 15 марта 2017 года N 2


Об утверждении ведомственной целевой программы департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

(с изменениями на 29 декабря 2017 года)

(в ред. Приказов Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 25.04.2017 N 3, от 04.07.2017 N 7, от 09.08.2017 N 8, от 21.12.2017 N 12, от 28.12.2017 N 13, от 29.12.2017 N 14)

     Зарегистрировано в правовом управлении Правительства Ярославской области 15 марта 2017 г. N 19-6811

В целях повышения эффективности деятельности государственных медицинских организаций Ярославской области, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области"

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Луганского С.В.

3. Приказ вступает в силу с момента подписания.

Директор департамента
Р.Р.САИТГАРЕЕВ

Утверждена
приказом
департамента
здравоохранения и фармации
Ярославской области
от 15.03.2017 N 2

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ

(в ред. Приказов Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 25.04.2017 N 3, от 04.07.2017 N 7, от 09.08.2017 N 8, от 21.12.2017 N 12, от 28.12.2017 N 13, от 29.12.2017 N 14)

Паспорт ВЦП

Общая потребность в финансовых ресурсах

(в ред. Приказа Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 29.12.2017 N 14)

I. Краткое описание текущей ситуации

Региональная система здравоохранения области включает в себя более 70 медицинских организаций, реализующих программы различного уровня и направленности, предоставляющих государственные услуги в сфере здравоохранения и выполняющих работы, связанные с информационным, организационно-техническим и технологическим обеспечением и сопровождением деятельности региональной системы здравоохранения.

Сложившаяся в последние годы в Ярославской области демографическая ситуация остается стабильной. На протяжении последних лет отмечается снижение показателя общей смертности населения: по сравнению с 2010 годом в 2015 году смертность снизилась на 9,3 процента (с 17,2 случая на 1000 населения до 15,6 случая на 1000 населения соответственно). За 11 месяцев 2016 года показатель общей смертности составил 15,7 случая на 1000 населения и соответствует аналогичному показателю 2015 года.

На позитивную динамику показателей демографического развития, уровня заболеваемости существенно повлияла реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства области от 18.03.2013 N 249-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения в Ярославской области", программы "Развитие здравоохранения Ярославской области" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 13.08.2013 N 1018-п "О программе "Развитие здравоохранения Ярославской области" на 2013 - 2020 годы", государственной программы Ярославской области "Развитие здравоохранения в Ярославской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 N 526-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие здравоохранения в Ярославской области" на 2014 - 2018 годы".

За 11 месяцев 2016 года снизились показатели смертности:

- от туберкулеза - 4,0 случая на 100 тысяч населения, что ниже аналогичного показателя 2015 года на 7 процентов;

- от болезней органов дыхания - 43,2 случая на 100 тысяч населения, что ниже на 11,7 процента аналогичного показателя 2015 года;

- от болезней органов пищеварения - 99,3 случая на 100 тысяч населения, что ниже на 1,4 процента аналогичного показателя 2015 года.

По сравнению с данными по Российской Федерации за 10 месяцев 2016 года наблюдалось превышение уровня смертности от болезней системы кровообращения, новообразований, в том числе злокачественных, дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП).

Смертность от болезней системы кровообращения составила 671,3 случая на 100 тысяч населения, что на 9,8 процента выше показателя за 10 месяцев 2016 года по Российской Федерации.

Для решения данной проблемы принимаются меры, направленные на совершенствование оказания медицинской помощи, - в частности, в Ярославской области эффективно функционируют сосудистые центры для оказания помощи больным с острой сосудистой патологией, развиваются высокотехнологичные виды медицинской помощи.

Смертность от новообразований составила 224,4 случая на 100 тысяч населения, что на 11,1 процента превышает показатель за 10 месяцев 2016 года по Российской Федерации.

Основные усилия для снижения смертности в настоящее время направлены на профилактическую работу, предупреждение и своевременное выявление заболеваний.

Смертность от ДТП составила 16,6 случая на 100 тысяч населения, что на 55,1 процента выше показателя за 10 месяцев 2016 года по Российской Федерации.

Основной причиной смертности от ДТП является тяжесть полученных травм - 69,4 процента от общего числа погибших погибают на месте ДТП по причинам травм, несовместимых с жизнью.

В травмоцентре 1 уровня функционирует служба по мониторингу ситуации с пострадавшими в ДТП на территории области, в оперативном режиме решаются вопросы организации оказания помощи в каждом конкретном случае, в первую очередь по тактике ведения больных с травмами тяжелой степени, определяются показания и возможность транспортировки.

Показатель младенческой смертности за 11 месяцев 2016 года составил 4,8 случая на 1000 родившихся живыми, что ниже аналогичного периода 2015 года (6,4 случая на 1000 родившихся) на 25 процентов и ниже показателя за 10 месяцев 2016 года по Российской Федерации на 18,6 процента.

Правовой основой формирования ВЦП являются следующие нормативные правовые акты:

- Федеральные законы:

от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";

от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения";

- постановления Правительства области:

от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области";

от 18.03.2013 N 249-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения в Ярославской области";

от 13.08.2013 N 1018-п "О программе "Развитие здравоохранения Ярославской области" на 2013 - 2020 годы".

II. Цель ВЦП

(в ред. Приказа Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 09.08.2017 N 8)

Цель ВЦП - обеспечение доступности и качества медицинской помощи, оказываемой жителям области.