МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 марта 2017 года N 20-мпр
Об утверждении Методических рекомендаций по регулированию вопросов оплаты труда работников государственных учреждений Иркутской области
(с изменениями на 18 июля 2019 года)
(в ред. Приказов министерства труда и занятости Иркутской области от 29.11.2018 N 65-мпр, от 18.07.2019 N 32-мпр)
В целях оказания методической помощи исполнительным органам государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции и полномочия учредителей соответствующих государственных учреждений при реализации Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года N 131-ОЗ "Об оплате труда работников государственных учреждений Иркутской области", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве труда и занятости Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 688-пп, приказываю:
1. Утвердить Методические рекомендации по регулированию вопросов оплаты труда работников государственных учреждений Иркутской области (прилагаются).
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Министр
Н.В.ВОРОНЦОВА
Утверждены
приказом министерства труда
и занятости Иркутской области
от 22 марта 2017 г. N 20-мпр
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВОПРОСОВ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Приказов министерства труда и занятости Иркутской области от 29.11.2018 N 65-мпр, от 18.07.2019 N 32-мпр)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Методические рекомендации по регулированию вопросов оплаты труда работников государственных учреждений Иркутской области (далее - Методические рекомендации) подготовлены с целью оказания методической помощи исполнительным органам государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции и полномочия учредителей соответствующих государственных учреждений Иркутской области (далее - органы, учреждения), при реализации Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года N 131-ОЗ "Об оплате труда работников государственных учреждений Иркутской области" (далее - Закон Иркутской области).
2. Методические рекомендации носят рекомендательных характер, несоблюдение их норм не является основанием для признания иных правовых актов, локальных нормативных актов недействительными.
3. Учет Методических рекомендаций осуществляется органами при установлении систем оплаты труда работников учреждений, разработке примерных положений об оплате труда работников учреждений по виду экономической деятельности и регулировании иных вопросов оплаты труда работников учреждений.
4. Регулирование вопросов оплаты труда работников государственных учреждений осуществляется при обязательном соблюдении требования о недопустимости установления в соответствии с Законом Иркутской области заработной платы работников учреждений (без учета выплат стимулирующего характера, за исключением выплат за стаж непрерывной работы, выслугу лет, а также выплат за профессиональное развитие, степень самостоятельности работника и важности выполняемых им работ), в размере, меньшем заработной платы работников учреждений (без учета выплат стимулирующего характера), выплачиваемой работникам учреждений до вступления в силу Закона Иркутской области, при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников учреждений и выполнения ими работ той же квалификации.
Глава 2. УСТАНОВЛЕНИЕ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ
5. Система оплаты труда - способ исчисления размеров заработной платы работников в соответствии с произведенными ими затратами труда или по результатам труда.
6. Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами с учетом специфики видов экономической деятельности учреждений, а также с учетом:
1) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
2) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;
3) государственных гарантий по оплате труда;
5) примерных положений об оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых органами;
6) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
7) мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.
Глава 3. ПРИМЕРНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ВИДУ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
7. Примерные положения об оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности определяют:
1) минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений;
2) размеры и условия установления выплат компенсационного характера работникам учреждений;
3) размеры, порядок и условия установления выплат стимулирующего характера работникам учреждений;
4) показатели и критерии эффективности деятельности работников учреждений;
5) порядок индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
8. В примерном положении об оплате труда работников учреждений по виду экономической деятельности также могут содержаться иные вопросы, связанные с оплатой труда работников учреждений, которые целесообразно включить в положения об оплате труда работников учреждения с учетом специфики работы, включая особенности оплаты труда отдельных категорий работников, вопросы оказания работникам материальной помощи и единовременной выплаты к отпуску из фонда оплаты труда.
9. Примерные положения об оплате труда работников учреждений по виду экономической деятельности согласовываются с министерством труда и занятости Иркутской области в установленном порядке и утверждаются нормативными правовыми актами органов после обязательного рассмотрения решения трехсторонней комиссии Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений или мнения соответствующих сторон социального партнерства, полученных в соответствии со статьей 35.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
10. Примерные положения об оплате труда работников учреждений по виду экономической деятельности подлежат официальному опубликованию и вступают в силу через десять календарных дней со дня их официального опубликования, если нормативными правовыми актами органов не предусмотрен иной срок.
11. Положение об оплате труда работников учреждения разрабатывается с учетом примерного положения об оплате труда работников учреждений по виду экономической деятельности и утверждается локальным нормативным актом учреждения, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии).
Глава 4. УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ
12. Условия оплаты труда работников учреждения определяются трудовыми договорами в соответствии с действующей в учреждении системой оплаты труда.
При разработке условий оплаты труда необходимо учитывать нормы федеральных нормативных правовых актов, устанавливающих минимальный размер оплаты труда, а также регионального соглашения о минимальной заработной плате в Иркутской области.
13. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственного учреждения устанавливаются трудовыми договорами на основе профессиональных квалификационных групп (квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп), а по должностям, не включенным в профессиональные квалификационные группы, - с учетом обеспечения их дифференциации в зависимости от сложности труда, в соответствии с положением об оплате труда работников государственного учреждения.
По должностям служащих, не включенным в профессиональные квалификационные группы, размеры окладов (должностных окладов) устанавливаются в зависимости от сложности труда.
14. Рекомендуется не допускать установления по должностям, входящим в один и тот же квалификационный уровень профессиональной квалификационной группы, различных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также установления диапазонов размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп либо по должностям работников с равной сложностью труда.
15. К окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников учреждения устанавливаются выплаты стимулирующего характера.
16. Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах фонда оплаты труда.
17. К видам выплат стимулирующего характера относятся:
1) выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
2) выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
3) выплаты за качество выполняемых работ;
4) премиальные выплаты по итогам работы;
5) выплаты за профессиональное развитие, степень самостоятельности работника и важности выполняемых им работ.
18. При формировании перечня стимулирующих выплат для работников учреждения следует исходить из необходимости определения качественных и количественных показателей и критериев эффективности работы работника для каждой конкретной стимулирующей выплаты, при достижении которых данная выплата производится.
При разработке показателей и критериев эффективности работы рекомендуется учитывать наличие следующих условий:
