ГОРОДСКАЯ УПРАВА ГОРОДА КАЛУГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2015 года N 60-п


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОРОДСКОЙ УПРАВЫ ГОРОДА КАЛУГИ ОТ 06.12.2013 N 391-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" "ГОРОДСКАЯ СРЕДА"


В соответствии со статьями 38, 44 Устава муниципального образования "Город Калуга, на основании постановления Городской Управы города Калуги от 02.08.2013 N 220-п "Об утверждении положения о порядке принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Калуга", их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации", решения Городской Думы города Калуги от 04.12.2014 N 159 "О бюджете муниципального образования "Город Калуга" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", решения Городской Думы города Калуги от 28.10.2013 N 136 "О назначении исполняющим полномочия Городского Головы города Калуги Баранова К.В."

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменение в постановление Городской Управы города Калуги от 06.12.2013 N 391-п "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Городская среда", изложив приложение к нему в новой редакции (приложение к настоящему Постановлению).

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2015 и подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управление городского хозяйства города Калуги.

Исполняющий полномочия
Городского Головы города Калуги
К.В.Баранов







Приложение
к Постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 26 февраля 2015 года N 60-п

ПАСПОРТ муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Городская среда"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы

Управление городского хозяйства города Калуги

2. Соисполнители муниципальной программы

- Управление по работе с населением на территориях;
- управление строительства и земельных отношений города Калуги

3. Участники муниципальной программы

- МАУ "Калугаблагоустройство";
- МКУ "Управление капитального строительства г. Калуги", МКУ "Служба единого заказа городского хозяйства", МБУ "Специализированное монтажно-эксплуатационное управление"

4. Подпрограммы муниципальной программы

- "Благоустроенный город"

5. Программно-целевые инструменты муниципальной программы

- Ведомственная целевая программа "Светлый город";
- ведомственная целевая программа "Охрана окружающей среды муниципального образования "Город Калуга"

6. Цели муниципальной программы

Обеспечение экологической безопасности, создание комфортных условий для жизнедеятельности населения

7. Задачи муниципальной программы

- Организация благоустройства территории муниципального образования "Город Калуга";
- проведение мероприятий по сохранению и воспроизводству зеленого фонда муниципального образования "Город Калуга";
- организация мероприятий по устройству и содержанию мест захоронения;
- проведение мероприятий по содержанию и ремонту фонтанов, находящихся в собственности муниципального образования "Город Калуга";
- организация мероприятий по отлову и содержанию кошек и собак;
- проведение мероприятий по утилизации древесных отходов;
- организация мероприятий по содержанию прудов, водоемов, обводненных карьеров;
- проведение мероприятий по сбору и вывозу ртутьсодержащих ламп и отработанных шин;
- организация мероприятий по строительству колодцев на сельских территориях;
- проведение работ по содержанию и текущему ремонту имеющихся сетей наружного освещения, находящихся в собственности муниципального образования "Город Калуга";
- проведение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов на сетях уличного освещения, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга";
- проведение мероприятий по повышению надежности и долговечности работы сетей наружного освещения муниципального образования "Город Калуга";
- создание художественно-декоративного оформления светом территории муниципального образования "Город Калуга";
- создание, поддержание и развитие системы экологического управления муниципального образования "Город Калуга" с оценкой состояния окружающей среды;
- организация мероприятий по устройству детских игровых комплексов, их благоустройству и содержанию

8. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

1. Площадь скверов, парков, бульваров, находящихся на обслуживании (шт./га).
2. Количество высаженных цветов (кв. м/шт.).
3. Количество убранных аварийных насаждений (шт.).
4. Количество деревьев, прошедших санитарную обрезку (шт.).
5. Количество посаженных деревьев/кустарника (шт.).
6. Площадь городских лесов, находящихся на обслуживании (га).
7. Обслуживаемая площадь Комсомольской рощи (га).
8. Обслуживаемая площадь городского бора (га).
9. Количество отловленных кошек и собак (шт.).
10. Количество животных, содержащихся в вольерах (собако-дни).
11. Объем захороненных древесных отходов (тыс. куб. м).
12. Демеркуризация ртутьсодержащих ламп (шт.).
13. Демеркуризация ртутных термометров (шт.).
14. Демеркуризация технических термометров (шт.).
15. Площадь городских и сельских кладбищ, находящихся на обслуживании (га).
16. Количество обслуживаемых фонтанов (шт.).
17. Количество обслуживаемых туалетных кабин, модулей (шт.).
18. Количество построенных колодцев (шт.).
19. Количество принятых отработанных автошин (шт.).
20. Количество обслуживаемых светильников (шт.).
21. Объем потребляемой энергии (тыс. кВт.час).
22. Доля горения от общего количества обслуживаемых светильников не менее (%).
23. Количество заменяемых светильников при проведении работ по капитальному ремонту (шт.).
24. Точки подключения праздничной иллюминации (шт.).
25. Средний уровень износа объектов инженерной инфраструктуры наружного освещения (%).
26. Экономия электроэнергии при проведении мероприятий по оказанию услуг энергосервиса (тыс. кВт. ч).
27. Доля предприятий, имеющих допустимые нормативы выбросов вредных веществ в атмосферу муниципального образования "Город Калуга", к общему количеству предприятий муниципального образования "Город Калуга" (%).
28. Площадь рекультивации полигона ТБО (га).
29. Количество водоемов, подлежащих очистке (шт.).
30. Количество устроенных детских игровых комплексов (шт.).
31. Протяженность систем дождевой канализации в районе ул. Маршала Жукова, г. Калуга (м).
32. Протяженность систем дождевой канализации в районе ул. Ольговской, г. Калуга (м).
33. Количество благоустроенных детских игровых комплексов (шт.)

9. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2014 - 2020 гг.

10. Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Наименование программы

Всего, тыс. руб.

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма "Благоустроенный город"

1488729,9

277113,9

318649,6

170559,5

196915,3

176337,2

178577,2

170577,2

Ведомственная целевая программа "Светлый город"

197065,9

68986,5

64039,7

64039,7

0,0

0,0

0,0

0,0

Ведомственная целевая программа "Охрана окружающей среды муниципального образования "Город Калуга"

12298,2

3000,0

4649,1

4649,1

0,0

0,0

0,0

0,0

Обеспечение реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Городская среда" - выполнение функций органом местного самоуправления

154457,7

0,0

51485,9

51485,9

51485,9

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

1852551,7

349100,4

438824,3

290734,2

248401,2

176337,2

178577,2

170577,2

11. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

- Строительство 3-х новых скверов ежегодно;
- ремонт 2-х скверов ежегодно;
- посадка цветов - 21189,3/1472600 кв. м/шт.;
- посадка деревьев/кустарников - 1791/550 шт.;
- строительство 2-х новых колодцев питьевой воды ежегодно;
- доля горения от общего количества обслуживаемых светильников не менее 97%;
- доля предприятий, имеющих допустимые нормативы выбросов вредных веществ в атмосферу муниципального образования "Город Калуга", к общему количеству предприятий муниципального образования "Город Калуга" составит 98,2%;
- количество заменяемых светильников при проведении работ по капитальному ремонту - 390 (шт.);
- экономия электроэнергии при проведении мероприятий по оказанию услуг энергосервиса составит 722,4 тыс. кВт.ч в год;
- количество точек подключения праздничной иллюминации - 1710 шт.;
- строительство систем дождевой канализации в районе ул. Маршала Жукова, г. Калуга, протяженностью 350 м;
- строительство систем дождевой канализации в районе ул. Ольговской, г. Калуга, протяженностью 550 м;
- строительство (реконструкция) линий наружного освещения в количестве 3-х объектов в год;
- рекультивация полигона ТБО г. Калуги с отводом ручья Полигонного с территории полигона ТБО;
- строительство кладбища в дер. Марьино;
- устройство 148 детских игровых комплексов;
- благоустройство территории общего пользования рекреационного назначения муниципального образования "Город Калуга", устройство детского игрового комплекса на земельном участке из категории земель населенных пунктов, почтовый ориентир: Калужская область, г. Калуга, ул. Московская, сквер Воронина



Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ


Одним из важнейших показателей качества жизни является уровень экологической безопасности и благоустройства в муниципальных образованиях.

Правительством Российской Федерации обнародован национальный проект социально-экономического развития, целью которого является улучшение уровня и качества жизни населения. Значимым аспектом в реализации данного проекта является создание органами местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" условий комфортного и экологически безопасного проживания граждан, формирование современной городской инфраструктуры и благоустройство мест общего пользования территории муниципального образования "Город Калуга".

Технический прогресс породил целый комплекс факторов, которые затрагивают практически все стороны человеческой деятельности. Актуальность проблемы экологической безопасности и благоустройства в муниципальных образованиях продиктована напряженностью экологической обстановки, обусловленной интенсивной промышленной и другой хозяйственной деятельностью.

Высокое качество жизни и здоровья населения могут быть обеспечены только при условии комплексного решения проблем благоустройства территорий муниципального образования "Город Калуга", сохранения биологического разнообразия и природных ресурсов.

На сегодняшний день в муниципальном образовании "Город Калуга" площадь мест захоронений составляет 193 га. При существующих темпах захоронений земельных участков на действующих кладбищах хватит не более чем на год. Интенсивному исчерпанию резервов по захоронению способствует осуществление погребений исключительно путем придания тела (останков) земле. В связи с этим планируется строительство нового кладбища в д. Марьино. На местах захоронений длительный период времени не осуществлялись работы по сносу аварийных деревьев. Ситуация осложняется тем, что работы требуют привлечения спецтехники в стесненных условиях.

Необходимость ускорения развития и совершенствования освещения вызвана значительным повышением интенсивности дорожного движения, ростом деловой и досуговой активности в вечерние и ночные часы, развитием жилищного строительства. Решение задач обеспечения потребности в надлежащем уровне функционирования объектов инженерной инфраструктуры наружного освещения путем фрагментарного решения частных задач не позволяет реализовать на практике функции, возложенные на органы местного самоуправления статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Такие задачи могут быть решены в рамках системного подхода управления процессами на основе жесткого структурирования функциональных элементов управления и поэтапного планирования мероприятий, имеющих четко формализованные критерии эффективности их реализации. Работы по комплексному капитальному ремонту сетей наружного освещения будут проводиться с внедрением новых технологий и с применением современных приборов освещения улиц.

Наличие развитой промышленной базы оказывает серьезное воздействие на природную среду и среду обитания человека: воздушный бассейн, поверхностные водные объекты, растительность. Увеличение в последние годы количества единиц автотранспорта также создает экологические проблемы в зонах их хранения и ремонта, утилизации отходов нефтепродуктов, металлолома. Основными загрязняющими веществами, выбрасываемыми промышленными предприятиями в воздух, являются оксид углерода, диоксид азота, взвешенные вещества, органические вещества, соединения металлов. Загрязнение поверхностных вод рек предприятиями города чаще всего происходит из-за несоответствия сбрасываемых ливневых и промышленных вод нормативным требованиям. В результате воды рек в зонах сброса сточных вод подвергаются серьезным загрязнениям соединениями веществ азотной группы, нефтепродуктами, металлами. Выбросы вредных веществ в атмосферу и водные объекты от всех источников загрязнения не могут не оказывать влияния на растительность, как в черте города Калуги, так и за его пределами. С активизацией промышленного производства, улучшением жизни населения происходит увеличение объема бытовых и промышленных отходов, что требует организации тщательного контроля потоков движения отходов от их производителя до мест утилизации и переработки с целью предотвращения загрязнения природной среды отходами в несанкционированных местах. Для решения указанных задач требуется проведение комплекса мероприятий, направленных на снижение выбросов вредных веществ в атмосферу муниципального образования "Город Калуга" и оценку воздействия на окружающую среду после их проведения.

В итоге реализации муниципальной программы будут достигнуты следующие результаты:

- строительство 3-х новых скверов ежегодно;

- ремонт 2-х скверов ежегодно;

- посадка цветов - 21189,3/1472600 кв. м/шт.;

- посадка деревьев/кустарников - 1791/550 шт.;

- строительство 2-х новых колодцев питьевой воды ежегодно;

- доля горения от общего количества обслуживаемых светильников - не менее 97%;

- доля предприятий, имеющих допустимые нормативы выбросов вредных веществ в атмосферу муниципального образования "Город Калуга", к общему количеству предприятий муниципального образования "Город Калуга" составит 98,2%;

- количество заменяемых светильников при проведении работ по капитальному ремонту - 390 (шт.);

- экономия электроэнергии при проведении мероприятий по оказанию услуг энергосервиса составит 7224 тыс. кВт.ч в год;

- количество точек подключения праздничной иллюминации - 1710 шт.;

- строительство систем дождевой канализации в районе ул. Маршала Жукова, г. Калуга;

- строительство систем дождевой канализации в районе ул. Ольговской, г. Калуга;

- строительство (реконструкция) линий наружного освещения в количестве 3-х объектов в год;

- рекультивация полигона ТБО г. Калуги с отводом ручья Полигонного с территории полигона ТБО;

- строительство кладбища в дер. Марьино;

- устройство 148 детских игровых комплексов;

- благоустройство территории общего пользования рекреационного назначения муниципального образования "Город Калуга", устройство детского игрового комплекса на земельном участке из категории земель населенных пунктов, почтовый ориентир: Калужская область, г. Калуга, ул. Московская, сквер Воронина.

Управление городского хозяйства города Калуги осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением Городского Головы города Калуги от 07.07.2005 N 209-п.

В соответствии с Положением управление городского хозяйства города Калуги (далее - управление) является органом Городской управы города Калуги, осуществляющим управление в сфере благоустройства, и обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями по вопросам своего ведения.

Задачами управления являются:

- формирование и реализация муниципальной политики в сфере благоустройства, направленной на создание условий для комфортного проживания населения;

- обеспечение соблюдения юридическими и физическими лицами норм и правил в сфере благоустройства;

- осуществление деятельности, направленной на улучшение качества окружающей природной среды, соблюдение экологической безопасности;

- обеспечение рационального использования юридическими и физическими лицами природных ресурсов в интересах населения муниципального образования "Город Калуга";

- сохранение и использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "Город Калуга", охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга".

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ


 2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы


Выбор приоритетов муниципальной программы определен Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г., Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537.


2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы


Целью муниципальной программы является обеспечение экологической безопасности, создание комфортных условий для жизнедеятельности населения.

Задачи муниципальной программы:

- организация благоустройства территории муниципального образования "Город Калуга";

- проведение мероприятий по сохранению и воспроизводству зеленого фонда муниципального образования "Город Калуга";

- организация мероприятий по устройству и содержанию мест захоронения;

- проведение мероприятий по содержанию и ремонту фонтанов, находящихся в собственности муниципального образования "Город Калуга";

- организация мероприятий по отлову и содержанию кошек и собак;

- проведение мероприятий по утилизации древесных отходов;

- организация мероприятий по содержанию прудов, водоемов, обводненных карьеров;

- проведение мероприятий по сбору и вывозу ртутьсодержащих ламп и отработанных шин;

- организация мероприятий по строительству колодцев на сельских территориях;

- организация мероприятий по устройству детских игровых комплексов, их благоустройству и содержанию;

- проведение работ по содержанию и текущему ремонту имеющихся сетей наружного освещения, находящихся в собственности муниципального образования "Город Калуга";

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»