СОВЕТ МИНИСТРОВ КОМИ ССР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 декабря 1990 года N 609-р
[ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ПРИ РОЖДЕНИИ РЕБЕНКА, ЕДИНОГО ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА ДЕТЕЙ, ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОСОБИЯ ОДИНОКИМ МАТЕРЯМ]
В связи с постановлением Верховного Совета СССР от 10 апреля 1990 года "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи" и в целях реализации дополнительных мер по социальной защите семей, имеющих детей, Совет Министров СССР постановлением от 24 ноября 1990 года N 1177:
1. Установил, что выплата неработающим женщинам пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет производится органами социального обеспечения. Указанное пособие выплачивается за счет средств Пенсионного фонда СССР в размере 50 процентов минимальной заработной платы на каждого ребенка. Неработающим матерям - гражданам СССР, проживающим за границей совместно с командированным супругом, указанное пособие выплачивается в советских рублях по месту работы мужа с последующим возмещением за счет средств Пенсионного фонда СССР.
Для назначения указанного пособия представляются следующие документы:
1) копия свидетельства о рождении ребенка;
2) справка о том, что мать ребенка не работает (не учится) и ребенок проживает совместно с ней, выданная по месту жительства матери соответствующим органом исполнительного комитета местного Совета народных депутатов или жилищно - эксплуатационным органом.
2. При предоставлении частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком отцу, либо бабушке, деду, другому работающему родственнику, опекуну государственное пособие выплачивается в размере, который устанавливался бы в случае нахождения в таком отпуске матери.
3. При назначении единого ежемесячного пособия на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет исчисления среднего совокупного дохода на члена семьи производится в порядке, установленном Положением о порядке назначения и выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 25 сентября 1974 года N 752 (СП СССР, 1974 год N 21, ст. 123; 1981 г., N 2, ст. 3).
4. Расходы на выплату с 1 января 1991 года единовременного пособия при рождении ребенка осуществляются за счет средств Фонда социального страхования СССР, а единого ежемесячного пособия на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет - за счет средств Пенсионного фонда СССР.
Выплата указанных пособий в декабре 1990 года осуществляется за счет средств бюджета государственного социального страхования.
5. Поручил Министерству здравоохранения СССР с участием профсоюзных органов до 10 декабря 1990 года представить в Совет Министров СССР предложения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности лиц, занятых уходом за детьми в возрасте до 3-х лет и детьми - инвалидами в возрасте до 16 лет в случае болезни матери, а также порядок оплаты одного дополнительного выходного дня в месяц в размере дневного заработка за счет средств государственного социального страхования для одного из родителей (опекуна или попечителя), воспитывающего ребенка - инвалида.
6. Распространил на всех детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся или воспитывающихся в учебно - воспитательных учреждениях независимо от типа и ведомственной подчиненности, льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1987 года N 872 "О мерах по коренному улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (СП СССР, 1987 год, N 12, ст. 137).
7. Утвердил Временное положение о порядке назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, единого ежемесячного пособия на детей, государственного пособия одиноким матерям (прилагается).
8. Указанное постановление вводится в действие:
с 1 декабря 1990 года - в части выплаты единовременного пособия при рождении ребенка; единого ежемесячного пособия на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет; государственного пособия одиноким матерям; пособия на несовершеннолетних детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов или когда взыскание алиментов невозможно по причинам, не зависящим от лиц, обязанных к их уплате, а также в случаях, когда по решению судебных органов, алименты установлены в размере 20 или менее рублей в месяц;
с 1 января 1991 года - в части выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; пособия на ребенка, находящегося под опекой (на попечительстве); пособия на детей военнослужащих срочной службы; пособия выплачиваемого на воспитание и содержание детей одиноким матерям (вдовам и вдовцам, не имеющих на детей пенсию по потере кормильца или социальную пенсию), бывшим воспитанникам детских домов (школ - интернатов); предоставления льгот детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся или воспитывающимся в учебно - воспитательных учреждениях независимо от их типа и ведомственной подчиненности; перевода средств, взыскиваемых с родителей на содержание детей, находящихся в государственных детских учреждениях, а также назначенных на них государственных пенсий и пособий на личные счета воспитанников указанных учреждений в сберегательном банке.
Председатель
Совета Министров
Коми ССР
В.ХУДЯЕВ
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 24 ноября 1990 N 1177
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ПРИ РОЖДЕНИИ РЕБЕНКА, ЕДИНОГО ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА ДЕТЕЙ, ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОСОБИЯ ОДИНОКИМ МАТЕРЯМ
I. Единовременное пособие при рождении ребенка и единое ежемесячное пособие на детей
1. При рождении ребенка семье назначается и выплачивается единовременное пособие в трехкратном размере минимальной заработной платы. В случае рождения мертвого ребенка выплата пособия не производится.
2. Единое ежемесячное пособие на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет и размере 50 процентов минимальной заработной платы назначается и выплачивается на каждого ребенка, находящегося на иждивении семьи, если средний совокупный доход на члена семьи не превышает двукратной величины минимальной заработной платы.
Пособие назначается и выплачивается на рожденных, усыновленных, а также взятых под опеку детей. Родителям, которые лишены родительских прав, пособие на детей не выплачивается.
Пособие назначается и выплачивается независимо от получения на детей других пособий, пенсий или алиментов.
3. Для лиц, проживающих в районах и местностях, где установлены коэффициенты к заработной плате, размер единовременного пособия при рождении ребенка и единого ежемесячного пособия на детей определяется с применением этих коэффициентов.
Если в данном районе действуют разные коэффициенты к заработной плате, то применяются коэффициенты, установленные к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей народного хозяйства.
II. Государственное пособие одиноким матерям
4. Государственное пособие назначается и выплачивается одинокой матери (не состоящей в браке) на содержание и воспитание детей, если в свидетельствах о рождении отсутствует запись об отце ребенка или запись об отце произведена в установленном порядке по указанию матери.
Указанное государственное пособие назначается и выплачивается также вдовам и вдовцам, если они имеют детей и не получают на них пенсию по случаю потери кормильца или социальную пенсию.
Государственное пособие одиноким матерям (вдовам и вдовцам, не получающим на детей пенсию по случаю потери кормильца или социальную пенсию) выплачивается в размере 50 процентов минимальной заработной платы на каждого ребенка, а если они являются бывшими воспитанниками детских домов (школ - интернатов), - 100 процентов минимальной заработной платы.
Пособие назначается и выплачивается до достижения детьми возраста 16 лет (учащимися, не получающими стипендии, - 18 лет).
Для лиц, проживающих в районах и местностях, где установлены коэффициенты к заработной плате, размер указанного государственного пособия определяется с применением этих коэффициентов. Если в данном районе действуют разные коэффициенты к заработной плате, то применяются коэффициенты, установленные к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей народного хозяйства.
5. При передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и других причин) полагающееся государственное пособие на детей назначается и выплачивается опекуну (попечителю).
Государственное пособие опекуну (попечителю) детей одинокой матери назначается и выплачивается в размере 50 процентов минимальной заработной платы, независимо от назначения детям пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии.
6. Женщинам, ранее состоявшим в браке, государственное пособие, установленное для одиноких матерей, назначается на детей, родившихся от другого лица до или после расторжения брака, смерти мужа или признания его безвестно отсутствующим, если в свидетельстве о рождении ребенка запись об отце ребенка произведена в установленном порядке по указанию матери.
7. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение государственного пособия на детей, родившихся до вступления в брак.
8. Государственное пособие, установленное для одиноких матерей, не назначается и не выплачивается на детей, на которых мать получает пенсию или алименты, а также если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен.
9. Женщина, имеющая детей от лица, с которым она не состояла и не состоит в зарегистрированном браке, но с которым совместно проживает, ведет общее хозяйство и совместно воспитывает детей, право на получение государственного пособия одиноким матерям не имеет. При вступлении этой женщины в зарегистрированный брак с лицом, от которого она имеет детей, государственное пособие на детей, рожденных от этого лица, не назначается и не выплачивается.
10. Если женщина, не состоящая в браке, записана в книге записей рождений в качестве матери усыновленного ею ребенка, то государственное пособие ей как одинокой матери назначается на общих основаниях, но не ранее чем с месяца, в котором она записана в качестве матери.
III. Обращение за назначением пособий
11. Заявление о назначении единовременного пособия при рождении ребенка и единого ежемесячного пособия на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет подается по месту работы (службы, учебы) матери (опекуна), а если мать ребенка не работает (не служит и не учится), - по месту работы (службы, учебы) отца. В случае когда родители (опекун) не работают и не учатся, заявление о назначении указанных пособий подается в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителя с ребенком, а если он проживает на территории сельского, поселкового Совета народных депутатов, - в исполнительный комитет сельского, поселкового Совета народных депутатов.
Заявление о назначении государственного пособия одиноким матерям подается в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства матери, а если она проживает на территории сельского, поселкового Совета народных депутатов, - в исполнительный комитет сельского, поселкового Совета народных депутатов.
12. Лицо, обратившееся за пособием, представляет следующие документы:
1) для единовременного пособия при рождении ребенка - справку о рождении ребенка, выданную органами загса для получения пособия;
2) для единого ежемесячного пособия на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет:
копию свидетельства о рождении ребенка;
справку о составе семьи, в том числе о детях, находящихся на полном государственном обеспечении, выданную по месту жительства обратившегося соответствующим органом исполнительного комитета местного Совета народных депутатов или жилищно - эксплуатационным органом, с указанием фамилии, имени, отчества, родственного отношения каждого из членов семьи и рода их занятий;
справку о доходах каждого из членов семьи за предшествующий календарный год;
3) для государственного пособия одиноким матерям:
копию свидетельства о рождении ребенка;
справку органов загса об основании внесения в свидетельство о рождении ребенка сведений об отце;
справку о совместном проживании ребенка с матерью, выданную по месту жительства матери соответствующим органом исполнительного комитета местного Совета народных депутатов или жилищно - эксплуатационным органом;
одинокие матери (вдовы и вдовцы, не получающие на детей пенсию по случаю потери кормильца или социальную пенсию) из числа бывших воспитанников детских домов (школ - интернатов) представляют справку, подтверждающую воспитание и обучение в детском интернатном учреждении.
К заявлению о назначении пособия опекуну (попечителю) детей прилагается выписка из решения исполнительного комитета соответствующего районного, городского, поселкового или сельского Совета народных депутатов об установлении опеки (попечительства).
13. В тех случаях, когда заявление о назначении государственного пособия подано в исполнительный комитет сельского, поселкового Совета народных депутатов, последний рассматривает заявление и приложенные к нему документы и вместе со своим предложением не позднее 10 дней после поступления заявления направляет их в комиссию по назначению пособий на детей.
В предложении о назначении пособия указывается:
а) наименование сельского, поселкового Совета;
б) фамилия, имя, отчество и год рождения матери;
в) фамилия, имя, отчество ребенка, а также число, месяц, год его рождения и место жительства.
При оформлении документов для назначения государственного пособия одиноким матерям в предложении указывается, состояла и состоит ли мать в зарегистрированном браке, проживала и проживает ли она совместно с лицом, от которого имеет ребенка, признано ли это лицо отцом ребенка и установленном порядке, а также получает ли она на ребенка алименты или пенсию. Одновременно указывается основание внесения в свидетельство о рождении записи об отце.
В случае когда вносится предложение об отказе в назначении пособия, исполнительный комитет сельского, поселкового Совета указывает, по каким причинам пособие не может быть назначено.
14. Документы, необходимые для назначения пособия, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
IV. Назначение государственных пособий
15. Назначение единовременного пособия при рождении ребенка и единого ежемесячного пособия на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет производится по месту работы (службы, учебы) одного из родителей (опекуна) комиссией по назначению пособий на детей, образуемой в составе представителя администрации предприятия, учреждения, организации (председатель комиссии), главного (старшего) бухгалтера и представителя профсоюзного комитета.
Государственное пособие, установленное одиноким матерям, а также пособия на детей, родители (опекуны) которых не работают (не служат и не учатся), назначаются комиссиями по назначению пособий на детей, образуемыми районными, городскими Советами народных депутатов.
16. Заявления о назначении пособий рассматриваются соответствующими комиссиями в 10-дневный срок со дня поступления со всеми необходимыми документами.
17. В случае отказа в назначении пособия соответствующая комиссия по назначению пособий на детей извещает заявителя не позднее 5 дней после вынесения соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.
Жалоба им решение комиссии может быть подана в районный (городской) Совет народных депутатов либо в районный (городской) народный суд.
18. Заявление о назначении пособия со всеми представленными документами, а также протокол комиссии по назначению пособий на детей с решением о назначении пособия либо выписка из него хранятся в личном деле получателя.
19. Единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. Ежемесячные пособия назначаются со дня возникновения права на пособия, если обращение последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения этого права. При обращении за пособием по истечении 6 месяцев оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении пособия со всеми необходимыми документами.
20. Одинокой матери, прекратившей после рождения ребенка совместную жизнь с лицом, от которого она имеет ребенка, государственное пособие назначается с месяца подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.
