ГОРОДСКАЯ ДУМА КРАСНОДАРА
XLVI ЗАСЕДАНИЕ ДУМЫ 5 СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2013 года N 46 п.19
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Решения городской Думы Краснодара от 17.11.2021 N 23 п.8, вступающего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
(в редакции Решений городской Думы Краснодара от 25.06.2013 N 50 п.2, от 17.12.2013 N 56 п.8, от 23.07.2015 N 83 п.3, от 21.04.2016 N 15 п.10, от 19.04.2017 N 35 п.31, от 22.06.2017 N 38 п.18, от 16.11.2017 N 43 п.13)
В соответствии со статьей 25 Устава муниципального образования город Краснодар городская Дума Краснодара решила:
1. Утвердить Положение о порядке организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Краснодар (прилагается).
2. Опубликовать официально настоящее решение.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по вопросам экономики, торговли, сельского хозяйства, предпринимательства, инвестиционной политики и информатизации (Альшева).
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 21.04.2016 N 15 п.10)
Глава муниципального образования
город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
Председатель
городской Думы Краснодара
В.Ф.ГАЛУШКО
Приложение
к решению
городской Думы Краснодара
от 28 марта 2013 года N 46 п.19
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
(в ред. Решений городской Думы Краснодара от 25.06.2013 N 50 п.2, от 17.12.2013 N 56 п.8, от 23.07.2015 N 83 п.3, от 21.04.2016 N 15 п.10, от 19.04.2017 N 35 п.31, от 22.06.2017 N 38 п.18, от 16.11.2017 N 43 п.13)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о порядке организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Краснодар (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 N 11 п.6 "О принятии Устава муниципального образования город Краснодар", постановлениями главы муниципального образования город Краснодар от 28.02.2007 N 182 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар", от 23.05.2007 N 446 "О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования город Краснодар".
2. Настоящее Положение разработано в целях определения предмета, задач, принципов осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Краснодар (далее - муниципальный контроль), формы и порядка осуществления муниципального контроля, прав и обязанностей должностных лиц при осуществлении муниципального контроля, прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также порядка разработки ежегодных планов проведения плановых проверок.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 21.04.2016 N 15 п.10)
3. Муниципальный контроль осуществляется управлением торговли и бытового обслуживания населения администрации муниципального образования город Краснодар (далее - орган, осуществляющий муниципальный контроль) в порядке, установленном настоящим Положением.
4. Муниципальный контроль - деятельность органа местного самоуправления, уполномоченного в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования город Краснодар проверок соблюдения гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения (далее - обязательные требования), а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 19.04.2017 N 35 п.31)
Мероприятия по муниципальному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ) и настоящим Положением.
Абзац утратил силу. - Решение городской Думы Краснодара от 21.04.2016 N 15 п.10.
Раздел II. ПРЕДМЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
5. Предметом муниципального контроля является проверка соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сферах:
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 21.04.2016 N 15 п.10)
организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 22.06.2017 N 38 п.18)
размещения нестационарных торговых объектов.
Раздел III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
6. Целями осуществления муниципального контроля являются:
6.1. Обеспечение соблюдения обязательных требований в области торговой деятельности.
6.2. Обеспечение соблюдения прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
7. Задачей муниципального контроля является выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований в области торговой деятельности.
8. Основными принципами муниципального контроля являются:
8.1. Обеспечение открытости и доступности информации об осуществлении муниципального контроля.
8.2. Соблюдение законодательства Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальных правовых актов при осуществлении муниципального контроля.
8.3. Возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль.
8.4. Соблюдение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля.
8.5. Объективность и всесторонность осуществления муниципального контроля, а также достоверность результатов проводимых проверок.
Раздел IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
9. К полномочиям органа, осуществляющего муниципальный контроль, его должностных лиц относятся:
9.1. Организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования город Краснодар.
9.2. Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля.
9.3. Разработка административного регламента осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности.
9.4. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(пп. 9.4 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 19.04.2017 N 35 п.31)
9.5. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(пп. 9.5 введен Решением городской Думы Краснодара от 19.04.2017 N 35 п.31)
9.6. Осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами.
(пп. 9.6 введен Решением городской Думы Краснодара от 19.04.2017 N 35 п.31)
Раздел V. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
10. При осуществлении муниципального контроля должностные лица имеют право:
10.1. Проверять соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области торговой деятельности и получать необходимые документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 21.04.2016 N 15 п.10)
10.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации муниципального образования город Краснодар о назначении проверки (далее - распоряжение) посещать организации и индивидуальных предпринимателей и проводить обследования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и иные мероприятия по муниципальному контролю.
10.3. В ходе проведения проверки запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей необходимую информацию и документы.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 21.04.2016 N 15 п.10)
10.4. Обжаловать действия (бездействие) лиц, повлекшие за собой нарушения прав, а также препятствующие исполнению должностных обязанностей.
10.5. Производить осмотр объектов торговли, на которых осуществляют деятельность юридические лица и индивидуальные предприниматели, при предъявлении служебного удостоверения.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 21.04.2016 N 15 п.10)
10.6. Привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по муниципальному контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг), обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований по проведению мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.
(пп. 10.6 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 21.04.2016 N 15 п.10)
10.7. Обращаться в Управление МВД России по городу Краснодару за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля.
11. Должностные лица обязаны:
11.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
11.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится.
11.3. Проводить проверку на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа, осуществляющего муниципальный контроль, о ее проведении в соответствии с ее назначением.
11.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей и при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа, осуществляющего муниципальный контроль, а при проведении внеплановой выездной проверки также копии документа о согласовании проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (если такое согласование является обязательным).
11.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, и представлять таким лицам информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
11.6. Знакомить гражданина, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки.
11.7. Знакомить гражданина, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
11.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
11.9. Доказывать обоснованность своих действий и решений при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством.
