ЗАКОН
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 04 мая 2016 года N 666-З
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Принят
Постановлением
Тамбовской областной Думы
от 22 апреля 2016 г.
N 1811
Статья 1
Внести в Закон Тамбовской области от 23 июля 2003 года N 138-З "О референдуме Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь", 2003, 30 августа; 2004, 10 января; 2006, 4 августа; 2007, 14 июня; 2008, 10 июня; 2010, 8 июня; 2011, 11 февраля, 11 ноября, 31 декабря; 2012, 1 июня, 28 декабря; 2013, 25 мая; сайт сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), 2013, 31 декабря; 2014, 7 марта; 2015, 30 апреля) следующие изменения:
1) в статье 21:
а) пункт 1 после слов "протоколами об итогах голосования и о результатах референдума" дополнить словами ", со сводными таблицами";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, назначенные инициаторами референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на областном или более высоком уровне. Инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
в) пункт 6 дополнить словами "и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума";
г) в пункте 8 четвертое предложение исключить;
д) дополнить пунктом 8_1 следующего содержания:
"8_1. Инициативная группа по проведению референдума, назначившая наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.";
е) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Направление, указанное в пункте 8 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 8_1 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в настоящем Законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.";
ж) пункт 10 дополнить подпунктом "л" следующего содержания:
"л) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.";
2) в статье 44:
а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Лицам, указанным в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.";
б) дополнить пунктами 10_1 и 10_2 следующего содержания:
"10_1. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии - секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
10_2. При проведении голосования, подсчете голосов участников референдума и составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников референдума, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.";
в) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка референдума.";
3) пункт 1 статьи 47 дополнить предложением следующего содержания: "Лицам, указанным в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников референдума и наблюдать за подсчетом.".
Статья 2
Внести в Закон Тамбовской области от 5 сентября 2005 года N 355-З "О выборах депутатов Тамбовской областной Думы" (газета "Тамбовская жизнь", 2005, 6 сентября; 2006, 5 декабря; 2007, 11 декабря; 2008, 10 октября; 2009, 13 ноября; 2010, 17 ноября, 30 ноября; 2011, 11 ноября, 31 декабря; 2012, 1 июня, 12 октября, 28 декабря; 2013, 25 мая; сайт сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), 2013, 31 декабря; 2014, 7 марта, 7 мая, 31 мая; "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 2014, 2 октября; 2015, 30 апреля; сайт сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), 2016, 1 апреля) следующие изменения:
1) в статье 52:
а) в пункте 2 части 6 слово "положения;" заменить словами "положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;"
б) дополнить частью 7_1 следующего содержания:
"7_1. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить предвыборную агитацию, о политической партии, выдвинувшей список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, о кандидате (кандидатах) не допускается.";
в) в части 8 слова ", за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 части 9 настоящей статьи" исключить;
г) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 7_1 настоящей статьи, о кандидате, о политической партии допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию. Представление указанного документа не требуется в случаях:
1) использования политической партией на соответствующих выборах высказываний выдвинутых им кандидатов;
2) использования обнародованных высказываний о кандидатах, о политических партиях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы;
3) цитирования высказываний о политической партии, о кандидате, обнародованных на соответствующих выборах иными политическими партиями, кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом.";
д) дополнить частями 9_1 и 9_2 следующего содержания:
"9_1. При проведении выборов использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в следующих случаях:
1) использование политической партией изображений выдвинутых им на соответствующих выборах кандидатов (в том числе в составе списка кандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц;
2) использование кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.
9_2. В случаях, указанных в части 9_1 настоящей статьи, получение согласия на использование соответствующих изображений не требуется.";
2) в статье 58:
а) в части 7 слова "частью 4 настоящей статьи" заменить словами "частями 6, 7_1, 8 и 9_1 статьи 52 настоящего Закона, частью 4 настоящей статьи";
б) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 7 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, частью 9 статьи 52 настоящего Закона.";
3) в части 5 статьи 62 слова "отделением Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиалом публичного акционерного общества "Сбербанк России";
4) в статье 74:
а) часть 21 изложить в новой редакции:
"21. Избирательные бюллетени после завершения подсчета упаковываются в отдельные пачки по голосам избирателей, поданным за зарегистрированных кандидатов, зарегистрированные областные списки кандидатов. В отдельные пачки упаковываются недействительные избирательные бюллетени и погашенные избирательные бюллетени. На каждой пачке, в которой упакованы избирательные бюллетени, указываются число находящихся в ней бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, наименование политической партии, отмеченное в соответствующих избирательных бюллетенях, либо ставится отметка: "Недействительные избирательные бюллетени по единому избирательному округу" или "Недействительные избирательные бюллетени по одномандатному избирательному округу". Упакованные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени, упакованные в соответствии с частями 11 и 12 настоящей статьи, список избирателей помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 5 статьи 27 настоящего Закона.";
б) часть 25 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.".
Статья 3
Внести в Закон Тамбовской области от 24 ноября 2006 года N 124-З "О местном референдуме в Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь", 2006, 5 декабря; 2008, 10 июня; 2009, 8 мая; 2010, 5 мая; 2011, 11 февраля, 11 ноября, 31 декабря; 2012, 1 июня, 28 декабря; 2013, 25 мая; сайт сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), 2013, 31 декабря; 2014, 7 марта; 2015, 5 февраля) следующие изменения:
1) в статье 43:
а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.";
б) дополнить частями 11_1 и 11_2 следующего содержания:
"11_1. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии - секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
11_2. При проведении голосования, подсчете голосов участников референдума и составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников референдума, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.";
в) часть 12 изложить в следующей редакции:
"12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка референдума.";
2) часть 1 статьи 47 дополнить предложением следующего содержания: "Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников референдума и наблюдать за подсчетом.".
Статья 4
Внести в Закон Тамбовской области от 29 июня 2012 года N 158-З "О выборах главы администрации Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь", 2012, 6 июля, 31 июля, 28 декабря; 2013, 25 мая; сайт сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), 2013, 5 апреля, 31 декабря; 2014, 7 марта, 7 мая, 31 мая; "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 2014, 2 октября; сайт сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), 2015, 30 апреля, 26 мая; 2016, 1 апреля) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) в части 3 после слова "достигший" дополнить словами "на день голосования";
б) в части 4 слова "участвовать в иных избирательных действиях" заменить словами "осуществлять другие избирательные действия";
2) часть 4 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время назначившим его кандидатом, доверенным лицом кандидата и переданы другому лицу. При этом кандидат вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же комиссии не более чем пять раз. Срок полномочий членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, которые назначены кандидатом, избранным на должность главы администрации области, или его доверенным лицом, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах главы администрации области. Полномочия остальных членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании по выборам главы администрации области. Полномочия членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных в избирательную комиссию, действующую не на постоянной основе, прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации либо его регистрация аннулирована или отменена, либо кандидат выбыл досрочно по иным основаниям, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом либо его доверенным лицом, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, аннулирования или отмены регистрации этого кандидата, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации либо со дня выбытия кандидата по иным основаниям.";
3) в статье 18:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования и сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированный кандидат, или его доверенное лицо, или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам. На заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, вправе присутствовать выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам. Для присутствия на заседаниях соответствующей избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов избирателей и осуществляется работа с перечисленными избирательными документами.";
