ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2015 года N 1667
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ТАМБОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 16.09.2004 N 576 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ В ГОРОДЕ ТАМБОВЕ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29.07.2020 N 1305.
____________________________________________________________________
Рассмотрев проект решения "О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 16.09.2004 N 576 "Об утверждении Положения "О муниципальном земельном контроле в городе Тамбове", внесенный главой администрации города Тамбова, и в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Тамбовской области от 01.03.2013 N 246-З "Об организации, осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом регионального государственного жилищного надзора", Уставом города Тамбова, с учетом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созыва по муниципальной собственности и развитию предпринимательства Тамбовская городская Дума решила:
1. Внести в решение Тамбовской городской Думы от 16.09.2004 N 576 "Об утверждении Положения "О муниципальном земельном контроле в городе Тамбове" (газета "Наш город Тамбов", 2004, 27 сентября; 2006, 03 июля; 2008, 07 апреля; 2009, 06 марта; 2012, 13 января, 03 августа; официальный интернет-портал городской Думы и Главы города Тамбова http://www.tambovduma.ru, 2012, 27 июля) следующие изменения:
в Положении "О муниципальном земельном контроле в городе Тамбове":
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Тамбовской области от 01.03.2013 N 246-З "Об организации, осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом регионального государственного жилищного надзора", Уставом города Тамбова и устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах муниципального образования городского округа - город Тамбов.";
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1
Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органа местного самоуправления, уполномоченного на организацию и проведение проверок по контролю за соблюдением органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах муниципального образования городского округа - город Тамбов, требований законодательства Российской Федерации и Тамбовской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации и Тамбовской области предусмотрена административная и иная ответственность.
Муниципальный земельный контроль осуществляется администрацией города Тамбова (далее - администрация города) в лице комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (далее - уполномоченный орган).";
3) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2
Муниципальный земельный контроль направлен на:
1) обеспечение соблюдения органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах муниципального образования городского округа - город Тамбов, требований законодательства Российской Федерации и Тамбовской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации и Тамбовской области предусмотрена административная и иная ответственность;
2) выявление и предупреждение указанных в пункте 1 настоящей статьи нарушений требований земельного законодательства.";
4) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3
Уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля лицо - должностное лицо уполномоченного органа, в должностные обязанности которого входит проведение проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля, имеющее служебное удостоверение муниципального служащего администрации города (далее - должностное лицо).";
5) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4
Муниципальный земельный контроль в городе Тамбове призван выполнять функции контроля за:
1) использованием объекта земельных отношений в соответствии с его целевым назначением (принадлежностью к категории земель населенных пунктов) и (или) разрешенным использованием;
2) использованием объектов земельных отношений, занятых городскими лесами и водными объектами;
3) использованием объекта земельных отношений, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого объекта земельных отношений в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом;
4) соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия объекта земельных отношений, в том числе использование объекта земельных отношений лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный объект земельных отношений;
5) соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольной уступки права пользования землей и самовольной мены объекта земельных отношений;
6) соблюдением юридическим лицом, использующим объект земельных отношений на праве постоянного (бессрочного) пользования, требований земельного законодательства о выполнении в установленный федеральным законом срок обязанности данного юридического лица по переоформлению такого права на право аренды или по приобретению этого объекта земельных отношений в собственность;
7) соблюдением иных требований земельного законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.";
6) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7
Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, проводимых на основании распоряжения руководителя или заместителя руководителя уполномоченного органа по типовой форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - распоряжение), с соблюдением требований, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Тамбовской области от 01.03.2013 N 246-З "Об организации, осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом регионального государственного жилищного надзора", настоящим Положением и Административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа - город Тамбов, который разрабатывается уполномоченным органом и утверждается постановлением администрации города в порядке, установленном администрацией Тамбовской области (далее - Административный регламент).
Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий уполномоченного органа при проведении проверки по контролю за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации и Тамбовской области предусмотрена административная и иная ответственность, включая порядок уведомления указанных лиц о проведении проверки.";
7) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании ежегодного плана проверок, утвержденного руководителем уполномоченного органа по типовой форме, установленной в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - план проверок).
Разработка и подготовка уполномоченным органом плана проверок осуществляется в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль".
План проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) опубликования в газете "Наш город Тамбов".
Плановые (рейдовые) осмотры объектов земельных отношений проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
8) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9
Внеплановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок:
1) в отношении используемых гражданами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, объектов земельных отношений на основании непосредственного обнаружения должностными лицами фактов, указывающих на наличие нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации и Тамбовской области предусмотрена административная и иная ответственность, или получения от органов государственной власти, местного самоуправления, юридических и физических лиц документов и (или) иных доказательств, свидетельствующих о таком нарушении;
2) для установления факта устранения или неустранения ранее выявленного нарушения, указанного в пункте 1 настоящей статьи;
3) по основаниям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
4) по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В случае, если для проведения внеплановой проверки является указанное в пункте 3 настоящей статьи основание, то предметом такой проверки может являться только установление факта устранения или неустранения ранее выявленного нарушения.
Внеплановая выездная проверка может быть проведена уполномоченным органом по основаниям, указанным в пункте 4 настоящей статьи, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Типовая форма заявления о согласовании уполномоченного органа с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
9) статью 9.1 признать утратившей силу;
10) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10
По результатам проверки должностными лицами составляется акт проверки по типовой форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - акт проверки), в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица и уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя и его уполномоченного представителя, гражданина и его уполномоченного представителя, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.
В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения и копия этого акта проверки направляется в порядке, установленном в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, в орган государственного земельного надзора с целью рассмотрения вопроса о принятии решения о возбуждении или об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Тамбовской области предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством Тамбовской области.
Копия акта проверки, составленного по результатам проведенной по согласованию с органом прокуратуры выездной проверки, направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.";
11) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11
Муниципальный земельный контроль проводится во взаимодействии с органами государственного земельного надзора в порядке, установленном в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.";
12) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12
Должностные лица при проведении проверки имеют право:
1) посещать и обследовать объект земельных отношений, в отношении которого проводится выездная проверка;
2) знакомиться с документами, необходимыми для проведения проверки и предоставляемыми лицами, органами государственной власти, местного самоуправления, использующими проверяемые объекты земельных отношений, или их уполномоченными представителями;
3) привлекать по согласованию с руководителем уполномоченного органа специалистов на договорной основе для проведения обследований, экспертиз;
4) получать безвозмездно на основе договоров и соглашений с соответствующими органами государственной власти сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
5) обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении лиц, совершивших деяния, содержащие признаки правонарушений в области землепользования;
6) вносить в установленном порядке предложения о приведении актов органов местного самоуправления, касающихся вопросов земельных отношений, в соответствие с земельным законодательством.
Права, предусмотренные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, должностные лица осуществляют при предъявлении удостоверения муниципального служащего администрации города.";
13) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13
Должностные лица при проведении проверки обязаны:
