АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 2016 года N 031-06-1077/6


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА ОТ 11.10.2012 N 031-06-2034/12 "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "ОТКРЫТЫЙ ГОРОД НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 16.01.2020 на основании Постановления администрации г. Иркутска от 16.01.2020 N 031-06-14/0.
____________________________________________________________________

В связи с пролонгацией до 2019 года, в целях уточнения объема финансирования муниципальной программы "Открытый город на 2013 - 2017 годы", руководствуясь ст.ст. 16, 17, 27, 33, 36, 37, 52, 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 11, 12, 17, 23, 37, 38, 42, 54, 56 Устава города Иркутска, Программой комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 06.07.2012 N 005-20-360588/2, Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 26.09.2013 N 031-06-2504/13, администрация города Иркутска постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Иркутска от 11.10.2012 N 031-06-2034/12 "О муниципальной программе "Открытый город на 2013 - 2017 годы", с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Иркутска от 29.11.2012 N 031-06-2308/12, от 26.06.2013 N 031-06-1484/13, от 26.06.2013 N 031-06-1484/13-1, от 21.08.2013 N 031-06-2285/13, от 01.11.2013 N 031-06-2703/13, от 27.12.2013 N 031-06-3028/13, от 31.12.2013 N 031-06-3059/13, от 23.04.2014 N 031-06-468/14, от 29.10.2014 N 031-06-1271/14, от 27.11.2014 N 031-06-1408/14, от 30.04.2015 N 031-06-398/5, от 28.05.2015 N 031-06-498/5, от 03.11.2015 N 031-06-1008/5, от 01.12.2015 N 031-06-1114/5, от 01.12.2015 N 031-06-1135/5, от 28.04.2016 N 031-06-394/6, от 28.04.2016 N 031-06-396/6, от 24.11.2016 N 031-06-1007/6, следующие изменения:

1) в наименовании цифры "2013 - 2017" заменить цифрами "2013 - 2019";

2) в пункте 1 цифры "2013 - 2017" заменить цифрами "2013 - 2019";

3) в абзаце первом пункта 2 цифры "2013 - 2017" заменить цифрами "2013 - 2019";

4) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления по информационной политике администрации города Иркутска";

5) Приложение N 1 изложить в редакции согласно Приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Отделу регистрации и архива организационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутска внести информационную справку в оригинал постановления администрации города Иркутска от 11.10.2012 N 031-06-2034/12 о внесенных настоящим постановлением изменениях.

3. Управлению по информационной политике администрации города Иркутска обнародовать настоящее постановление с приложением посредством размещения на сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления по информационной политике администрации города Иркутска.

Мэр города Иркутска
Д.В.БЕРДНИКОВ

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Иркутска
от 7 декабря 2016 года N 031-06-1077/6

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Иркутска
от 11 октября 2012 года N 031-06-2034/12

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ОТКРЫТЫЙ ГОРОД НА 2013 - 2019 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Таблица 1

Список сокращений приведен в Приложении N 1 к Программе.

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

Главной стратегической целью деятельности органов местного самоуправления города Иркутска является достижение высокого уровня и качества жизни населения города на основе развития городской среды, экономики, человеческого капитала и совершенствования системы управления муниципалитетом. Однако развитие общества происходит только в том случае, если жители активно участвуют в деятельности органов местного самоуправления, в определении приоритетов социально-экономического развития города, проявляют гражданскую активность.

Необходимым условием для свободной самореализации граждан является открытое активное гражданское общество. Развитие гражданского общества в России на сегодняшний день во многом связано с возвращением подлинного национально-государственного суверенитета. Основным направлением государственной политики в развитии гражданского общества является возрождение идеи патриотизма, социальной справедливости и демократии, что влечет за собой формирование гражданской активности и ответственности, нетерпимости к нарушениям прав и свобод.

В этой связи актуальной становится проблема потенциальных и реально существующих каналов взаимодействия, взаимовлияния общественного мнения и органов государственной власти и местного самоуправления. В условиях современного общества и существующих информационных технологий основными каналами являются, прежде всего, средства массовой информации, средства массовой коммуникации, а также выборы в центральные и местные органы законодательной и исполнительной власти, референдумы, непосредственные политические акции - митинги, демонстрации, организуемые как политическими партиями и движениями, так и общественными объединениями, не имеющими ярко выраженной политической принадлежности.

Ключевым фактором взаимодействия населения и власти становится открытость указанных каналов, способность адекватно и объективно передавать запросы населения, не искажая их и не подменяя интересами отдельных групп населения. Важной также остается быстрая реакция органов власти на запросы населения. В случае непрозрачности каналов оперативность обратной связи органов власти и населения нарушается. Чем более закрыт и непрозрачен канал, тем слабее связь, что становится причиной роста протестной активности и, как следствие, масштабных социальных конфликтов. Рост протестной активности, в свою очередь, способствует снижению уровня доверия населения к представителям власти.

Создание условий для эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и жителей города путем объективного освещения деятельности органов местного самоуправления, формирования положительного имиджа города Иркутска и вовлечения общественности в деятельность органов местного самоуправления позволяет обеспечить открытость и "прозрачность" каналов взаимодействия власти и общества, что является одним из основных направлений реализации поставленной стратегической цели развития города.

Обеспечение информационной открытости, информирование населения о деятельности органов местного самоуправления, как полномочия органов местного самоуправления, предусмотрены Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Вопросы развития и поддержки гражданского общества на территории муниципального образования регулируются ст.ст. 16, 27, 28, 29, 30, 33 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 31 Федерального закона "О некоммерческих организациях", Законом Иркутской области "Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций".

Проводимая до 2012 года политика в этих направлениях позволила достичь ряда конкретных результатов.

Повышение гражданской активности населения достигалось через реализацию ведомственной целевой Программы "Взаимодействие органов местного самоуправления города Иркутска с населением, некоммерческими организациями, территориальными общественными самоуправлениями" на 2009 - 2012 гг.". Обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления и освещение их деятельности осуществляется на основе партнерства представителей СМИ и УИП. С 2012 года достижение указанных целей осуществляется в рамках реализации программы "Открытый город".

Применение программно-целевого метода для повышения гражданской активности населения, обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления и освещения социально-экономического развития города позволяет:

- четко определить приоритеты развития с финансовым обеспечением;

- обеспечить прозрачность и эффективность бюджетного процесса;

- сконцентрировать финансовые, материальные и интеллектуальные ресурсы;

- сформировать новые механизмы реализации поставленных целей и задач;

- закрепить полученные результаты и улучшить их;

- эффективно контролировать выполнение Программы.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель муниципальной программы "Открытый город на 2013 - 2019 годы" - обеспечение эффективного взаимодействия населения с органами местного самоуправления, объективного освещения деятельности органов местного самоуправления, формирование положительного имиджа города Иркутска, повышение гражданской активности населения и вовлечение общественности в деятельность органов местного самоуправления.

Задачи Программы:

1. Формирование положительного имиджа города Иркутска через всестороннее и объективное освещение деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации и массовой коммуникации.

2. Создание условий для повышения гражданской активности населения и вовлечения общественности в деятельность органов местного самоуправления, развитие системы социального и информационного партнерства, внедрение и развитие инновационных форм взаимодействия населения и власти.

Данные задачи будут решаться путем реализации двух Подпрограмм (далее также - Подпрограммы): "Информационный город" (далее также - Подпрограмма 1) и "Город активных граждан" (далее также - Подпрограмма 2).

Таблица 2

ВЗАИМОСВЯЗЬ ЦЕЛИ, ЗАДАЧ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

Раздел III. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Достижение цели и задач Программы осуществляется посредством достижения плановых значений целевых показателей Подпрограмм посредством комплекса мероприятий. Планируется реализация мероприятий по следующим направлениям:

1. Развитие муниципального средства массовой информации (газеты "Иркутск" и "Иркутск официальный").

2. Взаимодействие со средствами массовой информации на основе партнерства на возмездной и безвозмездной основе.