ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 6 июля 2012 годада N 005-20-360588/2
Об утверждении Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2020 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 22 февраля 2018 года на основании Решения Думы г. Иркутска от 22.02.2018 N 006-20-440662/8.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 29 сентября 2017 года)
(в ред. Решений Думы г. Иркутска от 28.09.2012 N 005-20-380609/2, от 26.10.2012 N 005-20-390637/2, от 06.12.2012 N 005-20-410668/2, от 01.04.2013 N 005-20-450750/3, от 26.09.2013 N 005-20-490827/3, от 29.11.2013 N 005-20-510889/3, от 27.11.2014 N 006-20-030037/4, от 05.05.2015 N 006-20-100130/5, от 08.12.2015 N 006-20-150229/5, от 25.12.2015 N 006-20-160241/5, от 29.04.2016 N 006-20-210331/6, от 05.07.2016 N 006-20-230366/6, от 30.09.2016 N 006-20-250400/6, от 08.12.2016 N 006-20-280443/6, от 29.05.2017 N 006-20-350541/7, от 29.09.2017 N 006-20-380584/7)
Принято
на 36 заседании
Думы города Иркутска
5-го созыва 5 июля 2012 года
В целях совершенствования системы стратегического планирования социально-экономического развития города Иркутска, руководствуясь ст.ст. 16, 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 31, 32 Устава города Иркутска, Решением Думы города Иркутска от 28.09.2007 N 004-20-410627/7 "Об утверждении Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2008 - 2020 годы", Дума города Иркутска решила:
1. Утвердить Программу комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2020 годы (Приложение N 1).
(в ред. Решения Думы г. Иркутска от 29.09.2017 N 006-20-380584/7)
2. Отменить решение Думы города Иркутска от 28.09.2007 N 004-20-410627/7 "Об утверждении Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2008 - 2020 годы".
3. Администрации города Иркутска:
3.1. Опубликовать настоящее решение с приложением и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.2. Внести в оригинал решения Думы города Иркутска от 28.09.2007 N 004-20-410627/7 информационную справку о дате его отмены.
Председатель Думы города Иркутска
А.Н.ЛАБЫГИН
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
6 июля 2012 года
N 005-20-360588/2
Приложение N 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 6 июля 2012 года
N 005-20-360588/2
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА НА 2013 - 2020 ГОДЫ
(в ред. Решений Думы г. Иркутска от 28.09.2012 N 005-20-380609/2, от 26.10.2012 N 005-20-390637/2, от 06.12.2012 N 005-20-410668/2, от 01.04.2013 N 005-20-450750/3, от 26.09.2013 N 005-20-490827/3, от 29.11.2013 N 005-20-510889/3, от 27.11.2014 N 006-20-030037/4, от 05.05.2015 N 006-20-100130/5, от 08.12.2015 N 006-20-150229/5, от 25.12.2015 N 006-20-160241/5, от 29.04.2016 N 006-20-210331/6, от 05.07.2016 N 006-20-230366/6, от 30.09.2016 N 006-20-250400/6, от 08.12.2016 N 006-20-280443/6, от 29.05.2017 N 006-20-350541/7, от 29.09.2017 N 006-20-380584/7)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы | Программа комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2020 годы |
(в ред. Решения Думы г. Иркутска от 29.09.2017 N 006-20-380584/7) | |
Дата принятия решения о разработке программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | Распоряжение администрации города Иркутска от 02.12.2010 N 031-10-1141/10 "Об организации работы по разработке Стратегии социально-экономического развития города Иркутска и разработке Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2012 - 2017 годы" |
Заказчик программы | Администрация города Иркутска |
Основные разработчики программы | Администрация города Иркутска |
Основная цель программы | Достижение высокого уровня и качества жизни населения города на основе развития городской среды, экономики, человеческого капитала и совершенствования системы управления муниципалитетом |
Сроки и этапы реализации программы | Среднесрочный период: 2013 - 2020 гг. |
(в ред. Решения Думы г. Иркутска от 29.09.2017 N 006-20-380584/7) | |
Исполнители основных мероприятий | Администрация города Иркутска, Дума города Иркутска, хозяйствующие субъекты, с которыми в установленном законодательством порядке заключены муниципальные контракты на выполнение программных мероприятий |
Объемы и источники финансирования программы | Объемы и источники финансирования программы будут определяться ежегодно при формировании муниципальных программ и принятии бюджета города Иркутска на последующий год |
(в ред. Решения Думы г. Иркутска от 26.09.2013 N 005-20-490827/3) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Достижение высокого уровня социально-экономического развития и качества жизни в соответствии с прогнозируемыми значениями целевых индикаторов, приведенных в Приложении 2 |
Система организации контроля за исполнением программы | Организация контроля за ходом реализации программы строится на системе текущего и результативного мониторинга с ежегодным составлением и принятием плана мероприятий по реализации программы, составляемого с учетом достигнутых результатов в прошлый период и изменения внешних социально-экономических, организационно-правовых и политических условий. Подробно система мониторинга описана в разделе 6 программы |
ВВЕДЕНИЕ
Программа комплексного социально-экономического развития города Иркутска (далее - ПКСЭР) является инструментом реализации Стратегии социально-экономического развития города Иркутска до 2025 года (далее - Стратегия), в которой сформулированы стратегические приоритеты развития и точки перспективного экономического роста.
(в ред. Решения Думы г. Иркутска от 29.09.2017 N 006-20-380584/7)
Реализация ПКСЭР осуществляется в рамках муниципальных программ, определяющих ключевые направления и проекты развития общественной инфраструктуры, экономики, человеческого капитала и системы управления муниципалитетом, реализация которых позволит городу, преимущественно за счет собственных ресурсов, создать условия для достижения поставленных в Стратегии целей.
(в ред. Решения Думы г. Иркутска от 29.09.2017 N 006-20-380584/7)
Абзацы второй - седьмой исключены. - Решение Думы г. Иркутска от 29.09.2017 N 006-20-380584/7.
Рамочными документами для разработки ПКСЭР являются:
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
- Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 г. N 1120;
- Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 г., утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р;
- Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 480;
- Концепция социально-экономического развития Иркутской области на период до 2020 года;
- Программа социально-экономического развития Иркутской области, утвержденная Законом Иркутской области от 8 мая 2009 г. N 25-оз;
- областные целевые программы Иркутской области;
- проект Стратегии социально-экономического развития города Иркутска до 2025 года.
1. МЕСТО ГОРОДА ИРКУТСКА В СТРАТЕГИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТАХ
Разработка программы входит в вертикальную структуру федеральных и региональных стратегических документов.
┌════════════════════════════════════════════════════‰
│ Концепция долгосрочного социально-экономического │
│ развития Российской Федерации на период │
│ до 2020 года │
└══════════════┬════════════════════════┬════════════…
│ │
\/ \/
┌═════════════════════════‰ ┌════════════════════════‰
│ Стратегия │ │ Стратегия │
│социально-экономического │ │социально-экономического│
│ развития Сибири │ │ развития Дальнего │
│ до 2020 года │ │ Востока и Байкальского │
│ │ │ региона до 2025 г. │
└══════════════┬══════════… └═══════════┬════════════…
│ │
\/ \/
┌════════════════════════════════════════════════════‰
│ Концепция социально-экономического развития │
│ Иркутской области на период до 2020 года │
└══════════════════════════┬═════════════════════════…
│
\/
┌════════════════════════════════════════════════════‰
│ Программа социально-экономического развития │
│ Иркутской области на 2011 - 2015 годы │
└══════════════════════════┬═════════════════════════…
│
\/
┌════════════════════════════════════════════════════‰
│ Стратегия социально-экономического развития │
│ города Иркутска до 2025 года │
└══════════════════════════┬═════════════════════════…
│
\/
┌════════════════════════════════════════════════════‰
│ Программа комплексного социально-экономического │
│ развития города Иркутска на 2013 - 2020 годы │
└════════════════════════════════════════════════════…
(в ред. Решения Думы г. Иркутска от 29.09.2017 N 006-20-380584/7)
Сопоставление целей Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2020 гг. с Концепцией долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года и Программой социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы
(в ред. Решения Думы г. Иркутска от 29.09.2017 N 006-20-380584/7)
Таблица 1
Программа социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2020 годы | Программа социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы | Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года | Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года | Концепция долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 года |
Цель 1. Развитие человеческого капитала | Соответствует стратегическим задачам: - работа с уникальностью города Иркутска: культурная и туристическая капитализация, реконструкция городской инфраструктуры; - регенерация исторической застройки города с приданием ей новых современных функций, сохранение культурно-исторического наследия | Соответствует стратегическим задачам: - развитие научно-образовательного комплекса; - развитие потенциала высококвалифицированной рабочей силы | - данное направление не рассматривается в рамках Стратегии | Соответствует стратегическим задачам: - перспективный центр опережающего экономического роста, с более высоким уровнем развития человеческого капитала и потенциалом развития инновационной экономики; - сохранение культурного многообразия, традиционного уклада жизни и занятости коренных малочисленных народов |
Цель 2. Развитие конкурентоспособной высокотехнологичной диверсифицированной экономики | Соответствует стратегическим задачам: - развитие инновационного сектора экономики на основе поддержки науки, образования, внедрения в практику передовых научных разработок, создание Байкальского центра нанотехнологий; - развитие туристско-рекреационного, гостиничного комплексов; - модернизация промышленного производства города на основе использования инновационных разработок, в том числе в сфере авиастроения; - развитие инфраструктуры потребительского рынка, торговли | Соответствует стратегическим задачам: - развитие дифференцированной структуры экономики; - комплексное развитие перерабатывающей промышленности; - разработка и внедрение инноваций; - реализация туристско-рекреационного потенциала; - формирование инновационного территориально-производственного кластера; организация научно-внедренческих центров, технопарков и бизнес-инкубаторов | Соответствует стратегическим задачам: - инновационное развитие высокотехнологичных отраслей экономики Дальнего Востока и Байкальского региона, которые будут опираться на Байкальский центр нанотехнологий города Иркутска; - развитие биотехнологии с использованием природного сырья; - развитие туристско-рекреационного комплекса; - формирование инновационной инфраструктуры; - межрегиональная и инфраструктурная интеграция (содействие развитию внутреннего туризма) | Соответствует стратегическим задачам: - новый центр освоения и переработки природных ресурсов; - индустриальный центр, специализирующийся на глубокой переработке полезных ископаемых; - формирование инновационных высокотехнологичных кластеров |
Цель 3. Развитие городской среды, генерирующей положительное эмоциональное восприятие города и привлекающей в город представителей "креативного" класса | Соответствует стратегическим задачам: - развитие дорожной, жилищной и транспортной инфраструктур, в т.ч. строительство железнодорожного транспортного обхода города Иркутска и создание транспортно-логистического центра; - работа с уникальностью города Иркутска: культурная и туристическая капитализация, реконструкция городской инфраструктуры | Соответствует стратегическим задачам: - развитие крупных транспортных узлов и многовидовой транспортной системы; - формирование рекреационных ресурсов | Соответствует стратегическим задачам: - формирование современной товаропроводящей сети (создание интегрированной сети транспортно-логистических комплексов национального уровня); - газоснабжение города; - формирование нормативной правовой базы в сфере градостроительной деятельности; - модернизация канализационно-очистных сооружений города Иркутска и строительство мусороперерабатывающего комплекса; - увеличение объемов реставрации объектов культурного наследия | Соответствует стратегическим задачам: - создание новых центров развития, связанных с комплексной переработкой сырья, развитием рекреационной инфраструктуры; - формирование городской агломерации, связанной с реализацией проектов строительства новых энергомощностей, крупных транспортных комплексов, мультимодальных логистических центров и информационных узлов, а также образовательной и инновационной инфраструктуры; - формирование распределенной энергосистемы, оптимизации транспортных и энергетических тарифов |
Цель 4. Обеспечение эффективности процессов стратегического управления муниципалитетом | - данное направление не рассматривается в рамках программы | - данное направление не рассматривается в рамках Стратегии | Соответствует стратегической задаче: - повышение качества работы с населением, увеличение числа предоставляемых государственных и муниципальных услуг | - данное направление не рассматривается в рамках Стратегии |
