ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2000 года N 395
ОБ ИТОГАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ В ЯНВАРЕ - ИЮНЕ 2000 ГОДА И ЗАДАЧАХ НА II ПОЛУГОДИЕ
(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.07.2001 N 373)
Правительство Республики Саха (Якутия) отмечает, что постепенная реализация поставленных задач и намеченного Плана действий на 2000 год в первом полугодии т.г. позволили достичь реального роста валового регионального продукта на 9,7%, производства промышленной продукции - на 7,6%, инвестиций - в 1,6 раза, заработной платы - на 10,5%. Практически во всех отраслях промышленности увеличились объемы производства, кроме оловянной, сурьмяно-ртутной, алмазогранильной и ликероводочной. На рынке труда за счет увеличения занятых на крупных и средних предприятиях снижается уровень общей безработицы. Впервые за последние три года возросли реальные среднедушевые денежные доходы населения.
Вместе с тем не достигнуты поставленные задачи по росту производства сельскохозяйственной продукции, выполнению Инвестиционной программы. Контрольные задания, установленные постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 января 2000 года N 12, выполнены по производству важнейших видов продукции и услуг только по 21 позиции из 49. Неполностью используются производственные мощности, допущено значительное отставание по добыче сурьмы, производству моторного топлива, деловой древесины, ювелирных изделий, винно-водочной продукции, макаронных изделий, сбору лома черных металлов. Из-за недостаточной работы по расширению внешних рынков сбыта задания по реализации продукции, услуг за пределы республики выполнены лишь по 6 позициям из 16. Медленно идет развитие малого бизнеса, особенно в сфере рынка услуг. Не уменьшаются взаимные неплатежи предприятий.
Стабильное поступление платежей в бюджет, в том числе денежными средствами, позволило в основном обеспечить текущую выплату стипендий, пособий, повышенной заработной платы, в том числе отпускных работникам образования. Вместе с тем растет недоимка по платежам в бюджет. Недостаточно и несвоевременно были профинансированы Министерством финансов Республики Саха (Якутия) расходы по Инвестиционной программе, подготовке к зиме.
Выполнение Плана действий Правительства Республики Саха (Якутия) тормозится неисполнительностью, несогласованностью и медлительностью в работе министерств, ведомств, глав администраций улусов и городов, других органов управления.
В целях реализации задач развития экономики, надежного функционирования систем жизнеобеспечения республики, устранения недостатков, допущенных в первом полугодии т.г., Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Отметить недостаточную организаторскую работу по выполнению поставленных Указом Президента Республики Саха (Якутия) и постановлениями Правительства Республики Саха (Якутия) задач и заданий на первое полугодие 2000 года:
по развитию внутреннего рынка (Долинин И.Н., Членов В.М., Маликов Е.Ф.), лесопромышленного комплекса (Козлов И.В., Буслаев Ю.Н., Будищев В.Н.), алмазобриллиантового комплекса, добыче сурьмы и реализации золота (Березкин Э.Б., Маликов Е.Ф., Яковлев Г.А.), нефтеперерабатывающего производства (Шипков Р.Ю., Гробман Ф.Х.), по заготовке сельскохозяйственной продукции (Борисов Е.А., Борисов В.Д., Кашкин В.Х.);
глав администраций Среднеколымского (Григорьев В.А.), Оленекского (Кривошапкин С.И.), Амгинского (Наумов Д.Ф.), Аллаиховского (Рожин С.Н.), Намского (Ядреев А.Н.), Кобяйского (Гуляев А.А.), Усть-Майского (Варламова Т.Е.).
2. Считать основными задачами министерств, ведомств, администраций улусов и городов, предприятий и организаций во втором полугодии 2000 года:
сохранение достигнутых темпов производства валового регионального продукта, увеличение роста промышленного производства, выпуска продукции сельского хозяйства, инвестиций в основной капитал для достижения роста реальных доходов населения не менее 2 - 3 процентов;
выполнение заданий по производству и реализации продукции, товаров, услуг, установленных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 января т.года N 12;
выполнение Плана действий Правительства Республики Саха (Якутия) по стабилизации социально-экономического положения в республике на 2000 год, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 января 2000 года N 11;
выполнение мероприятий по предложениям и критическим замечаниям, высказанным населением республики в ходе обсуждения Отчета Правительства Республики Саха (Якутия) за 1999 год, принятых к исполнению в 2000 году в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 февраля 2000 года N 81.
3. Правительственной комиссии по оперативному руководству подготовкой объектов народного хозяйства к отопительному сезону 1999 - 2000 г.г. (Козлов И.В.), Министерству жилищно-коммунального хозяйства (Попов В.Л.), Министерству топливной промышленности и энергетики (Гробман Ф.Х.), Министерству образования (Михайлова Е.И.), Министерству здравоохранения (Егоров И.Я.), администрациям улусов и городов, предприятиям и организациям завершить к 1 сентября т.г. подготовку к осенне-зимнему периоду 2000/2001 года и в полном объеме выполнить комплекс работ в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 марта 2000 года N 150 "Об основных задачах по подготовке объектов ЖКХ и ТЭК к отопительному сезону 2000/2001 года".
4. Заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Березкину Э.Б., президенту ННГК "Саханефтегаз" Иванову К.Е., министру топливной промышленности и энергетики Гробману Ф.Х., министру жилищно-коммунального хозяйства Попову В.Л., генеральному директору Республиканского агентства по управлению денежно-кредитными ресурсами завоза грузов при Правительстве Республики Саха (Якутия) Татаринову С.В. обеспечить завоз грузов в объемах, запланированных на 2000 год.
5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Саха (Якутия), главам администраций улусов и городов:
совместно с ЯСПО "Холбос" (Борисов В.Д., Кашкин В.Х.) обеспечить выполнение установленных заданий по заготовке кормов и уборке урожая, производству и закупкам сельскохозяйственной продукции, в первую очередь за счет совершенствования заготовительной системы, эффективного использования финансовых средств, обеспечения возврата ранее выделенных кредитных ресурсов, развития всех форм кооперации на селе, в том числе кооперативов по переработке, заготовке и сбыту сельхозпродукции, совместному использованию сельхозтехники, агросервисному обслуживанию, снабжению на уровне улусов;
совместно с ФАПК "Туймаада" (Ноттосов Д.А.) реализовать мероприятия Программы развития семейной экономики на селе, в том числе выполнить задания по развитию скороспелых отраслей;
организовать внеулусные поставки сельскохозяйственной продукции, в первую очередь в арктические улусы, в соответствии с заключенными договорами;
провести работу по расширению единого информационного пространства агропромышленного комплекса путем дальнейшего создания информационно-консультационных пунктов в улусах для повышения оперативности, обеспечения доступности информации для сельхозтоваропроизводителей.
6. Министру финансов Кугаевскому А.А., министру по управлению государственным имуществом Ли-Фу Н.С., отраслевым министрам, руководителям ведомств, главам администраций улусов и городов совместно с Управлением по налогам и сборам РФ по Республике Саха (Якутия) (Сухомясов И.Г.) обеспечить мобилизацию налоговых платежей и других поступлений в государственный бюджет, в том числе в республиканский бюджет, и исполнение бюджетных назначений, утвержденных Законом Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2000 год".
7. Министерству строительства и архитектуры (Буслаев Ю.Н.), Министерству топливной промышленности и энергетики (Гробман Ф.Х.), Министерству материальных ресурсов, торговли, транспорта и связи (Членов В.М.), Министерству образования (Михайлова Е.И.), Министерству здравоохранения (Егоров И.Я.), ННГК "Саханефтегаз" (Иванов К.Е.), Объединенной дирекции по строительству, ремонту и эксплуатации автодорог (Пахомов В.А.), администрациям улусов и городов обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию объектов, предусмотренных Инвестиционной программой, в том числе ВЛ-220 кВ участка Мирный - Крестях, реконструкцию Якутского кожевенно-обувного комбината, строительство 111 км автодорог республиканского и местного значения, газификацию 1 600 жилых домов, 25 км межпоселковых и 68,7 км внутрипоселковых сетей, ввод Финансово-экономического института, жилого комплекса на 1 500 мест, объектов образования на 3,7 тыс. мест, здравоохранения - на 300 коек, жилья - на 343,5 тыс. кв. метров.
8. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.07.2001 N 373.
9. Министру экономики и прогнозирования Алексеевой О.И., отраслевым министерствам и ведомствам добиться максимального выделения ассигнований из федерального бюджета по федеральным целевым программам на 2000 и 2001 годы в соответствии с установленными лимитами и заявками.
10. Заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Шипкову Р.Ю., министру топливной промышленности и энергетики Гробману Ф.Х. обеспечить совместно:
с ОАО "Таас-Юрях нефть" (Казаринов А.Г.), администрацией Мирнинского улуса (Ермолаев Н.Н.) выход на проектную мощность НПУ-100 в п. Таас-Юрях;
с ННГК "Саханефтегаз" (Иванов К.Е.), ОАО "Ленанефтегаз" (Мягков К.А.), администрацией Ленского улуса ввод в эксплуатацию в III квартале двух мини-НПЗ в п. Витим, начать строительство второй нитки нефтепровода от Талаканского нефтяного месторождения до п. Витим;
с ОАО "Якутгазпром" (Корнев И.А.) строительство двух автогазозаправочных станций в г. Якутске,
с ОАО "Якутгазпром" (Корнев И.А.) в срок до 15 августа 2000 г. завершение восстановительных работ по устранению последствий пожара на Якутском ГПЗ;
с ОАО "Якутгазпром" (Корнев И.А.), Объединением административно-хозяйственного обеспечения деятельности Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) (Слепцов Б.Д.), администрацией г. Якутска (Михальчук И.Ф.) ускорить перевод на сжиженный газ автомобильного транспорта бюджетных учреждений в г. Якутске и завершить его до конца года;
с АК "АЛРОСА" (Штыров В.А., Дюкарев В.П.) ускорить строительство нефтеперерабатывающего завода на Иреляхском месторождении с целью ввода его в эксплуатацию в 2001 году.
11. Министру материальных ресурсов, торговли транспорта и связи Членову В.М., Министерству сельского хозяйства и заготовок Республики Саха (Якутия), ЯСПО "Холбос", главам администраций улусов и городов, руководителям предприятий добиться во втором полугодии т.г. увеличения производства потребительских товаров в объеме 2,8 млрд. рублей за счет максимального использования производственных мощностей, внедрения новых технологий, расширения ассортимента, снижения себестоимости, повышения качества продукции.
12. Министру малого предпринимательства и развития занятости Скрыбыкину А.Н. совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами в срок до 1 октября т.г. разработать республиканскую программу развития платных услуг населению в республике на 2001 - 2002 годы.
13. Министерству малого предпринимательства и развития занятости (Скрыбыкин А.Н.), Министерству материальных ресурсов, торговли транспорта и связи (Членов В.М.), администрации г. Якутска (Михальчук И.Ф.) совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами, предприятиями в срок до 1 сентября т.г. подготовить и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проект Программы создания новых рабочих мест (5 тысяч в республике, в том числе 2 тысячи в г. Якутске).
14. Министру жилищно-коммунального хозяйства Попову В.Л.:
добиться повышения собираемости платежей с населения и довести средний уровень по республике до конца 2000 года до уровня 70 - 75%;
в срок до 1 сентября т.г. разработать и внести в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения по совершенствованию системы управления и функционирования жилищно-коммунального хозяйства в г. Якутске с целью снижения непроизводственных затрат.
15. Министерству топливной промышленности и энергетики (Гробман Ф.Х.), АК "Якутскэнерго" (Ильковский К.К.) принять меры по повышению уровня собираемости платежей за поставленную продукцию денежными средствами до конца 2000 года до уровня 65%.
16. Министерству труда и социальной защиты населения (Песковская Ю.А.):
в срок до 1 сентября т.г. внести на рассмотрение проект решения Правительства Республики Саха (Якутия) об изменении тарифных коэффициентов Единой тарифной сетки и условий оплаты труда работников организаций бюджетной сферы;
в связи с принятием Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" до конца 2000 года провести работу по пересмотру региональных и отраслевых соглашений в целях избежания необоснованно высокой дифференциации в уровнях заработной платы работников отраслей внебюджетного сектора экономики;
совместно с Комитетом по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха (Якутия) и администрациями улусов и городов в срок до 1 декабря 2000 года внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) систему единого учета предоставления всех видов льгот и льготных выплат и систему социальной паспортизации семей в целях усиления адресности предоставления государственной социальной поддержки населению.
17. Департаменту по высшей школе и науке при Правительстве Республики Саха (Якутия) (Ноговицын Р.Р.) совместно с Департаментом начального и среднего профессионального образования Министерства образования (Протопопов Е.Е.) во исполнение п. 3 постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) "О состоянии и перспективах развития профессионального образования в Республике Саха (Якутия)" от 05.07.2000 N 230-II в течение 2000 года разработать программу развития профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации кадров в Республике Саха (Якутия) на 2001 - 2005 годы.
18. Первому заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Акимову А.К., Министерству экономики и прогнозирования (Алексеева О.И.), Министерству финансов (Кугаевский А.А.) организовать проведение в сентябре т.г. республиканского совещания руководителей предприятий и организаций по вопросу об основных направлениях социально-экономической политики в республике на перспективу.
19. Администрациям улусов и городов в срок до 1 сентября т.г. разработать и представить в Правительство Республики Саха (Якутия) концепции развития улусов, городов на период до 2003 года.
20. Министерству экономики и прогнозирования (Алексеева О.И.) совместно с министерствами, ведомствами, администрациями улусов и городов в срок до 1 ноября т.г. разработать и представить на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проект комплексного плана действий Правительства по реформированию экономики республики на 2001 - 2003 годы.
21. Руководителю Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) Сивцеву И.С., Министерству финансов (Кугаевский А.А.) ускорить создание единой информационной системы органов исполнительной власти, внедрение унифицированных программных и технологических средств, в том числе связи, современного оборудования рабочих мест в министерствах и ведомствах.
22. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
23. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.ВЛАСОВ
