РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 декабря 2016 года N 1181-р
[ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ]
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Распоряжения Правительства Красноярского края от 20.11.2018 N 894-р.
____________________________________________________________________
1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 17 Закона Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае" утвердить программу противодействия коррупции в Региональной энергетической комиссии Красноярского края на 2016 - 2017 годы согласно приложению.
2. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО
ПРОГРАММА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
Наименование программы | программа противодействия коррупции в Региональной энергетической комиссии Красноярского края на 2016 - 2017 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Закон Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае"; |
Исполнитель мер противодействия коррупции, предусмотренных Программой | Региональная энергетическая комиссия Красноярского края (далее - РЭК) |
Цели и задачи Программы | цели Программы: |
Срок реализации Программы | 2016 - 2017 годы |
Ожидаемые результаты реализации Программы | принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в РЭК; |
Должностное лицо РЭК, осуществляющее контроль за выполнением мер противодействия коррупции, предусмотренных Программой | председатель РЭК |
Коррупция продолжает оставаться в числе самых актуальных проблем Российской Федерации.
Программа разработана в целях реализации Закона Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае", с учетом Указа Губернатора Красноярского края от 23.04.2015 N 90-уг "Об утверждении государственной антикоррупционной программы Красноярского края на 2015 - 2017 годы".
Основной целью реализации Программы является создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в РЭК и затрудняющих возможность коррупционного поведения государственных гражданских служащих РЭК.
Программа является важной составной частью антикоррупционной деятельности РЭК и обеспечивает проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции в РЭК.
Реализация Программы позволит оценить эффективность принимаемых мер по противодействию коррупции в РЭК, обеспечить снижение коррупционных рисков через повышение эффективности управления государственным имуществом.
N п/п | Меры противодействия коррупции | Срок исполнения | Исполнители | Ожидаемый результат от реализованных мер |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Цели Программы: | ||||
1 | Задача 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности РЭК | принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в РЭК | ||
1.1 | Мера 1. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов РЭК, а также нормативных правовых актов РЭК | постоянно | нормативно-правовой отдел РЭК | устранение коррупциогенных факторов из текстов проектов нормативных правовых актов РЭК, текстов нормативных правовых актов РЭК; |
1.2 | Мера 2. Направление нормативных правовых актов РЭК в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю и в прокуратуру Красноярского края для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы | постоянно | структурные подразделения РЭК, ответственные за подготовку проекта нормативного правового акта РЭК | устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов РЭК |
1.3 | Мера 3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) РЭК и ее должностных лиц | не реже одного раза в квартал | нормативно-правовой отдел РЭК | принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, исполнение пункта 2.1 статьи 6 Закона N 273-ФЗ; |
2 | Задача 2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в РЭК | реализация положений Закона N 273-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в РЭК, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими РЭК ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы | ||
2.1 | Мера 1. Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в РЭК | постоянно | нормативно-правовой отдел РЭК | подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в РЭК |
2.2 | Мера 2. Проведение разъяснительной работы в РЭК о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в их должностные обязанности, без согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов в РЭК | постоянно | нормативно-правовой отдел РЭК | минимизация коррупционных проявлений в РЭК, формирование в РЭК негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей; |
2.3 | Мера 3. Проведение разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими РЭК о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | постоянно | нормативно-правовой отдел РЭК | минимизация коррупционных проявлений в РЭК, исполнение подпункта "б" пункта 9 Национального плана 2016 - 2017 |
2.4 | Мера 4. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими РЭК | не более 90 дней со дня принятия решения о проведении проверки | нормативно-правовой отдел РЭК | повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими РЭК обязанностей, установленных Законом N 273-ФЗ |
2.5 | Мера 5. Осуществление контроля за расходами государственных гражданских служащих РЭК (за исключением председателя РЭК), их супругов и несовершеннолетних детей | в соответствии с решением об осуществлении контроля | нормативно-правовой отдел РЭК | повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими обязанностей, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" |
2.6 | Мера 6. Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими РЭК ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся получения подарков и порядка их сдачи | в соответствии с решением о проведении проверки | нормативно-правовой отдел РЭК | повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими РЭК ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в РЭК, исполнение подпунктов "г", "з" пункта 9 Национального плана 2016 - 2017 |
2.7 | Мера 7. Проведение разъяснительной работы в РЭК о порядке представления государственными гражданскими служащими РЭК, замещающими должности государственной гражданской службы высшей, главной, ведущей, старшей группы, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | не менее одного раза в год | нормативно-правовой отдел РЭК | исполнение подпунктов "а", "г" пункта 5 Национального плана 2016 - 2017 |
2.8 | Мера 8. Проведение разъяснительной работы в РЭК о порядке уведомления государственными гражданскими служащими РЭК представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения | не менее одного раза в год | нормативно-правовой отдел РЭК | исполнение подпунктов "а", "г" пункта 5 Национального плана 2016 - 2017 |
2.9 | Мера 9. Проведение разъяснительной работы в РЭК о порядке сообщения государственными гражданскими служащими РЭК о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей | не менее одного раза в год | нормативно-правовой отдел РЭК | исполнение подпунктов "а", "г" пункта 5 Национального плана 2016 - 2017 |
2.10 | Мера 10. Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения государственными гражданскими служащими РЭК запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов | постоянно | председатель РЭК | исполнение подпункта "б" пункта 5, подпункта "а" пункта 9 Национального плана 2016 - 2017 |
3 | Задача 3. Усиление антикоррупционной составляющей в дополнительных профессиональных программах, предусматривающих обучение государственных гражданских служащих | повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих РЭК | ||
3.1 | Мера 1. Обеспечение участия государственных гражданских служащих РЭК в обучающих семинарах по методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов | в соответствии с графиком повышения квалификации | нормативно-правовой отдел РЭК | обучение не менее 1 государственного гражданского служащего РЭК ежегодно |
3.2 | Мера 2. Обеспечение участия государственных гражданских служащих РЭК в практических семинарах и лекциях в процессе дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих РЭК по вопросам предупреждения коррупции в государственных органах Красноярского края, в том числе об ответственности за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, о посредничестве во взяточничестве, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых государственными гражданскими служащими Красноярского края | в соответствии с графиком дополнительного профессионального образования | нормативно-правовой отдел РЭК | обучение не менее 2 государственных гражданских служащих РЭК ежегодно, исполнение подпункта "г" пункта 5 Национального плана 2016 - 2017 |
3.3 | Мера 3. Дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих РЭК, занятых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) | в соответствии с графиком дополнительного профессионального образования | нормативно-правовой отдел РЭК | повышение профессиональной компетентности государственных гражданских служащих РЭК, занятых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края в соответствии с Законом N 44-ФЗ |
4 | Задача 4. Обеспечение внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита | снижение коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств | ||
4.1 | Мера 1. Проведение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита | в соответствии с планом внутреннего финансового контроля на соответствующий календарный год, в соответствии с годовым планом внутреннего финансового аудита или на основании поручения Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края, а также поступления обращений о фактах нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края, регулирующих бюджетные правоотношения | государственные гражданские служащие РЭК в соответствии с их должностными регламентами | снижение коррупционных рисков путем выявления фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств |
5 | Задача 5. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости РЭК | расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых РЭК | ||
5.1 | Мера 1. Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов РЭК | постоянно | нормативно-правовой отдел РЭК | размещение проектов нормативных правовых актов РЭК на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, направление мотивированных ответов гражданам или организациям, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов РЭК |
5.2 | Мера 2. Обеспечение участия независимых экспертов в проведении аттестации государственных гражданских служащих РЭК в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" | в соответствии со сроками проведения аттестации | нормативно-правовой отдел РЭК | повышение объективности оценки соответствия государственных гражданских служащих РЭК замещаемым должностям государственной гражданской службы |
5.3 | Мера 3. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств за счет которых совершена сделка, представленных государственными гражданскими служащими РЭК (за исключением председателя РЭК), на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" и (или) на официальном сайте РЭК в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krasrec.ru | ежегодно, не позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, соответственно | отдел информационно-аналитического и организационного обеспечения РЭК | доступность сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных государственными гражданскими служащими РЭК |
5.4 | Мера 4. Размещение информации о решениях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов в РЭК на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" и (или) официальном сайте РЭК в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krasrec.ru | в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов в РЭК | отдел информационно-аналитического и организационного обеспечения РЭК | доступность информации о результатах деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов в РЭК |
5.5 | Мера 5. Организация РЭК проведения прямых линий с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности РЭК | ежегодно | отдел информационно-аналитического и организационного обеспечения РЭК | создание дополнительного способа проведения разъяснительной работы; |
6 | Задача 6. Исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению в РЭК | формирование выводов о достаточности и эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции в РЭК | ||
6.1 | Мера 1. Проведение анализа соблюдения в РЭК запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | 2016 год; | нормативно-правовой отдел РЭК | исполнение подпункта "в" пункта 5 Национального плана 2016 - 2017 |
Оценка эффективности реализации мер противодействия коррупции Программы осуществляется на основании целевых индикаторов Программы.
Перечень целевых индикаторов Программы предусмотрен в приложении к Программе.
Информация о реализации Программы за прошедший календарный год представляется председателю РЭК в срок до 17 января текущего года.
Подготовку информации о реализации Программы за прошедший календарный год и представление ее председателю РЭК осуществляет нормативно-правовой отдел РЭК на основе отчетов исполнителей мер противодействия коррупции Программы, представленных в нормативно-правовой отдел РЭК в срок до 15 января текущего года.
Отчет о реализации Программы за прошедший календарный год размещается на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" и (или) официальном сайте РЭК в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krasrec.ru в срок до 10 рабочих дней со дня его представления председателю РЭК.
ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
N п/п | Цели, целевые индикаторы | Единица измерения | Источник информации | 2016 год | 2017 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Цели Программы: | |||||
Целевые индикаторы: | |||||
1 | Доля мер противодействия коррупции Программы, исполненных в установленный срок | проценты | отчет о реализации Программы за прошедший календарный год | не менее 90% | 100% |
2 | Позитивная оценка населением мер по противодействию коррупции, принимаемых в РЭК | проценты | результаты интернет-опроса, проведенного на официальном сайте РЭК в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krasrec.ru | не менее 25% респондентов | не менее 30% респондентов |