АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2016 года N 442
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ "О КРАЕВОМ БЮДЖЕТЕ НА 2017 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании Постановления Правительства Алтайского края от 20.12.2017 N 467.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 31.08.2017 N 327)
В соответствии с законом Алтайского края от 19 декабря 2016 года N 89-ЗС "О краевом бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" постановляю:
1. Принять к исполнению краевой бюджет на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
2. Главным администраторам доходов краевого бюджета и источников финансирования дефицита краевого бюджета:
принять исчерпывающие меры по обеспечению поступления администрируемых доходных источников в краевой бюджет, а также сокращению задолженности по их уплате;
представлять аналитические материалы по исполнению краевого бюджета в части поступлений доходов в порядке и сроки, которые установлены Министерством финансов Алтайского края.
3. Министерству труда и социальной защиты Алтайского края (Дайбов М.И.) совместно с Министерством экономического развития Алтайского края (Чиняков Н.Н.), управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (Дешевых Е.В.), Министерством сельского хозяйства Алтайского края (Чеботаев А.Н.), Министерством финансов Алтайского края (Притупов В.Г.) осуществлять меры, направленные на повышение качества жизни населения края, легализацию доходов и выполнение обязательств по установлению размера заработной платы работникам реального сектора экономики, включая предприятия сельского хозяйства и малого бизнеса, не ниже уровня, установленного Региональным соглашением между Алтайским краевым союзом организаций профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Правительством Алтайского края.
4. Главным распорядителям средств краевого бюджета до 1 марта 2017 года обеспечить разработку и утверждение нормативных правовых актов, регулирующих предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с действующим законодательством, предусмотрев условие отсутствия у них задолженности по налогам, сборам и иным платежам перед бюджетом и (или) исполнения ими обязательств по полному и своевременному перечислению платежей в бюджет, в том числе налога на доходы физических лиц.
5. Органам государственной власти Алтайского края и краевым государственным учреждениям принять меры по рациональному и целевому использованию выделяемых средств, эффективному использованию имущества краевой собственности, а также имущества, приобретаемого для осуществления уставной деятельности.
6. Главным распорядителям средств краевого бюджета постоянно проводить анализ дебиторской и кредиторской задолженности и принимать меры по их сокращению.
7. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат перечислению в доход краевого бюджета не позднее пяти рабочих дней со дня отражения соответствующих сумм на их лицевых счетах.
8. Органам местного самоуправления до 1 февраля 2017 года представить в Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края документы, необходимые для проведения конкурсов или аукционов на право заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения с участием средств краевого бюджета, определив дорожные объекты, подлежащие ремонту и капитальному ремонту, на основании обсуждений с общественностью.
Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (Гилев И.В.) организовать проведение закупок на право заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения с участием средств краевого бюджета.
Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края принять меры по окончанию выполнения работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения с участием средств краевого бюджета не позднее 1 сентября 2017 года.
9. Главным распорядителям средств краевого бюджета не позднее 1 марта 2017 года обеспечить заключение с главными распорядителями средств федерального бюджета соглашения о предоставлении субсидий в целях своевременного поступления средств в краевой бюджет.
10. Установить, что при заключении государственных контрактов, а также муниципальных контрактов (договоров) на выполнение за счет средств краевого бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, в том числе объектов жилищно-коммунального хозяйства, должно предусматриваться условие о сроке сдачи подрядными организациями работ по контракту не позднее 1 октября года, в котором планируется сдача объекта.
11. Не допускается принятие после 1 декабря 2017 года бюджетных обязательств, возникающих из государственных контрактов (за исключением государственных контрактов (договоров), заключаемых (заключенных) в соответствии с решением Правительства Алтайского края в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг), предусматривающих условие об исполнении в 2017 году денежного обязательства получателя средств краевого бюджета по выплате авансовых платежей, оплате поставленных товаров, выполненных работ (оказанных услуг), срок исполнения которого превышает один месяц.
12. Главным распорядителям средств краевого бюджета:
при заключении соглашений с муниципальными образованиями о предоставлении субсидий предусматривать основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципальных образований при невыполнении условий соглашения, предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения условий предоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий;
при заключении контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг предусматривать условия возмещения подрядчиком убытков, понесенных заказчиком в связи с возвратом целевых бюджетных средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по причине несоблюдения условий их предоставления, вызванного неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств подрядчика по контракту.
13. Установить, что Правительство Алтайского края вправе перераспределять средства, предусмотренные в краевом бюджете на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Алтайского края и в объекты муниципальной собственности, в случаях принятия решений федеральными органами государственной власти о направлении дополнительных средств на реализацию федеральных программ, в случае отсутствия утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, по результатам проведения закупок, невыполнения участниками строительства условий софинансирования, неосвоения выделенных ассигнований и в других случаях, установленных действующим законодательством.
14. Установить, что получатели средств краевого бюджета принимают до 30 сентября 2017 года бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг и подлежащие исполнению в 2017 году в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных им до 30 сентября 2017 года.
Требования, установленные абзацем первым настоящего пункта, не распространяются на принятие получателями средств краевого бюджета бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг:
которые планируется осуществить в соответствии с пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 29 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
по которым извещения об осуществлении планируемых закупок размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) направлены до 30 сентября 2017 года;
по решениям Правительства Алтайского края, устанавливающим возможность принятия указанных обязательств после 30 сентября 2017 года.
14.1. Установить, что государственные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Алтайского края, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели государственными программами Алтайского края и на сроки реализации указанных программ.
Годовой предельный объем средств, предусматриваемых на оплату таких государственных контрактов за пределами планового периода, не может превышать максимальный годовой объем лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующие цели в пределах текущего финансового года и планового периода, и должен быть согласован главным распорядителем средств краевого бюджета и Министерством финансов Алтайского края.
(п. 14.1 введен Постановлением Правительства Алтайского края от 31.08.2017 N 327)
15. Установить, что осуществление в 2017 году Управлением Федерального казначейства по Алтайскому краю полномочий получателя средств краевого бюджета по перечислению в местные бюджеты субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, утверждаемый правовым актом Администрации Алтайского края, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные трансферты (далее - "переданные полномочия"), производится в следующем порядке:
1) главные распорядители средств краевого бюджета, которым утверждены бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов, полномочия по перечислению которых передаются Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю, в течение десяти рабочих дней со дня утверждения перечня, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, принимают правовые акты, содержащие следующие положения:
определение Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в качестве органа, осуществляющего переданные полномочия;
наименование межбюджетных трансфертов, полномочия по перечислению которых передаются Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю, в разрезе муниципальных образований, кода классификации расходов краевого бюджета, по которому в 2017 году подлежат учету операции по перечислению межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, и кода классификации доходов бюджетов, по которому в 2017 году подлежат учету операции по поступлению межбюджетных трансфертов в местные бюджеты, а также администратора доходов местного бюджета, за которым закреплены соответствующие полномочия по администрированию межбюджетных трансфертов;
реквизиты правового акта Алтайского края о предоставлении межбюджетного трансферта;
порядок взаимодействия по предоставлению информации об исполнении переданных полномочий;
2) копия правового акта органа исполнительной власти Алтайского края в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляется в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю и в финансовый орган муниципального образования, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты;
3) предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в размере предельных объемов финансирования, доведенных в установленном порядке главному распорядителю средств краевого бюджета на указанные цели, учтенных на лицевом счете, предназначенном для отражения операций по переданным полномочиям, открытом в установленном Федеральным казначейством порядке главному распорядителю средств краевого бюджета как получателю средств краевого бюджета в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю, осуществляющем переданные полномочия;
4) операции по кассовым расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, осуществляются не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления получателями средств местного бюджета в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю платежных документов, оформленных в установленном порядке.
16. Предложить органам местного самоуправления:
1) продолжить работу в части повышения уровня заработной платы, используя механизмы социального партнерства, проводить комплексную оценку ситуации в сфере труда и занятости населения, осуществлять контроль за соблюдением Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Алтайском крае;
2) принять меры по увеличению объема поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, неналоговых доходов, а также сокращению задолженности по их уплате, вести претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендным платежам;
3) продолжить работу в сфере земельно-имущественных отношений по вовлечению в налоговый оборот объектов недвижимого имущества физических лиц, включая земельные участки, в том числе выявление используемых не по целевому назначению (неиспользуемых) земель сельскохозяйственного назначения;
4) рассмотреть вопрос установления оптимальных ставок арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения, осуществлять передачу в аренду земельных участков в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, через проведение аукционов по продаже права аренды на земельные участки;
5) осуществлять мероприятия по оптимизации сети муниципальных учреждений;
6) проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности муниципальных учреждений;
7) принять меры по обеспечению своевременных расчетов в полном объеме за потребленные муниципальными учреждениями коммунальные услуги и топливно-энергетические ресурсы;
8) заключить муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках реализации соглашений с главными распорядителями средств краевого бюджета о предоставлении межбюджетных трансфертов до 30 сентября 2017 года;
9) при заключении контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг предусматривать условия возмещения подрядчиком убытков, понесенных заказчиком в связи с возвратом целевых бюджетных средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по причине несоблюдения условий их предоставления, вызванного неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств подрядчика по контракту.
17. Признать утратившими силу:
распоряжение Администрации края от 28 марта 2016 года N 72-р.
18. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
