ЗАКОН
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
от 19 декабря 2016 года N 89-ЗС
О КРАЕВОМ БЮДЖЕТЕ НА 2017 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ
(в ред. Законов Алтайского края от 27.02.2017 N 9-ЗС, от 01.06.2017 N 40-ЗС, от 30.06.2017 N 44-ЗС, от 30.10.2017 N 75-ЗС, от 30.11.2017 N 91-ЗС)
Принят
Постановлением Алтайского краевого
Законодательного Собрания
от 15.12.2016 N 347
Статья 1. Основные характеристики краевого бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
1. Утвердить основные характеристики краевого бюджета на 2017 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов краевого бюджета в сумме 82155378,4 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 35576093,0 тыс. рублей;
(в ред. Законов Алтайского края от 27.02.2017 N 9-ЗС, от 30.06.2017 N 44-ЗС, от 30.10.2017 N 75-ЗС, от 30.11.2017 N 91-ЗС)
2) общий объем расходов краевого бюджета в сумме 88263900,0 тыс. рублей;
(в ред. Законов Алтайского края от 27.02.2017 N 9-ЗС, от 30.06.2017 N 44-ЗС, от 30.10.2017 N 75-ЗС, от 30.11.2017 N 91-ЗС)
3) предельный объем государственного долга Алтайского края в сумме 3530625,6 тыс. рублей, верхний предел государственного внутреннего долга Алтайского края на 1 января 2018 года в сумме 3012370,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Алтайского края в сумме 816724,4 тыс. рублей;
(в ред. Законов Алтайского края от 30.06.2017 N 44-ЗС, от 30.10.2017 N 75-ЗС, от 30.11.2017 N 91-ЗС)
4) дефицит краевого бюджета в сумме 6108521,6 тыс. рублей.
(в ред. Законов Алтайского края от 27.02.2017 N 9-ЗС, от 30.06.2017 N 44-ЗС, от 30.10.2017 N 75-ЗС)
2. Утвердить основные характеристики краевого бюджета на 2018 год и на 2019 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов краевого бюджета на 2018 год в сумме 69831945,5 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, - 23581335,5 тыс. рублей, и на 2019 год в сумме 71858801,4 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, - 24001892,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов краевого бюджета на 2018 год в сумме 74457006,5 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 76359456,7 тыс. рублей;
3) предельный объем государственного долга Алтайского края в 2018 году в сумме 10282072,9 тыс. рублей, верхний предел государственного внутреннего долга Алтайского края на 1 января 2019 года в сумме 7497111,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Алтайского края в сумме 1016724,4 тыс. рублей, и предельный объем государственного долга Алтайского края в 2019 году в сумме 11653916,2 тыс. рублей, верхний предел государственного внутреннего долга Алтайского края на 1 января 2020 года в сумме 9238015,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Алтайского края в сумме 1216724,4 тыс. рублей;
(в ред. Законов Алтайского края от 30.06.2017 N 44-ЗС, от 30.10.2017 N 75-ЗС, от 30.11.2017 N 91-ЗС)
4) дефицит краевого бюджета на 2018 год в сумме 4625061,0 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 4500655,3 тыс. рублей.
3. Утвердить источники финансирования дефицита краевого бюджета на 2017 год согласно приложению 1 к настоящему Закону и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Алтайского края на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
1. Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Алтайского края на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 3 к настоящему Закону.
2. Установить на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов от налога на доходы физических лиц (кроме налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента) в размере 5 процентов.
3. Установить на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в размере 10 процентов доходов, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Алтайского края.
4. Установить на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов доходов, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Алтайского края, согласно приложениям 4 и 5 к настоящему Закону.
Статья 3. Главные администраторы доходов краевого бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита краевого бюджета
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов краевого бюджета согласно приложению 6 к настоящему Закону.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 4. Субсидии в краевой бюджет из местных бюджетов в 2017 году
1. Утвердить пороговый уровень расчетных налоговых доходов для определения размера субсидий, перечисляемых из местных бюджетов в краевой бюджет, в расчете на одного жителя в размере:
1) для городских поселений - 3782 рубля;
2) для сельских поселений - 1805 рублей;
3) для муниципальных районов - 8188 рублей;
4) для городских округов - 11668 рублей.
2. Утвердить размеры субсидий, подлежащих перечислению в краевой бюджет из местных бюджетов, расчетные налоговые доходы на одного жителя которых превышают пороговые уровни, установленные частью 1 настоящей статьи, согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 5. Бюджетные ассигнования краевого бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
1. Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов краевого бюджета на 2017 год согласно приложению 9 к настоящему Закону;
2) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов краевого бюджета на 2018 и 2019 годы согласно приложению 10 к настоящему Закону;
3) ведомственную структуру расходов краевого бюджета на 2017 год согласно приложению 11 к настоящему Закону;
4) ведомственную структуру расходов краевого бюджета на 2018 и 2019 годы согласно приложению 12 к настоящему Закону;
5) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Алтайского края и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов краевого бюджета на 2017 год согласно приложению 13 к настоящему Закону;
6) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Алтайского края и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов краевого бюджета на 2018 и 2019 годы согласно приложению 14 к настоящему Закону;
2. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2017 год в сумме 9600101,6 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 8893236,8 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 8889797,7 тыс. рублей.
(в ред. Законов Алтайского края от 30.06.2017 N 44-ЗС, от 30.10.2017 N 75-ЗС)
3. В ходе исполнения краевого бюджета общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств уточняется с учетом средств федерального бюджета, поступивших на эти цели сверх сумм, предусмотренных статьей 1 настоящего Закона.
4. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Алтайского края на 2017 год в сумме 9233309,8 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 6758578,0 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 7405899,0 тыс. рублей.
(в ред. Законов Алтайского края от 27.02.2017 N 9-ЗС, от 30.06.2017 N 44-ЗС)
5. Утвердить перечень отдельных положений некоторых законов Алтайского края, действие которых приостанавливается на период с 1 января по 31 декабря 2017 года, согласно приложению 15 к настоящему Закону.
Статья 6. Особенности исполнения краевого бюджета
1. Установить, что внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящий Закон осуществляется в соответствии с решениями руководителя органа государственной власти Алтайского края, уполномоченного в сфере финансов, по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и следующим дополнительным основаниям:
1) в случае вступления в силу законов, предусматривающих осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления за счет субвенций из краевого бюджета, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
2) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, в том числе связанного с изменением функций и полномочий главных распорядителей, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета на оказание государственных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных услуг;
4) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в государственные программы Алтайского края - в пределах объема бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Алтайского края;
5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на выполнение обязательств по финансированию мероприятий, осуществляемых с участием средств федерального бюджета, при условии принятия федеральными органами государственной власти соответствующих решений в части реализации федеральных программ;
6) в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Алтайского края в соответствии со статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита краевого бюджета в ходе исполнения краевого бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита краевого бюджета, предусмотренных на 2017 год;
8) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми законами Алтайского края, правовыми актами Губернатора Алтайского края и Правительства Алтайского края;
9) в случае предъявления мер ответственности к Алтайскому краю за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
(п. 9 введен Законом Алтайского края от 30.06.2017 N 44-ЗС; в ред. Закона Алтайского края от 30.10.2017 N 75-ЗС)
2. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись краевого бюджета уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящий Закон не допускается.
3. Установить, что с 1 января 2017 года заключение и оплата ранее заключенных органами исполнительной власти Алтайского края и краевыми казенными учреждениями государственных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств краевого бюджета, производятся в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью на 2017 год, и с учетом принятых обязательств.
4. Обязательства, вытекающие из государственных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств краевого бюджета, и принятые к исполнению органами исполнительной власти Алтайского края и краевыми казенными учреждениями сверх бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не подлежат оплате за счет средств краевого бюджета на 2017 год. Обязательства, вытекающие из договоров, заключенных краевыми бюджетными и краевыми автономными учреждениями, исполняются за счет средств указанных учреждений.
5. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2016 году краевым бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), подлежат возврату в краевой бюджет.
6. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях и в порядке, установленных настоящим Законом и нормативными правовыми актами Правительства Алтайского края, соответствующими общим требованиям, утвержденным Правительством Российской Федерации.
7. Условием предоставления субсидий и бюджетных инвестиций из краевого бюджета юридическим лицам, не являющимся краевыми государственными учреждениями и краевыми государственными унитарными предприятиями, является отсутствие у них просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом.
8. Правительство Алтайского края вправе перераспределять средства, предусмотренные в краевом бюджете на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Алтайского края и в объекты муниципальной собственности, в случаях принятия решений федеральными органами государственной власти о направлении дополнительных средств на реализацию федеральных программ, в случае отсутствия утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, по результатам проведения конкурсных процедур, невыполнения участниками строительства условий софинансирования, неосвоения выделенных ассигнований и в других случаях, установленных действующим законодательством.
9. Установить, что средства, поступившие в краевой бюджет в текущем году от реализации проездных билетов отдельным категориям граждан, а также от реализации проездных билетов на январь 2017 года, расходуются сверх сумм, предусмотренных частью 1 статьи 5 настоящего Закона.
10. Установить, что бюджетные ассигнования на организацию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг могут расходоваться сверх сумм, предусмотренных по подразделу "Социальное обслуживание населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, но в пределах годовых поступлений доходов от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий, а также платы за предоставление федеральными государственными органами, федеральными казенными учреждениями сведений, документов, содержащихся в государственных реестрах (регистрах), ведение которых осуществляется данными государственными органами, учреждениями, в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
(часть 10 в ред. Закона Алтайского края от 30.11.2017 N 91-ЗС)
11. Установить, что бюджетные ассигнования на приобретение в собственность Алтайского края доли в уставном капитале "Сибсоцбанк" ООО предоставляются в объеме до 1270,0 тыс. рублей.
