ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАНСПОРТА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2016 года N 638
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОЗОК ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Минстройтранса Алтайского края от 24.04.2018 N 225, вступившего в силу в день официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 24.04.2018).
____________________________________________________________________
(в редакции Приказа Минстройтранса Алтайского края от 10.05.2017 N 265)
В соответствии с законом Алтайского края от 05.05.2016 N 32-ЗС "Об организации транспортного обслуживания населения в Алтайском крае" приказываю:
1. Утвердить положение о порядке и условиях проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Алтайского края.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного управления, начальника управления по транспорту и дорожному хозяйству Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Коровина Д.Н.
Заместитель начальника
Главного управления, начальник
управления экономического
планирования, мониторинга и контроля
И.В.ГИЛЕВ
Утверждено
Приказом
Главного управления
строительства, транспорта,
жилищно-коммунального
и дорожного хозяйства
Алтайского края
от 28 декабря 2016 года N 638
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОЗОК ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
(в редакции Приказа Минстройтранса Алтайского края от 10.05.2017 N 265)
1. Общее положение
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - "Федеральный закон"), законом Алтайского края от 05.05.2016 N 32-ЗС "Об организации транспортного обслуживания населения в Алтайском крае" и определяет порядок и условия проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Алтайского края (далее - "конкурс").
2. Предметом конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Алтайского края (далее - "свидетельство").
3. Свидетельства и карты маршрута регулярных перевозок, выданные по итогам конкурса, имеют срок действия 30 лет.
(п. 3 в ред. Приказа Минстройтранса Алтайского края от 10.05.2017 N 265)
4. Целью проведения конкурса является отбор перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
5. Организатором конкурса является Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (далее - "организатор").
(в ред. Приказа Минстройтранса Алтайского края от 10.05.2017 N 265)
6. Основаниями для проведения конкурса являются:
1) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства;
2) вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества;
3) установление нового маршрута, за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;
(пп. 3 в ред. Приказа Минстройтранса Алтайского края от 10.05.2017 N 265)
4) обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства.
5) в случае если в отношении межмуниципального маршрута регулярных перевозок принято решение о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
(пп. 5 в ред. Приказа Минстройтранса Алтайского края от 10.05.2017 N 265)
7. Участниками конкурса могут быть юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие требованиям действующего законодательства.
8. Открытый конкурс объявляется его организатором в сроки, установленные пунктом 3 статьи 21 Федерального закона.
2. Организация конкурса
9. Утратил силу. - Приказ Минстройтранса Алтайского края от 10.05.2017 N 265.
10. Организатор конкурса:
1) разрабатывает конкурсную документацию;
2) публикует извещения о проводимом конкурсе и о его результатах на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.sgd22.ru (далее - "официальный сайт");
(пп. 2 в ред. Приказа Минстройтранса Алтайского края от 10.05.2017 N 265)
3) определяет место подачи заявок на участие в конкурсе (далее - "заявки"), дату и время окончания их приема;
4) осуществляет сбор и регистрацию заявок;
5) определяет время и место вскрытия конвертов с заявками;
6) осуществляет другие функции организатора, связанные с проведением конкурса.
3. Конкурсная комиссия
11. Организатор конкурса принимает решение о создании конкурсной комиссии (далее - "комиссия") и утверждает ее состав.
12. Состав комиссии включает в себя председателя комиссии, секретаря комиссии и других членов комиссии.
13. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек. В состав комиссии помимо представителей организатора конкурса по согласованию могут быть включены представители органов исполнительной власти Алтайского края, иных организаций.
14. Руководство конкурсной комиссией осуществляет председатель.
15. Комиссия осуществляет:
1) вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
2) допуск к участию в конкурсе;
3) оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
4) определение победителя конкурса;
5) ведение протоколов заседания комиссии.
16. В случае необходимости комиссия создает рабочие группы с привлечением соответствующих специалистов для подготовки заключений на предмет соответствия заявок участника конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией.
17. Конкурсная комиссия при проведении конкурса в соответствии с действующим законодательством осуществляет проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участниками конкурса, в том числе путем запроса информации о нарушениях участниками конкурса требований законодательства в контрольно-надзорных органах для исчисления баллов, в соответствии со шкалой для оценки критериев, по которым осуществляется оценка и сопоставление заявок участников конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Алтайского края (далее - "шкала для оценки критериев"), а также проверку соответствия участников конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией (участники конкурса обязаны предоставить заявленные транспортные средства по месту подачи заявок на участие в конкурсе организатору конкурса для соответствующей проверки).
18. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины общего числа ее членов.
19. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
20. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
4. Извещение о проведении конкурса, конкурсная документация
21. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация размещаются на официальном сайте организатора конкурса не менее чем за тридцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
22. В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;
2) предмет открытого конкурса;
3) срок, место и порядок представления конкурсной документации, адрес официального сайта, на котором размещена конкурсная документация;
4) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса.
23. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (за исключением изменения предмета конкурса). В течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию соответствующие изменения размещаются организатором конкурса на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения изменений, внесенных в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, до даты окончания заявок на участие в конкурсе указанный срок составлял не менее чем двадцать дней.
24. Конкурсная документация должна содержать:
1) общую часть, которая включает:
а) предмет конкурса;
б) лот(ы);
в) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
г) порядок внесения изменений в конкурсную документацию, порядок представления конкурсной документации и разъяснения ее положений, порядок отказа от проведения конкурса;
д) сведения о месте, дате начала и окончания подачи заявок;
е) перечень документов в составе заявки;
ж) форма заявки, порядок подачи заявок, порядок возврата заявок, поданных с опозданием, порядок внесения изменений в заявки и их отзыва;
з) основания отклонения заявок;
и) порядок вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения, оценки заявок, определения победителя конкурса;
к) порядок выдачи свидетельства об осуществлении регулярных перевозок и карт(ы) маршрута регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам на территории Алтайского края по результатам проведения конкурса;
2) специальную часть, которая включает:
а) основные требования к организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом по регулярному межмуниципальному маршруту (наименование начального и конечного остановочных пунктов, наименование проспектов, улиц, населенных пунктов по пути следования транспортных средств, время начала и окончания движения транспортных средств, интервал либо расписание движения, количество плановых рейсов в сутки, требования к типу и количеству транспортных средств);
б) требования к количеству и квалификации водителей, к обеспечению участником конкурса технического обслуживания, ремонта, стоянки, контроля технического состояния транспортных средств, к диспетчерскому управлению, а также планированию видов технического обслуживания и учета пробега транспортных средств, к обеспечению безопасности дорожного движения и медицинского контроля за состоянием здоровья водителей, к обеспечению режима рабочего времени и времени отдыха водителей;
в) требования к оснащению транспортных средств оборудованием, предназначенным для обеспечения контроля за осуществлением регулярности перевозок пассажиров, и контроля за соблюдением водителями режимов труда и отдыха;
3) требования, предъявляемые к участникам конкурса:
а) наличие действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
