Основанием для разработки целевой программы "Сохранение и развитие курортов Челябинской области" на 1997 - 2005 гг. (далее именуется - Программа) служит:
1. Федеральные законы "О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах", (N 26-ФЗ 23 февраля 1995 года), "Об особо охраняемых природных территориях" (N 33-ФЗ от 14.03.95 г.).
2. Закон Челябинской области "О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах Челябинской области", N 38-ОЗ от 19.09.96 г.
3. Федеральная целевая программа "Развитие курортов федерального значения", утвержденная постановлением Правительства РФ 02.02.1996 года N 101; Постановление Правительства РФ от 16.11.1996 года N 1369 "О комплексе первоочередных мероприятий по оздоровлению экологической обстановки и населения в Уральском районе и Тюменской области на 1997 - 2000 годы".
4. Указ Президента РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 3061-1 от 18.06.1992 года.
5. Указ Президента РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" N 4995-1 от 25.05.1993 года.
6. Целевая областная программа "Организация санаторно - курортного оздоровления населения Челябинской области, подвергшихся воздействию радиации в результате деятельности ПО "Маяк" на 1995 - 2000 годы", утвержденная Главой администрации области от 29.09.95 г.
Разработка Программы обусловлена социально - экономическими особенностями области: высокий промышленный потенциал, высокий уровень радиации, техногенных нагрузок; богатейшие природные ресурсы, климато - географические условия, которые диктуют о приоритетности санаторно - курортного дела.
Разработка Программы обусловлена состоянием здоровья южноуральцев.
Продолжается снижение естественного прироста населения области, растет смертность во всех возрастных группах.
Нарастает угроза жизни и здоровья каждого южноуральца.
Программа нацелена на усиление государственной роли в деле улучшения экологической обстановки на курортных территориях.
Программа рассчитана:
- на признание Правительством области целесообразности создания экономических, социальных, правовых, организационных условий для развития санаторно - курортного дела области;
- на гарантии населению области санаторно - курортной помощи как одного из этапов медицинской помощи:
- на гарантии Правительства области по финансированию санаторно - курортного дела на основе сочетания бюджетных, внебюджетных, страховых ассигнований, коммерческих и благотворительных начал.