ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 декабря 2016 года N 169-ОЗ
Об Общественной палате Воронежской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Воронежской области
(в редакции законов Воронежской области от 01.12.2017 N 181-ОЗ, от 25.05.2018 N 64-ОЗ, от 29.10.2018 N 128-ОЗ, от 04.03.2019 N 19-ОЗ, от 04.03.2019 N 24-ОЗ, от 13.09.2019 N 107-ОЗ, от 18.12.2020 N 125-ОЗ, от 27.04.2021 N 51-ОЗ, от 13.03.2023 N 15-ОЗ)
Принят областной Думой
13 декабря 2016 года
Статья 1. Общие положения
1. Общественная палата Воронежской области (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области (далее - граждане), и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Воронежской области (далее - некоммерческие организации), с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Воронежской области и органами местного самоуправления, находящимися на территории Воронежской области (далее - органы местного самоуправления), в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Воронежской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 13.03.2023 N 15-ОЗ)
2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан и некоммерческих организаций.
3. Местонахождение Общественной палаты - город Воронеж.
Статья 2. Статус Общественной палаты
1. Общественная палата не является юридическим лицом. Общественная палата может иметь собственные печать и бланк.
2. Наименование "Общественная палата Воронежской области" не может быть использовано в наименованиях органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, а также в наименованиях организаций.
Статья 3. Цели и задачи Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Воронежской области, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов путем:
1) привлечения граждан и некоммерческих организаций;
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций;
3) выработки рекомендаций органам государственной власти Воронежской области при определении приоритетов в области государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Воронежской области;
4) взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации, а также общественными палатами (советами) муниципальных образований, общественными советами при Воронежской областной Думе и при исполнительных органах Воронежской области, находящимися на территории Воронежской области;
(в ред. закона Воронежской области от 13.03.2023 N 15-ОЗ)
5) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным палатам (советам) муниципальных образований, общественным советам при Воронежской областной Думе и при исполнительных органах Воронежской области, находящимся на территории Воронежской области, некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 13.03.2023 N 15-ОЗ)
Статья 4. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации", других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Воронежской области, настоящего Закона Воронежской области, иных законов и нормативных правовых актов Воронежской области.
Статья 5. Принципы формирования и деятельности Общественной палаты
Общественная палата формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами:
1) приоритета прав и законных интересов человека и гражданина;
2) законности;
3) равенства прав институтов гражданского общества;
4) самоуправления;
5) независимости;
6) открытости и гласности.
Статья 6. Права и обязанности Общественной палаты
1. В целях реализации возложенных на нее задач Общественная палата вправе:
1) осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", настоящим Законом Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области общественный контроль за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Воронежской области;
2) проводить гражданские форумы, слушания, "круглые столы" и иные мероприятия по общественно важным проблемам в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты;
3) приглашать руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления и иных лиц на заседания Общественной палаты;
4) направлять в соответствии с Регламентом Общественной палаты членов Общественной палаты, уполномоченных советом Общественной палаты, для участия в заседаниях территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в работе комитетов (комиссий) Воронежской областной Думы, заседаниях Правительства Воронежской области, коллегий иных исполнительных органов Воронежской области, органов местного самоуправления;
(в ред. закона Воронежской области от 13.03.2023 N 15-ОЗ)
5) направлять запросы Общественной палаты. В период между заседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляются по решению совета Общественной палаты;
6) оказывать некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Воронежской области, содействие в обеспечении их методическими материалами;
7) привлекать в соответствии с Регламентом Общественной палаты экспертов;
8) привлекать к работе Общественной палаты граждан и некоммерческие организации, представители которых не вошли в ее состав;
8.1) назначать наблюдателя при проведении выборов в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области. При этом наблюдатели назначаются в избирательные комиссии, расположенные на территории Воронежской области;
(п. 8.1 введен законом Воронежской области от 29.10.2018 N 128-ОЗ)
9) пользоваться иными правами, предусмотренными федеральными законами и законами Воронежской области.
2. Общественная палата обладает правом законодательной инициативы в Воронежской областной Думе.
2.1. Общественная палата в соответствии с федеральными законами формирует общественные советы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
(часть 2.1 введена законом Воронежской области от 25.05.2018 N 64-ОЗ)
3. Общественная палата обязана:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле;
2) соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления;
3) не создавать препятствий законной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;
4) соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами;
5) обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с федеральным законодательством;
6) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Статья 6.1. Полномочия Общественной палаты по созданию лесопаркового зеленого пояса вокруг городских населенных пунктов в Воронежской области
(введена законом Воронежской области от 01.12.2017 N 181-ОЗ)
1. Создание лесопаркового зеленого пояса вокруг городских населенных пунктов в Воронежской области (далее - лесопарковый зеленый пояс) осуществляется на основании обращения в Общественную палату некоммерческих организаций, органов государственной власти или органов местного самоуправления с мотивированным ходатайством о создании лесопаркового зеленого пояса.
2. Общественная палата в течение 30 дней с момента поступления ходатайства о создании лесопаркового зеленого пояса организует общественные (публичные) слушания в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации". Общественные (публичные) слушания не организуются, а ходатайство подлежит возврату без рассмотрения в случае, если ранее поступившее ходатайство о создании лесопаркового зеленого пояса вокруг соответствующего городского населенного пункта Воронежской области уже находится на рассмотрении в Общественной палате.
