ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2016 года N 412
О государственной Программе Курганской области "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Курганской области от 29.12.2023 N 437.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 14 сентября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 16.05.2017 N 175, от 15.05.2018 N 156, от 11.04.2019 N 115, от 07.07.2020 N 214, от 28.04.2021 N 104, от 25.11.2021 N 371, от 28.02.2022 N 41, от 08.09.2022 N 276, от 29.12.2022 N 413, от 20.04.2023 N 87, от 14.09.2023 N 265)
В соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 8 июля 2013 года N 315 "О государственных программах Курганской области" Правительство Курганской области постановляет:
1. Утвердить государственную Программу Курганской области "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в установленном порядке.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике.
Губернатор Курганской области
А.Г.КОКОРИН
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 20 декабря 2016 г. N 412
"О государственной Программе
Курганской области
"Организация и обеспечение отдыха,
оздоровления и занятости детей"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ"
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 16.05.2017 N 175, от 15.05.2018 N 156, от 11.04.2019 N 115, от 07.07.2020 N 214, от 28.04.2021 N 104, от 25.11.2021 N 371, от 28.02.2022 N 41, от 08.09.2022 N 276, от 29.12.2022 N 413, от 20.04.2023 N 87, от 14.09.2023 N 265)
Раздел I. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ"
Наименование | Государственная Программа Курганской области "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель | Департамент образования и науки Курганской области |
Соисполнители | Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре и спорту Курганской области; Главное управление по труду и занятости населения Курганской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Курганской области (по согласованию); Курганский областной союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Курганской области" (по согласованию); Государственное автономное учреждение Курганской области "Содействие детскому отдыху"; Государственное автономное нетиповое образовательное учреждение Курганской области "Центр развития современных компетенций"; государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий"; организации различных форм собственности (по согласованию) |
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 29.12.2022 N 413, от 14.09.2023 N 265) | |
Цели | Реализация государственной политики на территории Курганской области в сфере отдыха и оздоровления детей, а также содействие в реализации прав несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на временную занятость |
Задачи | Организация и расширение видов форм отдыха и повышение охвата отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Курганской области; обеспечение реализации государственной политики в сфере отдыха и оздоровления в отношении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; принятие мер по созданию и укреплению материальной базы, обеспечивающей отдых и оздоровление детей, в том числе создание безбарьерной среды; организация мероприятий, направленных на обеспечение безопасного пребывания детей; совершенствование кадрового, информационного, методического обеспечения деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления; обеспечение условий лицензирования дополнительного образования, а также медицинской деятельности в организациях отдыха детей и их оздоровления; повышение качества и разнообразия программ детского развивающего отдыха, направленного на развитие физического, духовно-нравственного и культурного потенциала; создание условий для организации трудовой занятости несовершеннолетних, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 07.07.2020 N 214) | |
Целевые индикаторы | Количество несовершеннолетних, охваченных отдыхом и оздоровлением в организациях отдыха детей и их оздоровления (тысяч человек); доля несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспеченных путевками в различные типы организаций отдыха детей и их оздоровления, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации (процент); количество организаций отдыха детей и их оздоровления, в которых создана безбарьерная среда (единица); доля организаций отдыха детей и их оздоровления, имеющих лицензию на дополнительное образование, от общего количества организаций отдыха детей и их оздоровления (процент); доля организаций отдыха детей и их оздоровления, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, от общего количества организаций отдыха детей и их оздоровления (процент); количество педагогов, работников организаций отдыха детей и их оздоровления, прошедших повышение квалификации (человек); количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных в каникулярное и свободное от учебы время с оплатой труда (тысяч человек); доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы в свободное от учебы время, от общей численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, временно трудоустроенных в свободное от учебы время, от общего количества несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних; доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, временно трудоустроенных в свободное от учебы время, от общего количества несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, нуждающихся в проведении индивидуальной профилактической работы; количество созданных некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 14.09.2023 N 265) | |
Сроки реализации | 2017 - 2025 годы |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 29.12.2022 N 413) | |
Объемы бюджетных ассигнований | Общий объем бюджетных ассигнований на 2017 - 2025 годы на реализацию Программы составит - 2450174,4 тысячи рублей, в том числе по годам: 2017 год - 243625,0 тысячи рублей; 2018 год - 243625,0 тысячи рублей; 2019 год - 243625,0 тысячи рублей; 2020 год - 151906,0 тысячи рублей; 2021 год - 187854,7 тысячи рублей; 2022 год - 321723,1 тысячи рублей; 2023 год - 547815,6 тысячи рублей; 2024 год - 255000,0 тысячи рублей; 2025 год - 255000,0 тысячи рублей; из них за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 59 891,10 тысячи рублей, в том числе по годам: 2017 год - 0,0 тысячи рублей; 2018 год - 0,0 тысячи рублей; 2019 год - 0,0 тысячи рублей; 2020 год - 0,0 тысячи рублей; 2021 год - 0,0 тысячи рублей; 2022 год - 0,0 тысячи рублей; 2023 год - 59891,10 тысячи рублей; 2024 год - 0,0 тысячи рублей; 2025 год - 0,0 тысячи рублей; за счет средств областного бюджета - 2390283,3 тысячи рублей, в том числе по годам: 2017 год - 243625,0 тысячи рублей; 2018 год - 243625,0 тысячи рублей; 2019 год - 243625,0 тысячи рублей; 2020 год - 151906,0 тысячи рублей; 2021 год - 187854,7 тысячи рублей; 2022 год - 321723,1 тысячи рублей; 2023 год - 487924,5 тысячи рублей; 2024 год - 255000,0 тысячи рублей; 2025 год - 255000,0 тысячи рублей |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 14.09.2023 N 265) | |
Ожидаемые результаты реализации | Охват качественными организованными формами отдыха и оздоровления не менее 58 тысяч несовершеннолетних; ежегодное оздоровление несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, не менее 25% от общего числа несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение безопасных условий пребывания несовершеннолетних в организациях отдыха детей и их оздоровления; развитие инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления, направленной на достижение современного качества услуг по отдыху и оздоровлению, в том числе создание безбарьерной среды; увеличение количества педагогов, работников организаций отдыха детей и их оздоровления, прошедших повышение квалификации; увеличение организаций отдыха детей и их оздоровления, имеющих лицензию на дополнительное образование и осуществление медицинской деятельности; повышение качества воспитательной работы и дополнительного образования в организациях отдыха детей и их оздоровления; создание условий по организации трудовой занятости несовершеннолетних, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации; формирование условий для создания новых рабочих мест для несовершеннолетних в каникулярное и свободное от учебы время; предоставление различных форм отдыха и оздоровления; создание некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 14.09.2023 N 265) | |
Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации") дети имеют право на получение услуг по организации отдыха и оздоровления.
Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации региональным органам исполнительной власти поручено реализовать ряд долгосрочных мероприятий по проведению оздоровления детей, в том числе:
- сохранение охвата детей организованными формами отдыха и оздоровления;
- увеличение средств на мероприятия, направленные на организацию отдыха и оздоровление детей;
- сохранение и развитие сети организаций отдыха детей и их оздоровления;
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 07.07.2020 N 214)
- обеспечение комплексной безопасности детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 07.07.2020 N 214)
- сохранение доступности для несовершеннолетних наиболее эффективных форм отдыха: пребывание в загородных оздоровительных и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия;
- проведение межведомственных мероприятий, направленных на повышение качества услуг, предлагаемых детям в лагерях всех видов.
За период реализации с 2014 по 2016 год мероприятий государственной Программы "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей", утвержденной Постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 501 "О государственной Программе Курганской области "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей", были достигнуты следующие результаты:
- количество оздоровленных детей, охваченных различными формами отдыха, достигло порядка 58 тысяч человек;
- количество организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление в Курганской области, стабильно более 400, включая лагеря дневного пребывания, загородные оздоровительные лагеря, санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия, санатории;
- объем финансирования на укрепление материальной базы и инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления, составил более 5 млн рублей.
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 07.07.2020 N 214)
Динамику показателей, характеризующих состояние здоровья детей Курганской области, можно в целом охарактеризовать положительно.
В 2015 году на территории Курганской области зарегистрировано повышение показателя общей заболеваемости детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно на 17% (2661 случай на 1000 детей соответствующего возраста против 2086 случаев в 2014 году), что можно объяснить как действенным ухудшением состояния здоровья детей, так и ухудшением диагностики, качества проведения профилактических осмотров несовершеннолетних и диспансеризации детского населения.
Причинную структуру заболеваемости в 2015 году определили следующие классы болезней: болезни органов дыхания, травмы и отравления, болезни органов пищеварения, инфекционные и паразитарные болезни, болезни глаза и его придаточного аппарата и болезни кожи и подкожной клетчатки.
Первичная заболеваемость детей в 2015 году снизилась на 2,2% и составила 2011,6 случаев на 1000 детей (2057,9 - в 2014 году).
В структуре первичной заболеваемости детей преобладают болезни органов дыхания (59,4%), травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин (6,2%), некоторые инфекционные и паразитарные болезни (5,8%), болезни кожи и подкожной клетчатки (5,8%).
Диспансерный контингент детского населения снизился за год на 4,1%, преимущественно за счет классов: отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде, - 24,1%, некоторые инфекционные и паразитарные болезни - 18,2%, врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения - 16,25%, болезни нервной системы - 14,2%, психические расстройства и расстройства поведения - 11,3%.
В структуре диспансерных групп детского населения наибольший удельный вес принадлежит болезням глаза и его придаточного аппарата (24,8%), на втором месте - болезни нервной системы (14,1%), далее следуют болезни органов пищеварения (13,5%), болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани (8,8%).
По Российской Федерации оценка по группам здоровья: 1 группа - 29,6%, 2 группа - 55,7%, 3 группа - 12,9%, 4 и 5 группы здоровья - 0,8% и 1,0% соответственно.
Проблемой является малый охват детей-инвалидов санаторно-курортным этапом реабилитации, так как практически все санаторные учреждения требуют переоснащения и укрепления материально-технической базы. Такое же положение, учитывая тенденцию к хронизации заболеваний у детей в более раннем возрастном периоде, складывается и по востребованному пребыванию в санаторно-курортных учреждениях по принципу "мать и дитя".
В 2017 году на базе Государственного бюджетного учреждения Курганской области "Санаторий "Озеро Горькое" планируется открытие отделения "мать и дитя" для оказания помощи по медицинской реабилитации детям-инвалидам с совершенствованием работы в последующие годы реализации Программы.
К особой проблематике можно отнести отсутствие лицензий на осуществление медицинской деятельности в детских оздоровительных загородных лагерях, расположенных на территории Курганской области, а также укомплектованность медицинскими кадрами загородных оздоровительных лагерей муниципальной формы собственности. Для решения этой проблемы в Программе запланированы средства на получение лицензий на осуществление медицинской деятельности в организациях отдыха детей и их оздоровления.
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 07.07.2020 N 214)
Работа по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории Курганской области направлена на повышение качества организации воспитательной работы с детьми данной категории и охват не менее 25% отдыхом и оздоровлением в различных организациях отдыха детей и их оздоровления.
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 07.07.2020 N 214)
По состоянию на 1 июля 2016 года на учете в учреждениях социального обслуживания населения Курганской области состоит 8184 семьи, признанной нуждающейся в социальном обслуживании, в которых воспитываются 11608 детей школьного возраста.
