МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТРАНСПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 11 ноября 2016 года N 149-мпр
Об установлении Порядка заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами между министерством жилищной политики и энергетики Иркутской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами
____________________________________________________________________
Утратил силу с 12.04.2023 на основании Приказа министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 12.04.2023 N 58-11-мпр.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 1 октября 2021 года)
(в ред. Приказов министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 31.03.2017 N 49-мпр, от 22.01.2018 N 7-мпр, от 31.05.2018 N 75-мпр, от 20.08.2018 N 118-мпр, от 12.10.2018 N 126-мпр, от 13.12.2018 N 135-мпр, от 27.03.2019 N 58-9-мпр, от 11.12.2019 N 58-51-мпр, от 22.06.2020 N 58-21-мпр, от 04.05.2021 N 58-15-мпр, Приказа министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 01.10.2021 N 58-25-мпр)
В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
(в ред. Приказов министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 31.03.2017 N 49-мпр, от 04.05.2021 N 58-15-мпр)
1. Установить Порядок заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами между министерством жилищной политики и энергетики Иркутской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (прилагается).
2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Министр жилищной политики, энергетики
и транспорта Иркутской области
А.П.КАПИТОНОВ
Установлен
приказом министерства жилищной политики,
энергетики и транспорта Иркутской области
от 11 ноября 2016 г. N 149-мпр
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭНЕРГЕТИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
(в ред. Приказов министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 22.01.2018 N 7-мпр, от 31.05.2018 N 75-мпр, от 20.08.2018 N 118-мпр, от 12.10.2018 N 126-мпр, от 13.12.2018 N 135-мпр, от 27.03.2019 N 58-9-мпр, от 11.12.2019 N 58-51-мпр, от 22.06.2020 N 58-21-мпр, от 04.05.2021 N 58-15-мпр, Приказа министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 01.10.2021 N 58-25-мпр)
1. Настоящий Порядок регулирует вопросы, касающиеся заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами между министерством жилищной политики и энергетики Иркутской области (далее - министерство) и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - соглашение), включая определение его содержания.
2. В настоящем Порядке используются основные понятия в значениях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и принятых в его развитие постановлениях Правительства Российской Федерации.
3. Соглашение заключается по результатам конкурсного отбора, проведенного на территории Иркутской области в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 года N 881 (далее - Правила конкурсного отбора).
4. Сторонами соглашения являются министерство и победитель конкурсного отбора или единственный участник конкурсного отбора, указанный в размещенном на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, (далее - официальный сайт торгов) протоколе заседания конкурсной комиссии, созданной исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным Правительством Иркутской области на проведение конкурсного отбора, (далее - уполномоченный орган) содержащего решение о признании соответствующего участника конкурсного отбора победителем (единственным участником) конкурсного отбора в соответствии с Правилами конкурсного отбора (далее соответственно - протокол заседания конкурсной комиссии, региональный оператор).
5. Соглашение должно содержать:
1) сведения о сторонах соглашения;
2) сведения о документах, удостоверяющих личность лиц, действующих от имени сторон соглашения;
3) предмет соглашения с указанием зоны деятельности регионального оператора в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами (далее - территориальная схема);
4) права и обязанности (обязательства) сторон по обеспечению обращения с твердыми коммунальными отходами. Одним из обязательных условий соглашения является обязанность регионального оператора не допускать ухудшение значений критериев конкурсного отбора, предусмотренных в заявке, являвшейся предметом оценки и сопоставления с другими заявками в соответствии с Правилами конкурсного отбора;
5) обеспечение исполнения региональным оператором обязательств по соглашению. Способом обеспечения исполнения региональным оператором обязательств по соглашению является предоставление региональным оператором в министерство в течение десяти рабочих дней, со дня размещения протокола о результатах проведения конкурсного отбора на официальном сайте торгов, безотзывной банковской гарантии, выданной банком, включенным в перечень банков, предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации, отвечающей установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения и содержащей условие, предусматривающее предоставление министерству права бесспорного списания денежных средств с банковского счета регионального оператора (далее - банковская гарантия). Банковская гарантия должна предоставляться региональным оператором на каждый год срока действия соглашения со дня начала осуществления региональным оператором деятельности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренного соглашением, не позднее пятнадцати дней со дня истечения срока банковской гарантии, предоставленной в предыдущем периоде. Размер обеспечения исполнения региональным оператором обязательств по соглашению не может составлять менее пяти процентов максимально допустимой выручки регионального оператора, определяемой как произведение максимально допустимой стоимости услуги регионального оператора и количества (объема) твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне деятельности регионального оператора, в течение соответствующего года. В случае нарушения региональным оператором обязательств по соглашению министерство осуществляет списание в доход областного бюджета средства в размере обеспечения исполнения региональным оператором обязательств по соглашению в соответствии с банковской гарантией;
(в ред. Приказов министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 22.01.2018 N 7-мпр, от 13.12.2018 N 135-мпр)
5(1)) порядок осуществления контроля за исполнением региональным оператором соглашения. Одним из обязательных условий соглашения является обязанность регионального оператора предоставления отчетов о своей деятельности, предоставляемых один раз в полугодие до 20 февраля, до 20 августа соответственно, по форме, предусматриваемой соглашением, а также представления сведений и документов по запросу министерства, необходимых для осуществления контроля за исполнением региональным оператором соглашения. Обязанностью министерства при проведении мероприятий по контролю за соблюдением региональным оператором условий соглашения (далее - контрольное мероприятие) является предоставление региональному оператору возможности присутствовать его представителям при проведении контрольных мероприятий. Контрольные мероприятия проводятся в форме выездных проверок. Срок проведения контрольного мероприятия не может превышать 20 рабочих дней с даты проведения контрольного мероприятия, указанного в уведомлении о проведении контрольного мероприятия.
Контрольные мероприятия проводятся ежегодно, не реже 1 раза в год в соответствии с планом, утверждаемым правовым актом министерства не позднее 20 декабря года, предшествующего году проведения соответствующих контрольных мероприятий. В план могут вноситься изменения в течение года проведения проверок. В плане по каждому контрольному мероприятию указываются наименование регионального оператора, объект и предмет контроля, срок проведения контрольного мероприятия, ответственные исполнители.
Уведомление о проведении контрольного мероприятия (содержащее информацию о времени, месте, сроках проведения контрольных мероприятий, а также о лицах, осуществляющих контрольное мероприятие) направляется региональному оператору не позднее чем за один календарный день до даты начала контрольного мероприятия посредством почтовой, факсимильной, электронной связи либо иным способом, обеспечивающим его получение.
Результаты осуществления контрольных мероприятий оформляются актом о результатах контрольного мероприятия в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проведения контрольного мероприятия и направляется региональному оператору в течение 2 рабочих дней со дня его оформления посредством почтовой, факсимильной, электронной связи либо иным способом, обеспечивающим его получение.
Акт о результатах контрольного мероприятия составляется в двух экземплярах (по одному экземпляру для каждой из сторон) и подписывается лицом, проводившим контрольное мероприятие. Региональному оператору предоставляется право представить свои письменные возражения к акту о результатах контрольного мероприятия в срок не позднее 10 календарных дней со дня получения акта о результатах контрольного мероприятия.
Возражения регионального оператора на акт о результатах контрольного мероприятия подлежат рассмотрению министерством в течение 3 рабочих дней после дня получения указанных возражений. В случае признания возражений регионального оператора обоснованными министерство в течение 3 рабочих дней после рассмотрения возражений вносит соответствующие изменения в акт о результатах контрольного мероприятия и направляет его региональному оператору. В случае признания возражений регионального оператора необоснованными министерство направляет региональному оператору соответствующее заключение в течение 3 рабочих дней после рассмотрения возражений.
Акт о результатах контрольного мероприятия подлежит размещению министерством в течение 5 рабочих дней со дня его оформления на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(пп. 5(1) в ред. Приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 22.06.2020 N 58-21-мпр)
6) порядок урегулирования разногласий;
7) ответственность сторон;
8) срок действия соглашения (срок, на который присваивается статус регионального оператора), порядок его изменения и расторжения;
(пп. 8 в ред. Приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 22.01.2018 N 7-мпр)
9) иные условия, не противоречащие законодательству.
(пп. 9 введен Приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 22.01.2018 N 7-мпр)
Типовая форма соглашения приведена в приложении к настоящему приказу (далее - типовая форма).
6. Соглашение должно быть заключено в течение 10 рабочих дней после дня принятия решения о заключении соглашения, указанного в пункте 12 настоящего Порядка.
7. Для заключения соглашения региональный оператор на следующий рабочий день после размещения протокола заседания конкурсной комиссии на официальном сайте торгов предоставляет в министерство заявление о заключении соглашения, составленное в произвольной форме, но с обязательным указанием адреса электронной почты, номера телефона-факса регионального оператора (далее - заявление).
К заявлению должны прилагаться следующие документы:
1) документы, предусмотренные в подпунктах "а" - "в", "д" - "е" пункта 26 Правил проведения конкурсного отбора;
2) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо заверенная копия такого решения, если требование необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами регионального оператора и для него предоставление обеспечения исполнения обязательств по соглашению является крупной сделкой;
3) соглашение, подписанное региональным оператором, соответствующее типовой форме;
