Недействующий

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 декабря 2016 года N 796


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.09.2013 N 595

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства РО от 15.10.2018 N 638, вступающего в силу со дня официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 года.
____________________________________________________________________


В соответствии с постановлениями Правительства Ростовской области от 31.07.2013 N 485 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области", от 06.04.2016 N 239 "Об утверждении Порядка и сроков составления проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в приложение N 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 595 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" изменения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Молодченко Ю.С.

Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ

     Постановление вносит
     министерство природных
     ресурсов и экологии
     Ростовской области






Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 02.12.2016 N 796

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.09.2013 N 595 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ"


1. Раздел "Паспорт государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" изложить в редакции:

"ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ"

Наименование государственной программы

-

государственная программа Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" (далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

-

министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее - минприроды Ростовской области) (с 1 июня 2014 г.);
комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области (до 1 июня 2014 г.)

Соисполнители государственной программы

-

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее - министерство ЖКХ области);
департамент лесного хозяйства Ростовской области (до 1 июня 2014 г.)

Участники государственной программы

-

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее - министерство строительства РО);
департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (до 1 июня 2014 г.);
государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения" (далее - ГБУ РО "Дирекция");
государственные автономные учреждения Ростовской области, подведомственные минприроды Ростовской области (далее - ГАУ РО);
органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области;
ООО "Экострой-Дон", ООО "Экология города", ООО "Межмуниципальный экологический отходоперерабатывающий комплекс", ООО "Кадет"

Подпрограммы государственной программы

-

1. Охрана окружающей среды в Ростовской области.
2. Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области.
3. Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области.
4. Развитие лесного хозяйства Ростовской области.
5. Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области

Программно-целевые инструменты государственной программы

-

отсутствуют

Цель государственной программы

-

повышение защищенности окружающей среды от антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности человека, рациональное использование и охрана природных ресурсов

Задачи государственной программы

-

снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду и сохранение природных экосистем;
устойчивое обеспечение потребностей экономики Ростовской области в общераспространенных полезных ископаемых и обеспечение геологической информацией о недрах;
сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении экологического потенциала лесов;
создание комплексной системы управления твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

-

доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников;
доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления;
доля площади Ростовской области, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения;
индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области;
количество выданных лицензий на право пользования участками недр местного значения;
ущерб, предотвращенный в результате реализации мероприятий по расчистке паводкоопасных участков рек;
доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории Ростовской области, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное техническое состояние;
лесистость территории Ростовской области;
количество действующих санкционированных и законсервированных объектов размещения твердых коммунальных отходов;
доля утилизированных (использованных) твердых коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся твердых коммунальных отходов

Этапы и сроки реализации государственной программы

-

2014 - 2020 годы.
Этапы реализации государственной программы не выделяются

Ресурсное обеспечение государственной программы

-

общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников - 16527054,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 4115733,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 767371,9 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 57263,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 1634653,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 3809505,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 3613799,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 1936311,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 706942,3 тыс. рублей.
Объем финансирования из областного бюджета - 4969487,2 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 1120730,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 755839,6 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 57263,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 762902,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 581425,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 549851,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 556061,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 699940,7 тыс. рублей,
из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет - 1637821,7 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 434858,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 296097,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 265298,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 211341,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 213651,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 216575,6 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 1435044,7 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 232081,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 296097,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 265298,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 211341,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 213651,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 216575,6 тыс. рублей,
за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 202777,0 тыс. рублей,
в том числе в 2014 году - 202777,0 тыс. рублей.
Объем финансирования из местных бюджетов - 61312,8 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 8951,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 11532,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 33827,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 7001,6 тыс. рублей.
Объем финансирования из внебюджетных источников - 11496254,0 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 2986051,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 837924,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 3228080,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 3063948,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 1380250,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду;
сохранение и восстановление численности популяций редких и исчезающих объектов животного и растительного мира Ростовской области;
увеличение доли площади Ростовской области, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения;
создание условий для разработки недропользователями месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
создание надежной информационной базы о структуре недр и содержащихся в них полезных ископаемых на территории Ростовской области;
повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод;
сохранение лесистости территории Ростовской области;
сокращение количества действующих санкционированных и законсервированных объектов размещения твердых коммунальных отходов;
увеличение доли утилизированных (использованных) твердых коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся твердых коммунальных отходов".


2. Разделы 2, 3 изложить в редакции:


"Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ), ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


Выбор приоритетов государственной программы определен в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 N 2067, и Стратегией сохранения окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 05.02.2013 N 48.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года стратегической целью в области экологии региона является сохранение природных комплексов, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности Ростовской области и России в целом.

В соответствии с указанными стратегическими документами определена цель государственной программы - повышение защищенности окружающей среды от антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности человека, рациональное использование и охрана природных ресурсов.

Для достижения намеченной цели предусматривается решение следующих основных задач:

снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду и сохранение природных экосистем;

устойчивое обеспечение потребностей экономики Ростовской области в общераспространенных полезных ископаемых и обеспечение геологической информацией о недрах;

сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении экологического потенциала лесов;

создание комплексной системы управления твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, характеризующих решение указанных задач, приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

Сведения о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ, и методике расчета показателей (индикаторов) государственной программы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящей государственной программе.

По итогам реализации государственной программы планируется достижение следующих результатов:

снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду;

сохранение и восстановление численности популяций редких и исчезающих объектов животного и растительного мира Ростовской области;

увеличение доли площади Ростовской области, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения;

создание условий для разработки недропользователями месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

создание надежной информационной базы данных о структуре недр и содержащихся в них полезных ископаемых на территории Ростовской области;

повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод;

сохранение лесистости территории Ростовской области;

сокращение количества действующих санкционированных и законсервированных объектов размещения твердых коммунальных отходов;

увеличение доли утилизированных (использованных) твердых коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся твердых коммунальных отходов.

Государственная программа будет реализована в 2014 - 2020 годах в один этап.

Раздел 3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


Состав подпрограмм государственной программы определен на основе перечня актуальных проблем в сфере реализации государственной программы в соответствии с ее целями и задачами.

Подпрограммы в составе государственной программы выделены по следующим принципам:

специфике отдельных сфер реализации государственной программы;

наличии полномочий ответственного исполнителя и соисполнителей;

приоритетности задач государственной программы.

В соответствии с указанными принципами выделены следующие подпрограммы:

"Охрана окружающей среды в Ростовской области";

"Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области";

"Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области";

"Развитие лесного хозяйства Ростовской области";

"Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области".

Подпрограмма "Охрана окружающей среды в Ростовской области" охватывает следующие направления:

обеспечение экологической безопасности на территории Ростовской области;

сохранение биологического разнообразия и природных комплексов Ростовской области;

экологическое образование, формирование экологической культуры населения.

Основными мероприятиями направления по обеспечению экологической безопасности являются:

осуществление регионального государственного экологического надзора;

деятельность по снижению загрязнения атмосферного воздуха;

мероприятия по утилизации и захоронению пришедших в негодность бесхозяйных пестицидов и агрохимикатов;

мониторинг состояния окружающей среды;

осуществление учета объектов размещения отходов производства и потребления;

обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Основными мероприятиями направления по сохранению биологического разнообразия и природных комплексов Ростовской области являются:

развитие географической сети особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

обеспечение охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

мероприятия по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира;

создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животного мира.

Основными мероприятиями направления по экологическому образованию, формированию экологической культуры населения являются:

экологическое просвещение и формирование экологической культуры, обеспечение информацией о состоянии окружающей среды;

организация детско-юношеского экологического движения.

Основными мероприятиями подпрограммы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области" являются:

поиски, оценка, разведка и переоценка запасов подземных вод на территории Ростовской области;

создание условий для повышения эффективности использования недр Ростовской области.

Основными мероприятиями подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области" являются:

выполнение мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов;

организация государственного мониторинга водных объектов;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»