АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2016 года N 444-а
Об утверждении положения о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Костромской области и порядка проведения публичных консультаций в отношении проекта нормативного правового акта Костромской области
(с изменениями на 2 мая 2023 года)
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 31.03.2017 N 132-а, от 05.02.2018 N 28-а, от 27.05.2019 N 183-а, от 06.09.2021 N 396-а, от 21.11.2022 N 577-а, от 02.05.2023 N 178-а)
В целях реализации статьи 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в соответствии с пунктами 6-8 статьи 13 Закона Костромской области от 11 января 2007 года N 106-4-ЗКО "О нормативных правовых актах Костромской области", постановлением администрации Костромской области от 14 сентября 2012 года N 366-а "Об уполномоченном исполнительном органе Костромской области по оценке регулирующего воздействия" администрация Костромской области постановляет:
(в ред. постановления администрации Костромской области от 21.11.2022 N 577-а)
1. Утвердить:
1) положение о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Костромской области (приложение N 1);
2) порядок проведения публичных консультаций в отношении проекта нормативного правового акта Костромской области (приложение N 2).
2. Признать утратившими силу:
1) постановление администрации Костромской области от 27 июня 2013 года N 265-а "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Костромской области";
2) постановление администрации Костромской области от 22 апреля 2015 года N 157-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 27.06.2013 N 265-а";
3) постановление администрации Костромской области от 7 декабря 2015 года N 436-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 27.06.2013 N 265-а";
4) постановление администрации Костромской области от 15 марта 2016 года N 78-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 27.06.2013 N 265-а".
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение N 1
Утверждено
постановлением
администрации
Костромской области
от 15 ноября 2016 г. N 444-а
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 06.09.2021 N 396-а, от 21.11.2022 N 577-а, от 02.05.2023 N 178-а)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Костромской области определяет процедуру оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов и подготовки заключения по результатам ОРВ проектов нормативных правовых актов Костромской области.
2. Процедура ОРВ проектов нормативных правовых актов осуществляется в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Костромской области.
3. Выбор наилучшего варианта предлагаемого правового регулирования основывается на оценке и сопоставлении качественных и количественных параметров положительных и (или) отрицательных последствий введения каждого из возможных способов правового регулирования в сравнении с существующим к моменту проведения процедуры ОРВ правовым регулированием соответствующей сферы общественных отношений.
4. В ходе проведения процедуры ОРВ и представления ее результатов обеспечивается право лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием (далее - заинтересованные лица), на беспрепятственный доступ к объективной информации о существующей проблеме и возможных способах ее решения, в том числе путем введения предлагаемого правового регулирования.
5. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и их определения:
1) уполномоченный исполнительный орган Костромской области по ОРВ проектов нормативных правовых актов (далее - уполномоченный орган) - департамент экономического развития Костромской области, ответственный за внедрение и развитие процедуры ОРВ и выполняющий функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения ОРВ, осуществляющий подготовку заключения об ОРВ по проектам нормативных правовых актов:
(в ред. постановления администрации Костромской области от 21.11.2022 N 577-а)
устанавливающим новые или изменяющим ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязательные требования;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 02.05.2023 N 178-а)
устанавливающим новые или изменяющим ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Костромской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 02.05.2023 N 178-а)
устанавливающим или изменяющим ответственность за нарушение нормативных правовых актов Костромской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 02.05.2023 N 178-а)
2) разработчики проектов нормативных правовых актов (далее - разработчик) - органы государственной власти Костромской области, уполномоченные на выработку региональной политики и нормативное правовое регулирование в соответствующих сферах общественных отношений, а также на участие в процедуре ОРВ, субъекты права законодательной инициативы в Костромской областной Думе, участвующие в процедуре ОРВ в части, определенной настоящим Положением;
3) профильный исполнительный орган - исполнительный орган Костромской области, уполномоченный на выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере общественных отношений в Костромской области;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 21.11.2022 N 577-а)
4) публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта нормативного правового акта, организуемое разработчиком и (или) уполномоченным органом в ходе проведения процедуры ОРВ и подготовки заключения об ОРВ;
5) лица, принимающие участие в публичных консультациях при проведении ОРВ проектов нормативных правовых актов - экспертные, научные, отраслевые, общественные, иные организации, субъекты предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, их ассоциации и союзы, граждане;
6) размещение уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования - этап процедуры ОРВ, в ходе которого разработчик организует обсуждение идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования с заинтересованными лицами;
7) сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта нормативного правового акта (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения разработчиком исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения;
8) заключение об ОРВ - завершающий процедуру ОРВ документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджета Костромской области;
9) официальный сайт - информационный ресурс regulation.adm44.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенный для размещения сведений о проведении процедуры ОРВ, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах.
6. Процедуре ОРВ подлежат:
1) проекты законов Костромской области;
2) проекты постановлений нормативного правового характера Костромской областной Думы;
3) проекты постановлений нормативного правового характера губернатора Костромской области;
4) проекты постановлений нормативного правового характера администрации Костромской области;
5) проекты постановлений, приказов нормативного правового характера исполнительных органов Костромской области,
(в ред. постановления администрации Костромской области от 21.11.2022 N 577-а)
устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Костромской области обязательные требования;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 02.05.2023 N 178-а)
устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Костромской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 02.05.2023 N 178-а)
устанавливающие или изменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Костромской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 02.05.2023 N 178-а)
