Важнейшей задачей государственного реформирования в современной России является повышение эффективности функционирования государственного аппарата. Сфера государственного управления должна превратиться из ограничивающего для социально-экономического развития страны фактора в средство повышения ее мировой конкурентоспособности.
Эффективность государственного управления должна быть повышена путем кардинального улучшения деятельности органов исполнительной власти. Для решения этих задач разработана и реализуется Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах (далее - Концепция) и план мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах.
Целями административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах являются: повышение качества и доступности государственных услуг; ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.
Если первый этап реализации реформы предполагал реформирование государственного аппарата на федеральном уровне, то второй этап требует решения аналогичных задач в российских регионах.
В Белгородской области в настоящее время созданы нормативно-правовые и организационные предпосылки осуществления реформы.
Постановлением губернатора области от 17 ноября 2003 года N 173 "О мерах по проведению на территории области административной реформы и обеспечению реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены основные направления реализации административной реформы:
участие органов государственной власти области в завершении процесса разграничения полномочий между федеральными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
создание на территории области организационно-экономических условий, способствующих ограничению избыточного вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства;
разработка и осуществление на территории области мер по организационному разделению функций регулирования, надзора, контроля экономической деятельности и управления государственным имуществом, входящих в компетенцию субъектов Российской Федерации, и функций предоставления областными государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам;
оптимизация деятельности органов исполнительной власти области, государственных органов области и областных государственных учреждений.
Решение указанных задач возложено на комиссию при губернаторе области по проведению на территории области административной реформы и обеспечению реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(в ред. распоряжения губернатора Белгородской области от 15.04.2008 N 195-р)