АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2016 года N 558-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2014 ГОДА N 566-ПА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ФОРМИРОВАНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ПРИМОРСКОГО КРАЯ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Приморского края от 20.04.2022 N 256-пп.
____________________________________________________________________
На основании Устава Приморского края Администрация Приморского края постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года N 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края" (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 9 сентября 2015 года N 333-па, от 9 декабря 2015 года N 479-па) (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Заменить в констатирующей части постановления слова "Законом Приморского края от 22 декабря 2010 года N 721-КЗ "О стратегическом планировании социально-экономического развития Приморского края" словами "Законом Приморского края от 2 декабря 2015 года N 732-КЗ "О стратегическом планировании в Приморском крае";
1.2. В Порядке принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края, утвержденном постановлением (далее - Порядок):
1.2.1. Дополнить абзац седьмой пункта 1.2 раздела I Порядка после слова "выполнения" словом "мероприятий";
1.2.2. Исключить абзацы восьмой - шестнадцатый подпункта 2.2.2.4 пункта 2.2.2 раздела II Порядка;
1.2.3. В подпункте 2.2.2.5 пункта 2.2.2 раздела II Порядка:
изложить абзац второй в следующей редакции:
"Раздел должен содержать характеристику механизма реализации подпрограмм, программ по ФЗ, порядок взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителями государственной программы.";
заменить в абзаце пятом слова "от 2 июня 2011 года N 144-па "О государственных заданиях краевым государственным казенным и бюджетным учреждениям" словами "от 26 октября 2015 года N 412-па "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания";
1.2.4. Дополнить пункт 2.3 раздела II Порядка подпунктом 2.3.5 следующего содержания:
"2.3.5. Перечень контрольных событий.
Необходимо выделять контрольные события мероприятий подпрограмм, программ по ФЗ (далее - контрольные события) в рамках их реализации (за исключением случаев, когда выделение контрольного события невозможно).
Перечень контрольных событий оформляется по форме согласно приложению N 15 к настоящему Порядку.
Основными характеристиками контрольных событий являются:
нулевая длительность (определенная дата наступления);
возможность однозначной оценки достижения (достигнуто или не достигнуто);
документальное подтверждение факта достижения контрольного события.
Контрольные события определяются в зависимости от содержания подпрограмм, программ по ФЗ, по которым они выделяются.
В Перечне контрольных событий следует обеспечить планомерное распределение контрольных событий в течение года.";
1.2.5. Изложить раздел III Порядка в следующей редакции:
"III. ОСНОВАНИЕ И ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
3.1. Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ, утверждаемого Администрацией Приморского края (далее - Перечень).
3.2. Проект Перечня формируется в соответствии с основными приоритетами и направлениями социально-экономического развития Приморского края департаментом государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края (далее - департамент государственных программ) на основании предложений органов исполнительной власти Приморского края и информации о государственных программах, содержащейся в Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года.
3.3. Перечень содержит:
наименования государственных программ;
наименования органов исполнительной власти Приморского края - ответственных исполнителей государственных программ;
сроки реализации государственных программ;
основные направления реализации государственных программ.
3.4. Изменения в Перечень вносятся до 1 августа года, предшествующего текущему финансовому году.
3.5. Разработка и реализация государственной программы осуществляется органом исполнительной власти Приморского края, определенным в соответствии с Перечнем в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с органами исполнительной власти Приморского края - соисполнителями государственной программы (далее - соисполнители).
Сроки реализации государственной программы определяются Администрацией Приморского края исходя из сроков реализации входящих в состав государственной программы подпрограмм, программ по ФЗ, ожидаемых результатов реализации государственной программы.
3.6. Проекты разрабатываемых государственных программ, а также проекты изменений в ранее утвержденные государственные программы, предусматривающие включение в их состав новых подпрограмм, программ по ФЗ, подлежат обязательному общественному обсуждению до их направления на рассмотрение в соответствии с настоящим Порядком.
3.7. Общественное обсуждение проводится в одной из следующих форм:
вынесение проектов, указанных в пункте 3.6 настоящего раздела, для обсуждения на заседание Общественного экспертного совета Приморского края, в сферу деятельности которого входят вопросы, являющиеся предметом проекта;
размещение проектов, указанных в пункте 3.6 настоящего раздела, на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) с указанием адреса электронной почты ответственного исполнителя и (или) соисполнителя и срока, в течение которого направляются замечания и предложения по проектам, указанным в пункте 3.6 настоящего раздела.
3.8. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проектов, указанных в пункте 3.6 настоящего раздела, должны быть рассмотрены ответственным исполнителем.
Результаты общественного обсуждения излагаются в пояснительной записке к проекту постановления Администрации Приморского края об утверждении проекта государственной программы, о внесении изменений в ранее утвержденную государственную программу.
3.9. Ответственный исполнитель совместно с соисполнителями вносит проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) в государственную информационную систему "Управление государственными программами и непрограммными мероприятиями Приморского края" (далее - Программный комплекс) и направляет его в Программном комплексе для рассмотрения одновременно в департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края (далее - департамент экономики), департамент финансов Приморского края и департамент государственных программ.
Проект постановления Администрации Приморского края об утверждении проекта государственной программы (о внесении изменений в ранее утвержденную государственную программу), пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование, дополнительные и обосновывающие материалы, указанные в пункте 2.3 раздела II настоящего Порядка, и сопроводительное письмо о необходимости согласования проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) в Программном комплексе оформляется ответственным исполнителем в качестве исходящего документа в государственной информационной системе Приморского края "Региональная система межведомственного электронного документооборота" (далее - РСМЭД) и направляется в департамент экономики, департамент финансов Приморского края и департамент государственных программ в течение трех рабочих дней со дня направления проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) на рассмотрение в Программном комплексе.
Департамент экономики рассматривает представленный в Программном комплексе проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) на соответствие целей и задач государственной программы Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года.
Департамент государственных программ рассматривает представленный в Программном комплексе проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) в том числе по следующим направлениям:
соответствие мероприятий, входящих в состав государственной программы, подпрограмм, программ по ФЗ, заявленным целям и задачам;
соответствие показателей государственной программы требованиям, указанным в подпункте 2.2.2.2 пункта 2.2.2 раздела II настоящего Порядка;
наличие статистического и методического обеспечения для определения показателей государственных программ;
соблюдение требований к содержанию государственных программ, установленных настоящим Порядком.
Департамент финансов Приморского края рассматривает в Программном комплексе проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) в том числе на предмет наличия источников ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств краевого бюджета и привлекаемых средств федерального бюджета.
Рассмотрение проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) в Программном комплексе департаментом финансов Приморского края, департаментом экономики, департаментом государственных программ осуществляется в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня регистрации соответствующим департаментом направленных в РСМЭД документов, указанных в абзаце втором пункта 3.9 настоящего раздела.
По результатам рассмотрения, в случае отсутствия замечаний, проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) согласовывается в Программном комплексе и ответственному исполнителю направляется в РСМЭД соответствующее письмо, при наличии замечаний проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) с отметкой "на доработку" в Программном комплексе возвращается на доработку ответственному исполнителю, о чем ответственный исполнитель информируется письмом в РСМЭД.
В случае возникновения концептуальных разногласий относительно содержания проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу), которые не могут быть устранены в рабочем порядке, в целях их урегулирования проводятся согласительные и иные рабочие совещания в соответствии с абзацем третьим пункта 2.8.9 Инструкции по делопроизводству в Администрации Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и аппарате Администрации Приморского края, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28 июня 2013 года N 258-па "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и аппарате Администрации Приморского края" (далее - Инструкция по делопроизводству).
3.10. После рассмотрения проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) органами исполнительной власти Приморского края, указанными в пункте 3.9 настоящего раздела, и устранения полученных замечаний (при их наличии) проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) представляется для рассмотрения в Координационный совет по вопросам соответствующей государственной программы (далее - Координационный совет), за исключением случаев, когда внесение изменений в государственные программы связано с устранением последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.11. По результатам рассмотрения проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) в соответствии с пунктом 3.10 настоящего раздела указанный проект в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня оформления результатов его рассмотрения, корректируется в Программном комплексе ответственным исполнителем в соответствии с решением Координационного совета и направляется в Программном комплексе на рассмотрение в органы исполнительной власти Приморского края, указанные в пункте 3.9 настоящего раздела.
Сопроводительное письмо о необходимости согласования проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) в Программном комплексе вместе с протоколом Координационного совета оформляется ответственным исполнителем в качестве исходящего документа в РСМЭД и направляется в департамент экономики, департамент финансов Приморского края и департамент государственных программ в течение трех рабочих дней со дня направления проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) на рассмотрение в Программном комплексе.
Согласование проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) в Программном комплексе органами исполнительной власти Приморского края, указанными в абзаце втором настоящего пункта, осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации соответствующим департаментом направленного в РСМЭД сопроводительного письма о необходимости согласования проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) в Программном комплексе.
После согласования проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) в Программном комплексе он выгружается из Программного комплекса и направляется на согласование в РСМЭД с приложением пояснительной записки и финансово-экономического обоснования в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству.
3.12. После прохождения процедуры согласования, указанной в пункте 3.11 настоящего раздела, ответственный исполнитель обеспечивает направление проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) с сопроводительным письмом за подписью Губернатора Приморского края в Законодательное Собрание Приморского края для рассмотрения в соответствии с Законом Приморского края от 3 декабря 2014 года N 506-КЗ "О порядке рассмотрения Законодательным Собранием Приморского края проектов государственных программ Приморского края".
В случае направления Законодательным Собранием Приморского края в адрес Губернатора Приморского края предложений в проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) ответственный исполнитель, при необходимости, совместно с соисполнителями рассматривает соответствующие предложения и обеспечивает формирование позиции Администрации Приморского края по их существу.
В случае несогласия с представленными Законодательным Собранием Приморского края предложениями в проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) мотивированное заключение Администрации Приморского края по каждому из отклоненных предложений готовится ответственным исполнителем, при необходимости совместно с соисполнителями, и направляется в Законодательное Собрание Приморского края.
3.13. Государственные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, и внесение изменений в ранее утвержденные государственные программы, предполагающие увеличение либо снижение объемов ресурсного обеспечения их реализации за счет средств краевого бюджета в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, утверждаются Администрацией Приморского края до 1 августа текущего финансового года.
3.14. Проекты постановлений Администрации Приморского края о внесении изменений в ранее утвержденные государственные программы в текущем финансовом году и проекты постановлений Администрации Приморского края о внесении изменений в ранее утвержденные государственные программы, не предполагающие увеличение либо снижение объемов ресурсного обеспечения реализации государственных программ за счет средств краевого бюджета в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, утверждаются Администрацией Приморского края до 31 декабря текущего финансового года.
3.15. При внесении изменений в ранее утвержденные государственные программы не допускается необоснованное ухудшение следующих основных характеристик:
показателей государственной программы;
результатов, которые должны быть получены в ходе выполнения государственной программы.
3.16. Внесение изменений в государственную программу осуществляется ответственным исполнителем или соисполнителем в порядке, установленном настоящим разделом для ее разработки, с учетом положений статьи 5 Закона Приморского края от 3 декабря 2014 года N 506-КЗ "О порядке рассмотрения Законодательным Собранием Приморского края проектов государственных программ Приморского края".";
1.2.6. Изложить абзац второй пункта 5.1 раздела V Порядка в следующей редакции:
"Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с Перечнем мероприятий с указанием их сроков.";
1.2.7. Изложить абзац четвертый пункта 5.2 раздела V Порядка в следующей редакции:
"принимает решение о включении предлагаемых соисполнителями контрольных событий мероприятий подпрограмм, программ по ФЗ в Перечень контрольных событий;";
1.2.8. Изложить абзац четвертый пункта 5.3 раздела V Порядка в следующей редакции:
